財務監管范例

［摘要］

本文首先對當前事業單位財務會計監管工作現狀進行分析，指出事業單位財務會計監管體系構建需要分清重點，明確指導原則等，并提出了事業單位財務會計監管體系構建對策，以期為我國事業單位改革作出自己的貢獻。

［關鍵詞］

事業單位；財務會計；監管體系

1事業單位財務會計監管過程中存在的問題

1.1事業單位外部監督部門較多，但作用得不到發揮

現階段，事業單位財務會計監管體系中包含了好幾個管理部門，但是各個部門之間各自為政，發揮的管理作用甚微。在管理部門和相關機構建設過程中，很多業務尚未完善，因此，在注冊會計師過程中，行業收費標準不夠明確。一般來說，為了保證事業單位財務管理工作順利開展，需要通過市場實行壓價管理。但就目前的實踐情況來說，企業財務會計工作的獨立性不足，在管理過程中違背了會計工作準則。同時，事業單位財務會計審計過程中收費較少，無法保證審計活動的效益。

摘要:目前，在我國社會經濟不斷發展的背景下，人們的生活水平和質量也在原來的基礎上實現了進一步的提升，從而對于醫療水平提出了更高的要求。結合目前的實際情況來看，公立醫院在市場份額中占據著非常大的比例，這就造成公立醫院所面臨的競爭壓力不斷增加。如今，隨著我國醫療制度的不斷改革，公立醫院需要注重發揮財務監管作用，加強成本管理，因此需要對庫存物資財務監管工作進行全面落實，針對目前財務監管中存在的問題進行有效解決。本文主要針對加強公立醫院庫存物資財務管理監管的相關策略進行了深入分析，希望能為相關人員提供合理的參考依據。

關鍵詞:公立醫院;庫存物資;財務監管

如今，在我國醫療制度不斷改革的背景下，公立醫院經濟環境在原來的基礎上發生了很大的轉變。國家對醫院財務監管工作高度重視，醫院庫存物資管理工作的開展，可以為醫院各項活動開展提供非常重要的參考作用。但是，因為受到傳統觀念的影響，公立醫院庫存物資財務監管工作中還存在著非常多的缺陷，這就到導致醫院物資出現了嚴重的堆積現象，從而造成醫院資產的浪費。因此，一定要加強對庫存物資財務監管的分析工作，對目前的庫存物資財務監管方法進行不斷的創新和完善。

一、目前公立醫院庫存物資財務監管中存在的問題

(一)沒有認識到庫存物資財務監管的重要性

結合目前的實際情況來看，在公立醫院開展各項醫療工作時，藥品、衛生材料以及低值易耗品在其中實現了非常廣泛的應用，與固定資產進行比較，衛生材料以及低值易耗品的價值相對較低，在使用期限上存在一定的限制，而相關的管理人員沒有認識到庫存物資財務監管的重要性，并且在思想上沒有樹立出嚴格的管理意識。因為忽略了庫存物資本身的價值，所以醫院中的很多業務部門在對藥品、物資以及日常耗材開展相應的管理工作時，只將重點放在了數量方面，而沒有認識到價值方面的重要性，這就導致錢、物之間逐漸分離，公立醫院庫存物資財務監管工作一直無法得到有效的實施。

(二)缺少規范化的庫存物資財務監管制度

作者：王惠慧 單位：吉林工商學院

財務管理主要是對企業內部生產經濟活動的整個過程中的資本、成本、收入、支出等價值指標以及它們之間的關系進行管理,以實現企業的經濟效益和發展目標。由此可以看出,財務管理的主要內容是價值管理,但是在循環經濟的模式下,財務管理還要注意對于經濟參與者僅進行行為管理,也就是在再循環經濟的發展中要協調好各方的利益關系,規范其責任和行為。

財務管理的手段多樣化。具有決策和控制多重職能及多樣化手段,傳統的財務管理主要是對企業的經營管理進行預算控制以及財務決策,以實現經濟活動的順利開展,經濟目標的實現。但是循環經濟視角下的財務管理手段更加多樣化,從企業的預算、采購、生產等各個方面都應做好相關的財務管理。3.3管理服務和決策職能相結合。傳統的財務管理的主要職責是服務與企業的經營管理活動,并為企業的決策提供信息支持。但是循環經濟視角下的財務管理還應該具有一定的決策職能,以良性經濟效益最大化為目標,幫助企業在經營活動實現資源的優化配置以及經營模式的轉變。

財務管理人員要更新觀念。循環經濟視角下的財務管理,首先要求財務工作人員,轉變傳統的財務管理觀念,樹立科學發展觀和可持續發展觀,積極學習適合循環經濟的財務管理方法和模式,并以此作為財務管理活動的指導。此外財務管理的工作人員還應該增強社會責任感,進一步轉變觀念,確保企業的經營活動逐步向循環經濟模式轉變。要在財務管理的每個階段都要堅持綠色財務管理的觀念,此外在工作中還要及時的總結經驗,查找不足,建立一個完善的綠色財務管理體系。

明確財務管理的目標。傳統的財務管理是為了實現企業價值利益的最大化,在循環經濟視角下,財務管理要努力實現企業的良性價值最大化,也就是實現社會效益、生態效益和經濟效益的統一。減少企業經營生產活動中的資源浪費,減少使用危害環境的材料,提高資源的利用率,努力做到以最少的資源投入,實現企業的既定目標和社會目標,財務管理目標的設定對于企業的決策具有重要的指導。

第一,建立綠色采購制度。循環經濟模式的建立首先要從原材料采購入手,這也是實現循環經濟重要的一步。在材料采購時,綠色采購制度要求轉變傳統的采購方式中的只重視質量和價格的做法,要求進一步考慮材料的環保作用。例如材料的成分是否會對生態環境造成污染,材料是否是不可再生資源等。因此企業在進行采購時,要在財務管理體系中就應該實行綠色采購制度。

第二,建立廢舊資源回收制度。通過建立一個完善的廢舊物回收、分類處理、再利用的循環系統,在企業生產中,對于各種企業生產或承重產生的廢舊資源,要進行回收和分類處理,以做到循環再利用。

摘要：財務會計是一個企業的核心部分，它能體現出該企業的經濟水平和運營狀況，以及發展趨勢，加強對企業財務會計的管理能有效地使企業秩序得到規范，使企業能夠長期發展。一個企業財務會計的職業道德高低和個人素養的高低決定著該企業的發展方向，這就要求財務會計人員設置專門的監管方案來管理企業的財務，從而形成規范的管理體系。財務會計的企業內外兩種監管形式能使企業高效的運轉、維持，但在監管方面，企業還沒有形成相應的監管體系。

關鍵詞：國有企業；財務監管；體質分析；措施

引言

國有企業經營模式具有多樣性，在企業正常運營的過程中，需要多個部門的共同參與，企業帶動各個部門的主動性，發展經濟的同時也存在著許多問題。在財務會計進行財務工作時，會存在算錯等現象，使數據出現差異，使得企業的資產得到損失，從而，造成國家、企業、人民的利益得到損害。因此，對財會實施監管方案，構成完善的監管體系，對企業資金的流轉有著重要的影響，也能制止資金濫用、違法亂紀現象發生，對國有企業的發展起著決定性作用。

一、我國國有企業財會管理監督體制的不足

（一）對國有企業財會管理監制的力度較弱。在傳統的監管體系中，我國國有企業的管理權在管理部門手中，在對大型財務進行決策時，具有話語權的大多是管理部門董事會成員，在管理部門和董事會意見一致后，便實施具體方案。除此之外，管理部門還參與國有企業的其他事宜，在投資、兼并、收購中都有所參與。國有企業雖然設有監理會，但在具體實施中，監理會的職權得不到真正的發揮，沒有權利監管管理部門和董事會，所以，在進行大型決策時，管理部門和董事會才是掌握大權的兩方，監理會只是空有其名。監事會在涉及財務的重大決定中發回不到作用，從而才虧的監管體系成為了擺設，無法發揮真正的職能。

（二）企業中的財務信息管理不當。以目前的國有企業形勢來看，財會部門無法合理的管理財務信息成為了較為普遍的問題，而這一問題主要存在的原因是企業內部各個部門的財務信息得不到溝通，或信息交換時間不及時，從而影響財會信息統計的時效性，逐漸的導致財會部門和其他各個部門信息脫離。除此原因之外，部分企業為了減少成本，使企業的經濟發展效率提高，會將企業的財務信息進行掩蓋或修改，進行財務造假，通過虛假的信息為企業帶來更多的利潤，影響國有企業的形象。但是，這種做法使企業進入惡性循環的現象，也使國有企業的資產流失嚴重。這種惡劣的現象使企業并帶來了高效的經濟，但也為國家帶來了經濟的危害。

隨著我國市場經濟改革的深入進行，企業在迎來更多機遇的同時也面臨著更多的挑戰，市場競爭的日益激烈使企業在發展的過程中不得不在節約資金，優化企業價值上另辟蹊徑，唯有如此，企業才能在發展中獨具優勢，在充分應對挑戰的同時也更好地利用機遇來發展自己。稅收籌劃正是在這樣一種市場經濟背景下產生的，事實證明，企業的稅收籌劃為企業發展節約了更多資金的同時，也擴寬了企業財務管理的方式，為其長遠發展奠下了堅實的基礎，而企業的發展也越來越離不開稅收籌劃。   一、稅收籌劃的定義及特征   所謂稅收籌劃，就是指企業在國家稅法的允許范圍內，利用稅法的相關特定規定和條款，通過一定的現實技術及方法，對企業的理財、投資、經營管理等活動進行事先的安排與籌劃，對相關的納稅方案進行優化選擇，最終達到降低納稅成本和納稅風險的效果，實現企業財富和企業價值的最大化的一種手段。稅收籌劃有其自身特點：首先其所有的活動都是在國家稅法允許的范圍內進行，這使得稅收籌劃與一般的偷稅、漏稅、逃稅等不法活動區別開來；其次是目的性，企業進行稅收籌劃是有明顯的目的的，那就是避免企業繳納一些不必要繳納的稅款，為企業節約資金，實現企業財富和企業價值的最大化，最終為企業的長遠發展做出貢獻；第三就是政策導向性，稅收是政府對國家經濟進行控制的一個重要杠桿，國家可以通過對稅收政策的調整來引導納稅人（一般即企業）采取呵護國家稅法的經濟行為，以從而實現對國家經濟的宏觀調控或者對社會的治理。而企業稅收籌劃的主要依據就是國家的稅法優惠政策，企業為稅收籌劃而進行的一系列活動基本上都是在國家政策導向之下進行的；第四就是專業性，企業的稅收籌劃一般需要專業的財務人員來進行，而且對負責稅收籌劃的財務人員也有相關的要求：財務人員要對國家稅收的法律法規有明確的了解，要對市場經濟環境相當熟悉，此外還要具備扎實的風險投資等方面的經濟知識，因此企業的稅收籌劃是一項專業相比較強的工作；最后就是風險性，很多稅收籌劃行為都屬于投資活動，有投資就有風險，市場的瞬息萬變為企業面臨的風險埋下了隱患，因此，企業在采取采納政府的相關稅收優惠政策的同時也可能選擇了相應的風險，這對企業的發展也形成了一種挑戰。   二、稅收籌劃對于企業發展及財務管理的重要性   稅收籌劃是企業的一種理財活動，同時也是企業財務管理活動的一個重要組成部分，稅收籌劃的一切行為都是在企業財務管理的前提下進行的，必須服從財務管理活動的安排，因此企業在進行稅收籌劃活動的過程中，其行為活動既會不可避免地受到財務管理的制約，而企業的財務管理，也會不可避免地受到稅收籌劃活動的影響。   （一）財務管理對稅收籌劃的制約作用   企業內部的財務管理對其實施稅收籌劃有著重要的影響，財務管理的環境、目標及內容等都會制約的企業稅收籌劃活動的實施。具體說來，企業的財務環境包含很多內容，從大的方面來看，有企業內部環境和企業外部環境，而企業外部環境又包括了金融市場環境、法律環境、經濟環境等，企業的財務活動要縱橫于各種環境之中，而置于財務管理之下的稅收籌劃更要受到各種環境的限制，因此財務管理便對企業的稅收籌劃起到一定的制約作用；稅收籌劃置于財務管理之下，意味著稅收籌劃的目標必須與企業財務管理的目標聯系起來，稅收籌劃的目標也是企業財務管理目標的一部分，實現稅收籌劃的目標，也是為了更好地實現企業的財務目標；企業財務管理的一系列內容：籌措資金、經營投資、資金運營及利潤分配等都會制約這稅收籌劃的執行，如稅收籌劃在采用相關的鼓勵政策時會考慮企業的利潤分配，在資金運營的過程中，可能會為了進行稅收籌劃而統籌安排采購、銷售內部核算，在投資時可能會以有稅收優惠政策的行業作為參考等。   （二）企業的稅收籌劃對財務管理的影響   因為稅收籌劃是企業財務管理活動的一個重要組成部分，因此企業的財務管理在制定相關的政策、進行財務管理活動的時候都要將稅收籌劃發展的可能性考慮進去，這是稅收籌劃對企業財務管理的總體影響；其次，作為現代企業的財務決策的重要變量以及重要經濟環境要素，對企業財務管理制度的制定、對財務管理目標的實現有一定的刺激作用；第三，這一點是稅收籌劃的最終目標，也是稅收籌劃對企業財務管理最重要的作用——稅收籌劃的出發點和最終目標都是為企業避免繳納不必要繳納的稅款，為企業節約資金，最終實現企業財富和價值的最大化，為企業的長遠發展奠定堅實的基礎，同時也為企業的財務管理開拓一條全新的道路。   三、企業稅收籌劃的現狀   目前的市場經濟情況和國家政策安排對企業稅收籌劃還是比較有利，企業可以根據自身的實力和發展目標來選擇各種稅收籌劃的方法，企業可以根據政府出臺的各種費用加計扣除規定、各種減免稅規定等來選擇固定資產折舊法、存貨計價方法（上接第194頁）但2008年3月1日起執行的《個人所得稅法實施條例》中規定：“個人所得的形式，包括現金、實物、有價證券和其他形式的經濟利益。所得為有價證券的，應納稅所得額根據票面價格和市場價格核定。所得為實物的，應納稅所得額應當按照取得的憑證上所注明的價格計算；或者參照市場價格核定無憑證的或者憑證上所注明的價格明顯偏低的實物。其他形式的經濟利益的所得，應納稅所得額參照市場價格核定。”這一修改，將個人所得的形式從現金、實物和有價證券擴大到其他形式的經濟利益，可以說給個人所得規定了一個兜底條款，并明確對了應納稅所得額的其他形式的經濟利益參照市場價格核定。可見，企業以職工名義配備的汽車等實物用品，所購物品發票均填寫雇員姓名的，個人對該實物福利仍要繳納個人所得稅。因此，企業在實物福利的發放過程中，盡量做到所有權歸企業，使用權歸個人，方能起到減少個人所得稅的作用。   四、工資、薪金所得的籌劃   (一)勞務報酬與工資、薪金所得的轉換#p#分頁標題#e#   我國工資、薪金所得適用的是3%-45%的七級超額累進稅率；勞務報酬所得適用的是20%的比例稅率，而且對于一次收入較髙的，可以實行加成征收。根據《個人所得稅法實施條例》的解釋，勞務報酬實際上相當于適用20%、30%、40%的超額累進稅率。兩種取得收入的方式不同，則適用的稅率也不同。凡是與提供所得的單位存在穩定的雇用與被雇用關系的，按工資、薪金所得項目征稅；否則，按勞務報酬所得項目征稅。那么在取得相同收入的情況下，哪一種方式取得的收入應繳納的個人所得稅較少呢？在某些情況下將工資、薪金所得與勞務報酬所得分開有利于節稅，而在有些情況下將勞務報酬轉化為工資、薪金所得更利于節稅，即合并納稅。合并納稅節約稅收原理在于計稅收入較少時，工資、薪金所得適用的稅率比勞務報酬所得適用的稅率低。因此，可以在條件允許的情況下將勞務報酬所得轉化為工資、薪金所得。   (二）工資、薪金所得不均衡時的稅收籌劃   我國個人所得稅對工資、薪金所得采用的是超額累進稅稅率，因此某個月份的收入較多，其相應的個人所得稅收比重就越大。如果某個納稅義務人的工資、薪金收入極不平均，相對于工資、薪金收入非常平均的納稅義務人而言其納稅的比重就大得多，這時對其進行籌劃就非常必要。年終獎金也稱為全年一次性獎金，它是指行政機關、企事業單位等扣繳義務人根據其全年經濟效益和對雇員全年工作業績的綜合考核情況，向雇員發放的一次性獎金，包括年終加薪、實行年薪制和績效工資辦法的單位根據考核情況兌現的年薪和績效工資。稅法規定對于在我國境內有住所的個人一次取得數月獎金或年終加薪、勞動分紅，可以單獨作為一個月的工資、薪金所得計算納稅。由于對于每月的工資、薪金所得計稅時已按月扣除了費用，因此，對上述獎金不再減除費用，全額作為應納稅所得額直接按適用稅率計算應納稅額。如果該獎金所得一次性發放，由于其數額相對較大，適用較高稅率，這時如按全年預計薪金收入，籌劃月度、年末發放額度，采用分攤籌劃法，就可以節省稅款。   五、結語   實施納稅籌劃無論從完善國家稅收法律法規還是納稅人維護自身權利來說都是非常必要的。當納稅人面臨稅收負擔過于沉重時，而現行的稅收法律體系不能在短時間內改變的情況下，納稅人在面對目前政策法規下只有通過合理的納稅籌劃，才能達到避稅和合法節稅。

摘要:在央企監管改革整個過程中，國家政策是輸入環節，央企執行政策是輸出環節，審計署對央企執行審計就是反饋環節。央企財務收支審計對央企監管政策的制定有著促進作用，但由于審計公告與被審計年度間隔時間較長，說明央企財務收支審計對央企監管政策改革的促進作用是具有延遲性的。

關鍵詞:央企;財務收支審計;監管政策

一、引言

中央管理企業(簡稱央企)，是國民經濟的重要支柱，在關系國家安全和國民經濟的重要領域處于支配地位，承擔著特殊的社會責任和政治任務。國家重視對央企的監管，多項政策來完善央企管理，促進央企的發展，如2009年了《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，加強對央企的監督管理。由于央企在我國國民經濟中占據重要地位，國家的其他相關政策也同樣對央企產生重大影響，如《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。央企下屬企業眾多，利益錯綜復雜，且缺乏有效管控和監督機制，監管改革政策存在貫徹落實不到位、選擇性忽視等問題。審計署具有經濟監督職能，具有對央企組織實施財務收支審計的法定職責。自2010年起，審計署每年一次央企財務收支審計結果公告。截至今日，審計署共央企財務收支審計公告共有137份，審計央企94戶。在央企監管改革過程中，央企財務收支審計對央企監管政策又起著怎樣的作用?

二、文獻回顧

對于央企財務收支審計方面的研究，主要是基于對財務收支審計結果公告的分析進行開展，據此研究了央企的財務收支審計揭示的央企經營管理方面存在的問題，并提出了改善建議，同時還研究了財務收支審計對于央企經營管理方面的影響。就央企監管政策方面研究而言，許多學者對央企落實監管政策中存在的問題、原因、影響及改進意見等方面提出了自己的意見，對于監管政策的實施具有一定的促進作用。綜上所述，對于央企財務收支審計促進監管政策改革的研究只有少數學者涉獵?；诋斍暗难芯楷F狀，在對央企的財務收支審計結果和相關監管政策進行分析整理、研究的基礎上，來探究前者對后者的影響作用，對于央企審計制度的完善、政策的有效落實均具有重要意義，也具有一定的創新性。

三、央企財務收支審計對監管政策的作用

摘要：

在快速發展的社會和經濟的推動下，我國社會生產力和人們生活水平也得到了大幅度提升。在這股浪潮的推動下，我國事業單位也得到了快速的發展。事業單位日常運營過程中所包含的內容也越來越豐富、涉及的范圍也越來越廣，這也給事業單位的財務會計工作帶來了巨大的壓力。為保障事業單位財務會計工作的順利進行，提高組織機構工作效率，必須有效加強對相關監管制度和體系的研究。本文就事業單位財務會計監管體系的構建作簡要的探討。

關鍵詞：

事業單位；財務會計；監督體系；問題及對策

近些年來，我國事業單位規模不斷壯大，所承受的來自社會和市場的壓力也越來越大。要保障如此龐大的組織機構能夠高效、穩定的運轉，必須有一整套科學合理的管理制度和體系。財務會計工作是事業單位各項工作中的重點內容，其監督管理體系好壞，直接影響著整個財務會計工作的質量和效率，對事業單位的其他工作也會造成相應的影響。因此，我們必須加緊對當前事業單位財務會計監管體系中存在的問題進行分析和解決，推動事業單位的健康發展。

1深入理解財務會計監管體系的內涵

在經濟全球化發展趨勢的推動下，各國之間加強了在人才、技術、資源等方面的交流，各種新的技術和理論不斷被創造出來，并在不斷的實踐和實驗過程中逐漸走向成熟，為社會各行各業的發展注入新鮮的血液。在這股趨勢的帶動下，近些年來，我國經濟得到了迅猛的發展，事業單位也發展壯大起來。事業單位不僅是現代經濟的重要組成部分，同時也具備履行政府職能的功能，對規范經濟市場，管理經濟活動具有一定的積極意義。無論是事業單位，還是其他行業，財務會計工作都具有不可忽視的地位。尤其是在當前不斷加快的生活節奏，以及不斷提高的對工作質量和效率的要求的推動下，財務會計工作中所包含的內容和涉及的要素不斷增多，財務會計工作的壓力大幅度增加，為保障財務會計工作的順利進行，就必須要有一套科學完善的監督管理體系。當前事業單位財務監管體系應該能夠對事業單位在執行事業計劃和開展相關業務活動時，其所包含的有關經費的籌運、報銷等事項進行監管，把控事業單位的財務支出，在保障工作效率和質量和效率的前提下，減少事業單位的資金浪費。

【摘要】

合同管理離不開財務監管，有效的財務監管可以在企業合同風險防范中發揮重要作用。文章首先闡述了企業合同管理中財務監管的重要性，然后指出要防范企業合同管理中財務監管的缺位現象，并深入討論了企業合同管理中財務監管的關鍵職能，包括合同訂立前的風險防范、合同簽署階段的財務監管、合同履行過程中的財務監管和合同履行后管理階段的財務監管等，最后指出健全涵蓋財務監管的企業合同管理體系，不僅要完善企業合同管理的組織架構，還要建設一支合同管理的專業隊伍，為維護企業的經濟利益提出一些有價值參考。

【關鍵詞】

合同；企業；財務監管；管理

一、緒論

當前經濟社會全面高度發展的形勢下，企業經濟往來大多通過經濟合同來實現，經濟合同的種類和數量也越來越多，企業必須加強對經濟合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業的經濟利益，高水平高質量的合同管理勢在必行。但在企業合同管理實際過程中，財務監管力度不夠，財務人員主動參與意識不強，財務報表與真實經濟業務脫節，合同管理效率低下，風險防范不足。為做好合同管理工作，企業必須高度重視財務監管在合同管理中的重要性，加強財務部門在監管合同簽訂到執行等各環節的職能作用，從而把合同風險降低或進行有效規避，以便能有效提高合同管理的效率。加強對經濟合同中財務監管職能，是財務部門必須履行的職能之一，有利于提高合同管理水平，有利于維護企業經濟利益，有助于提升企業的經濟利益。本文主要關注財務監管在合同管理中的重要性，通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析，提出完善合同管理方面的一些建議。

二、從財務監管角度強化企業的合同管理