交通運輸依法行政工作通知

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交通運輸依法行政工作通知

2016年我縣交通運輸法治工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,認真落實市交通運輸局法治工作會議部署,緊緊圍繞全縣交通運輸目標任務,著力于夯實交通法治基礎,著力于提升依法行政能力和治理水平,著力于規范公正文明執法,為全縣經濟發展提供堅實的交通運輸保障,努力實現“十三五”發展的良好開局。

一、立足全局統籌法治交通建設

1、制定《全面推進法治交通建設實施意見》,根據市局相關文件要求,結合我縣實際,制定我縣全面推進法治交通建設實施意見,并細化落實任務、明確相關責任和工作要求,加強統籌督查,推進法治交通建設各項任務的實施。

2、組織編制《法治交通“十三五”發展規劃》。根據市交通運輸“十三五”規劃和交通運輸“十三五”規劃編制工作方案要求,編制《法治交通“十三五發展規劃”》。

二、穩步推進交通運輸體制機制改革

3、認真做好綜合執法改革調研準備工作。按照省廳、市局工作安排,積極推進我縣交通運輸綜合執法改革,深入開展綜合執法改革調研。

4、深化交通運輸行政審批制度改革。積極配合縣政府做好行政審批局的成立準備工作,在落實行政審批“三集中三到位”的基礎上,全面建立交通運輸部門標準化權力清單和責任清單,做好行政審批事項的承接、下放、取消、轉移等工作。

5、加強事中事后監管。按照市、縣政府要求,認真開展行政許可和行政處罰“雙公示”工作。完善事中事后監管制度,建立行政執法風險點責任轉移傳遞機制。要求各執法單位針對執法過程中易出現的風險點進行逐項排查,并針對每一個風險點制定應對措施,對梳理出來的不屬于本部門管轄范圍內的權力事項進一步轉移傳遞,確保每項權力明確到責任單位及業務科室,使交通執法風險得到有效化解與轉移。建立隨機抽查對象庫、執法檢查人員名錄庫和統一的市場監管信息平臺。

6、健全行政執法和刑事司法銜接機制。建立交通運輸執法單位與司法機關信息共享、案情通報、案件移送制度。完善行政執法與刑事司法銜接機制,健全組織領導機構,制定具體工作細則,認真執行《交通運輸部門移送涉嫌刑事案件標準(試行)》,完善案件錄入機制、移送標準和程序,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。

三、健全科學民主決策機制

7、繼續完善重大行政決策制度建設。嚴格執行重大行政決策法定程序,建立健全重大行政決策程序操作規則、工作流程,明確交通運輸重大行政決策范圍。推行重大行政決策目錄化管理、全過程記錄和立卷歸檔制度。

8、探索建立法律顧問制度。組織法律顧問圍繞重大行政決策規范性文件制定、行政復議訴訟案件、重大合同、專項課題研究等開展咨詢論證和法律服務。

四、嚴格規范文明執法,提高隊伍整體形象

9、做好執法人員的輪訓工作。按照省廳市局安排繼續做好我局行政執法人員的輪訓工作。組織執法人員進行法律知識、業務知識考試,全面提高執法人員業務素質。為提高法制骨干的綜合素質和業務水平,增強法制骨干依法行政、執法為民的理念。

10、提升執法文書的制作水平。創新文書評查方式,采取評查交流例會制,邀請法治專家,通過互動討論、共同學習的形式,對在交通執法文書中發現的諸如證據的鎖定、執法依據的告知、用詞的準確、文書的嚴謹等進行仔細、嚴格的推敲,并提出相應的修改完善辦法。以執法文書的規范化,反映并促進執法過程的公平、公開、公正,切實把交通執法水平提高到一個新的臺階。同時針對說理式執法文書應用不廣泛的問題,我局會加大該類文書的推廣力度,把該類文書的應用情況納入到各個單位的日??荚u和年終考核中去。針對文書制作、日常執法中存在的疑點難點問題,今年將開辦法治培訓講座,特邀請律所的知名律師來上課,針對日常文書制作等工作上的薄弱環節進行專題培訓。

11、強化執法隊伍建設,促進全體行政執法人員在行政理論、崗位技能、作風紀律、精神風貌、管理創新等方面取得新的提高。我局今年將在全縣交通系統開展行政執法技能大比武活動。包括多種形式的法律知識競賽、隊列演練、文書制作評比、車載監控系統全程攝像現場執法收集相關證據過程等為重點內容的執法技能訓練。

五、加強法治思維培育

12、認真落實領導干部學法制度。全面落實領導干部學法制度,制定年度學法計劃,全年組織不少于4次黨委中心組集體學法,切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展的能力。

13、深入推進“七五”普法工作開展。實行“誰執法誰普法”的普法責任制,繼續做好法律法規的學習宣傳工作。利用辦案過程中對行政相對人、其他參與人宣講交通法律法規,采取以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識,做好憲法日、法治宣傳教育日活動,通過???、光盤、動漫短片等方式進行普法宣傳,精心打造執法品牌,通過廣泛普法促進文明執法。

六、強化對行政權力的制約和監督

14、強化執法監督檢查。對各執法單位實行不定期突擊檢查,重點對執法車輛使用、執法著裝、窗口服務規范、執法文書管理、道路稽查、舉報投訴等情況進行督查檢查,提高交通執法規范化水平。

15、深入推進政務信息公開。自覺接受人大政協監督、民主監督和司法監督,認真落實行政權力事項清單制度,規范行政權力運行。運用“互聯網+”思維,用好網站、視頻、微博、微信等新媒體,準確權威信息,拓展政府信息公開渠道,提升輿論引導力,加強行風熱線服務工作,認真做好群眾咨詢投訴答復辦理工作。

七、加強執法信息化建設,完善法治信息平臺建設

16、加強執法裝備信息化建設,尤其是基層執法隊伍執法記錄儀、微型攝像機等裝備的配備,推進重點場所固定監控、執法車船移動監控、執法人員隨身監控“三位一體”執法監控保障體系建設。認真落實《市行政權力網上公開透明運行管理辦法》和《關于深化行政權力網上公開透明運行工作的意見》,做好行政權力網上公開透明運行工作。

八、防范和化解社會矛盾糾紛

17、健全社會矛盾化解機制。依法化解行業矛盾糾紛,維護行業、市場和社會穩定,推進行政調解、行政指導、行政裁決、行政復議、行政訴訟、信訪等有機銜接,形成相互協調的多元矛盾糾紛預防化解機制。

18、加強行政復議和應訴工作。加強交通運輸行政復議規范化建設,暢通行政復議渠道,落實行政機關負責人出庭應訴制度,堅持有錯必糾,早糾早改,有效預防和化解各類行政爭議,推進交通運輸依法行政,確保全年不發生行政行為經復議、訴訟被撤銷、變更、確認違法或責令履行法定職責的情形,不發生不具備執法資格的人員執法的情形。

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