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畢節試驗區是總書記任中共貴州省委書記時親自倡導，并經國務院于1988年6月批準建立的以“開發扶貧、生態建設、人口控制”為主題的試驗區，位于貴州省西北部，東鄰貴陽市和遵義市，南接安順市和六盤水市，西與云南省昭通市交界，北與四川省瀘州市接壤，轄7縣1市，是川、滇、黔三省要沖。畢節試驗區是典型的喀斯特地區，位于東經103°36′～106°43′，北緯26°21′～27°46′，總人口833．89萬人，其中，農業人口占92．67％。區內海拔457～2 900．6m［1］，屬滇東高原向黔中山原過渡的斜坡地帶，素有高寒山區之稱［2］。境內碳酸鹽巖溶分布面積達62．5％。全區土地面積26 853km2，耕地39．45萬hm2，林地122．7萬hm2，未利用地43．28萬hm2。大部分地域屬亞熱帶濕潤季風氣候區，年均氣溫10．5～15．1℃，年降雨量854．1～1 444mm，境內有天然草地49．8萬hm2，灌木林地38．6萬hm2，宜牧荒山荒坡和林間草地22萬hm2，人工種草保留面積4．67萬hm2，生長3 800多種植物，可用作飼料的有45科387種，其中主要牧草有136種。 畢節試驗區畜牧業發展歷史悠久，畜禽品種資源豐富，經過長期的自然選擇和人工培育，馴養了許多優良地方畜種，如可樂豬列入《中國畜禽品種志》，威寧黃牛、威寧綿羊、威寧雞、烏蒙烏骨雞列入2007年農業部新擬定的《中國畜禽遺傳資源名錄》，威寧黃牛、威寧綿羊、貴州半細毛羊、貴州黑山羊、可樂豬、威寧雞、烏蒙烏骨雞、織金白鵝列入《貴州省畜禽品種志》；新發現地方品種資源2個，其中：畢節黑馬羊已注冊商標，糯谷豬正在擴群；引進的優良品種中，牛主要有西門塔爾、利木贊、安格斯、黑白花奶牛、摩拉水牛，豬主要有長白（藍德瑞斯）、杜洛克、約克夏、漢普夏、皮特蘭，羊主要有波爾山羊、考力代羊、羅姆尼羊，雞主要有江西麻雞、福建青腳雞，鵝主要有萊茵鵝、獅頭鵝、皖西白鵝。畢節試驗區的畜牧業是畢節現代農業產業體系的重要組成部分，但區內畜牧業發展總體水平不高，科技含量低。為促進畢節試驗區畜牧產業盡快發展成為農業產業化“五個100億工程”的重要產業，進一步促進牧業增效、農民增收，推進社會主義新農村建設，筆者就畢節試驗區生態畜牧業發展中結構調整、產業布局和體系建設等問題進行探討，以期對畢節試驗區畜牧業的發展起到一定的指導作用。 1畢節試驗區畜牧業現狀 1．1家畜的分布及存欄量 據畢節地區統計年鑒2010年資料（表1）：畢節試驗區全區家畜存欄總數為504．76萬頭，其中，威寧145．75萬頭，占全區總數的2 8．8 8％；畢節市79．13萬頭，占15．68％；赫章63．34萬頭，占12．55％；大方49．25萬頭，占9．76％；織金47．19萬頭，占9．35％；黔西43．50萬頭，占8．62％；納雍42．41萬頭，占8．40％；金沙34．19萬頭，占6．77％［3］。生豬養殖較多的縣有威寧縣、畢節市和赫章縣，分別占生豬總存欄量的27．06％、18．13％和10．70％；養牛較多的縣有威寧縣、畢節市和織金縣，分別占牛總存欄量的23．31％、14．28％和12．81％；養羊較多的縣有威寧縣、赫章縣和納雍縣，分別占羊總存欄量的46．35％、24．71％和9．59％。 1．2家畜的結構 從表2看出，2010年畢節試驗區家畜總數中，生豬占63．06％（居首位），牛占18．45％，羊占14．86％，馬占3．62％，充分體現生豬是基礎，牛、羊是關鍵的養殖態勢。各縣（市）家畜的結構由于各自所處的生態環境不同而有差異。 1．3家畜生態類群特征由表3可見，各縣（市）家畜按一定生態類群序列特征混合并存發展，呈一定規律。威寧、赫章以羊生態適應指數最大，說明其畜牧業是以羊為主體，這與威寧、赫章的海拔相對較高， 氣候寒冷，適合綿羊生長，同時有豐富的草地資源和灌木林地的生態環境相適應。牛在織金、黔西的生態適應指數最大，因其地形相對平坦，耕地、水田面積較多，既需要牛作為役力來源，同時農作物的秸稈和副產品又能為牛提供豐富的飼草來源。生豬在畢節市的生態適應指數最大，因為畢節是全區的政治、經濟、文化中心，又是川黔貿易的集散地。威寧縣豬的生態適應指數僅次于羊，居第二位，但縱向比較，存欄數60．84萬頭居全區第一位，比畢節市50．47萬頭多10．37萬頭，因威寧縣養豬的飼料來源有淀粉含量豐富的馬鈴薯，加之有放牧飼養的習慣，因而豬只后腿豐滿、發達，體脂硬白，是制作火腿的上好原料，消費拉動養殖，所以威寧縣豬的養殖仍占有很大比重?？v觀各縣（市）養殖實際與自然生態條件，畢節地區的家畜養殖基本符合資源生態學原理。 2畢節試驗區畜牧業發展的障礙因素 畢節試驗區畜牧產業發展方向正確，基礎扎實，政策優越，發展前景好，但結合實際深入分析，仍存在以下障礙因素。 2．1畜牧產業自身發展脆弱 畜牧產業既是一個綜合性、復雜性、系統性融合為一體的優質高效產業，又是一個非常脆弱的產業，在發展中存在自然風險、疫病風險、市場風險和政策風險等。 2．2規?；潭鹊?，結構不合理 農戶居住分散，小而全、自給自足的生產方式仍沒有根本改變。規模養殖場（大戶）牲畜飼養量僅占畜禽飼養量的2．3％，小區養殖戶僅占0．3％。據2010年畢節地區統計年鑒數據，一是畜種結構不合理：畜禽飼養總數中，豬、牛、羊、馬分別占63．06％、18．45％、14．86％和3．62％；二是畜群結構不合理：豬、牛、羊、馬的能繁母畜僅占10．42％、38．74％、45．14％和33．45％；三是肉類結構不合理：肉類總量中，豬、牛、羊、禽肉分別占84．40％、6．89％、1．69％和5．98％；四是家禽比重小，發展緩慢。#p#分頁標題#e# 2．3養殖水平不高飼養方式落后 養殖農戶文化素質低，接受能力差，良種良法普及率低，重視規模和數量，忽視良種引進、改良和推廣；動物疫病防范意識不強，春秋兩季動物防疫和奶牛1年3次防疫的阻力較大；飼草資源利用方式落后，開發利用程度不足，人工種植和優質牧草重用輕管，產草量不高，草山草坡過渡放牧，多數養殖戶所用飼草品種單一，優質飼草不足；飼養方式落后，深坑圈比例大，出欄率和商品率低，畜禽個體生長能力不高［5］。 2．4產業化發展緩慢 一是規模養殖比例小，集約化程度低，生產基地發展緩慢，存欄量不足，生產能力弱；二是畜產品加工發展滯后、龍頭企業少，創品牌、帶農戶、闖市場的能力弱［5］；三是農民組織化程度低，市場體系不健全；四是缺少品牌，市場競爭力弱，產業鏈短，制約產業發展壯大。 2．5基礎設施薄弱 縣鄉兩級畜牧獸醫站基礎設施落后，良繁體系設施設備簡陋、陳舊；動物防疫體系裝備不齊，設施不完善；畜產品質量安全監測體系設備短缺；飼草飼料基礎設施不配套。 3促進畢節試驗區畜牧業發展的對策措施 3．1明確各生態區域畜牧業的重點發展方向 《畢節地區綜合農業區劃》將畢節地區劃分為4個綜合農業區，其中，東部片區屬黔中山原農、林、牧城郊農業區，其余3個片區均屬黔西高原山地農、林、牧暖亞熱帶水果防護林區。根據各區自然生態條件，確定其適宜的畜牧業重點發展方向［6］。西部高原高中山畜牧、旱糧、溫帶水果、坑木林區（西片區）包括威寧及赫章兩縣，地勢高，素稱貴州高原屋脊，土地資源豐富，地廣人稀，宜林宜牧地寬廣。畜牧業發展方向：充分利用草場寬廣的優勢，把發展綿羊、山羊、黃牛等草食牲畜擺在突出位置，重點發展半細毛羊，積極改良、推廣乳役肉兼用的商品牛，擴大仔豬外銷，提高生產率和商品率。中南部中中山旱糧、水保林、畜牧、工礦區（中南片區）包括納雍、織金兩縣，處于全地區兩大河流的分水嶺地帶，地形破碎，切割深，坡度陡，宜耕地少，墾殖率高，雨量充沛，熱量條件較好。畜牧業發展方向：由于草山草坡多、水熱配合好、產草量高、枯草季節較短，可大力發展牛、羊等草食牲畜。中北部中中山糧、豆、煙漆、畜牧、經濟林區（中北片區）包括畢節、大方、赫章和黔西四縣，地形地貌復雜，開發較早，為黔西北政治、經濟、文化中心和交通樞紐。畜牧業發展方向：由于交通比較便利，應抓好豬、禽、蛋的商品生產基地，大力發展奶牛，積極發展綿羊、山羊，建立毛兔基地；擴大耕牛改良成果，發展肉、役兼用黃牛；改良、推廣優良畜禽品種，提高出肉率、商品率。東部低中山山原丘陵稻、油、茶、煙、豬、禽遠效農業區（東片區）包括金沙、黔西和織金三縣，接近貴陽、遵義、安順三個中心城市，交通較方便，自然條件較好。畜牧業發展方向：家庭飼養業要向小型集約化家庭飼養場發展，提高出欄率、商品率，形成3個中心城市的遠郊肉、離、蛋、魚基地。大力開辟飼料來源，綜合利用農副產品，發展配合飼料。 3．2調整產業結構 根據區域現實情況，調整畜牧業結構需要符合3項原則，即：一是要使畜牧業的發展步伐盡可能加快，經濟效益盡可能提高；二是要盡量使其與農業的發展協調；三是要盡量適應工業和市場的需要。根據上述調整原則，提出畢節試驗區畜牧業發展結構調整設想。 3．2．1調整牧地和飼草面積 本區牧場廣闊，飼草豐富，與當前的畜群情況基本相適應，但要滿足今后畜群不斷增長的需要，還要進行相應調整。牧地面積將從49．82萬hm2調整到60萬hm2，大面積改良天然草場，設想到2020年改良20萬hm2，擬新建7萬hm2人工草場。 3．2．2調整畜群結構 2010年，區域內豬與草食牲畜牛單位的比例為200∶114，接近2∶1。由于豬的發展難以擺脫糧食的制約，因而今后應當利用草場優勢，積極發展草食牲畜，以加快畜群的發展速度。故擬將兩者比例調整為300∶230，近似5∶4。按此比例調整，到2015年預計生豬存欄550萬頭，大牲畜存欄220萬頭（其中牛190萬頭），羊存欄210萬只（其中綿羊110萬只），家禽存欄2500萬羽。 3．2．3調整能繁殖母畜比例 2010年，各種牲畜的能繁殖母畜頭數占其總數比例分別是：豬10．42％，牛38．74％，馬33．45％，山羊45．50％，綿羊43．61％。2015年擬調整能繁殖母畜比例：豬10％，即保留50萬頭繁殖母豬；牛提到60％，即保留113萬頭；馬提到45％，即保留9．3萬匹；山羊提到50％，即保留80萬只；綿羊提到60％，即保留62萬只。 3．2．4提高豬、牛、羊、家禽的出欄率 畢節地區牲畜的飼養周期長，出欄率不高。2010年，豬的出欄數為274．34萬頭，出欄率為86．19％；牛的出欄數為17．38萬頭，出欄率為18．66％；羊的出欄數34．84萬只，出欄率為46．44％；馬的出欄數3．65萬匹，出欄率為19．97％；家禽的出欄數為1258．30萬羽，出欄率為92．91％。為了提高畜牧業的經濟效益和商品率，需要改進飼養管理模式，縮短飼養周期，提高出欄率。擬在2015年把豬出欄數調到650萬頭，出欄率提到120．5％；牛出欄數調到60．5萬頭，出欄率提到30．2％；羊出欄數調到150．5萬只，出欄率提到70．3％；家禽的出欄數調到3 200萬羽，出欄率達到128％。 3．2．5調整肉食結構 畢節地區畜牧業在2010年提供肉食總量為31．92萬t，其中，豬肉26．94萬t，占總量的84．40％；牛肉2．20萬t，占6．89％；羊肉0．54t，占1．69％；禽肉1．91萬t，占5．98％；其他肉0．33萬t，占1．03％。隨著人民生活水平的逐步提高，對牛、羊、禽肉的需求量相應增大。為適應市場需要，在增加食肉供應量的同時，應提高牛、羊、禽肉所占比例，擬在2015年把總肉量提高到78萬t，其中，豬肉調到60萬t，占76．92％；牛肉調到8．0萬t，占10．26％；羊肉調到3萬t，占3．85％；禽肉調到5萬t，占6．41％；其他肉調到2萬t，占2．56％。#p#分頁標題#e# 3．2．6調整羊毛和兔毛產量 畢節地區是貴州省毛紡工業的主要原料基地。為適應毛紡工業的需要，應大力發展綿羊和毛兔，力爭實現綿羊雜交改良化，每年提供羊毛2 000t，毛兔發展到100萬只，每年提供兔毛500～750t。 3．3合理布局產業帶 3．3．1優質肉牛產業帶 在威寧縣的麻乍、雪山、觀風海等6個鄉，畢節市的亮巖、林口、燕子口、八寨等11個鄉，大方縣的貓場、鼎新、牛場等8個鄉、織金縣的茶店、金龍、以那等20個鄉和納雍縣的維新、董地、化作等13個鄉建立優質肉牛產業帶。 3．3．2優質肉豬產業帶 1）優質雜交豬產業帶。包括畢節市的三板橋、大新橋、觀音橋、流倉橋等13個鄉（鎮、辦事處），大方縣的雞場、黃泥塘、羊場等15個鄉（鎮），黔西縣的紅林、林泉、錦星等13個鄉（鎮），金沙縣的馬路、清池、太平等20個鄉（鎮），織金縣的城關、綺陌、珠藏3個鄉鎮，納雍縣的雍熙、勺窩、?嶺等7個鄉（鎮）。2）可樂豬（含糯谷豬）產業帶。包括威寧縣的金斗、幺站、草海等14個鄉（鎮），赫章縣的威奢、可樂、朱明等20個鄉（鎮），納雍縣的左鳩嘎、豬場等5個鄉（鎮）。 3．3．3優質肉羊產業帶 包括威寧縣的觀風海、雙龍、麻乍等16個鄉（鎮），赫章縣的古達、威奢、興發等19個鄉（鎮），大方縣的鳳山、安樂、百納等8個鄉（鎮），納雍縣的羊場、姑開等8個鄉（鎮），畢節市的生機、清水?、大銀等8個鄉（鎮）。 3．3．4優質禽產業帶 包括織金縣的大平、以那、茶店等17個鄉（鎮），畢節市的朱昌、鴨池、梨樹等8個鄉（鎮）。 3．4加強產業體系建設 3．4．1建設良種繁育體系 全區現有存欄100頭以上純種豬繁育場2個，存欄200頭以上二元母豬生產場3個；存欄優質能繁母牛20頭以上繁殖場8個，存欄基礎優質能繁母羊200只以上的種羊場3個，存欄種雞400套以上種禽場1個，豬人工改良點268個，牛凍配改良點383個，羊人工改良點51個。良種繁育體系基本形成，但體系不健全，基礎設施薄弱，人工授精改良面窄，良種畜禽供應不能自給自足。因此，發展重點是加強地方畜禽品種資源保護與利用，積極引進國內外優良畜禽品種，加快畜禽品種改良進程，提高畜禽良種覆蓋率。 3．4．2動物保護體系 全區建有地、縣（市）動物疫病預防控制中心和動物衛生監督所，248個鄉（鎮）獸醫站，2個省際間動物防疫監督檢查站和1個疫情測報站，完成了55個鄉鎮獸醫站基礎設施建設，初步建立了冷鏈體系、動物疫情管理網絡和地、縣（市）獸醫實驗室。但設施不完善，設備嚴重缺乏，技術力量薄弱。因此，應加強動物疫病預防控制和動物衛生監督系統基礎設施建設，使重大動物疫病和主要動物疫病得到控制，大家畜、中家畜和家禽的死亡率分別控制在0．5％、2．5％和6．5％以內。 3．4．3飼草飼料生產和草原生態保護體系 全區現有改良型草地和人工草地保留面積4．67萬hm2，其中，圍欄僅有0．2萬hm2，占天然草地的9．4％；冬閑田土種草1．17萬hm2，占冬閑田土的8．8％，秸稈加工處理73．4萬t，占秸稈總量的28．6％。但體系不健全，缺乏圍欄、灌溉等基礎設施，全區草原均未劃定權屬和落實承包［7］。因此，發展重點是積極推進天然草地保護與改良，擴大人工種草面積，大力推廣冬閑田土種草，提高綠肥養畜利用率和秸稈加工養畜比例，建立健全地、縣草地資源與生態監測體系，促進喀斯特草地植被逐步恢復和草地生態不斷發展。 3．4．4動物產品質量安全體系 全區設有地級動物產品質量安全監測機構，各縣市也設有掛靠在相關單位的相應機構，初步具備一定的生產投入品和動物產品監督檢驗能力。但缺乏辦公場地和業務用房，檢驗設備嚴重不足。因此，發展重點是新建縣級動物產品質量安全監督檢驗站，擴建地級動物產品質量安全監督檢驗所。 3．4．5優質畜產品生產體系 全區已實施優質肉牛建設項目7個，優質肉豬建設項目3個，優質肉羊建設項目3個，優質禽建設項目2個。但規模小，飼養總量不足，產品供應量小。因此，應大力推進畜產品規模化、集約化和標準化生產，增加畜產品數量，提高質量，增強市場競爭力。經過幾年建設，基本建成優質、高效、安全的畜產品生產體系。 3．4．6畜產品加工體系 全區肉類總產量31．92萬t，加工企業6個，年加工能力2萬余t。肉類加工產品以分割肉、冷凍肉、熟肉制品等初級加工品為主，精深加工能力弱，品種較少。因此，應努力培育和壯大加工龍頭企業，加快畜產品加工、保鮮、儲運、開發等環節的技術創新步伐，提高企業畜產品精深加工能力和肉類加工附加值，延長產業鏈，創立品牌，搶占市場份額。 3．4．7市場體系 全區除在建的威寧縣雪山鎮農業部定點牲畜交易市場外，目前尚無一個規模規范、設施完善、功能齊全的畜禽及其產品交易市場，現有市場交易粗放原始，交易量小，交易方式單一，交易手段落后，網絡媒體缺乏，遠遠不能適應產業化經營的需要。因此，應在大宗畜產品和優勢畜產品主要區域或重要集散地扶持建立一批產地批發市場和畜產品專業合作經濟組織。 3．5加強職能部門的政策和資金扶持 #p#分頁標題#e#
3．5．1加強領導，落實責任 各級黨委、政府要充分認識發展生態畜牧業的重要性和緊迫性，切實加強領導，把生態畜牧產業作為“一把手工程”納入重要議事日程，完善制度，明確責任，把生態畜牧產業的主要指標納入目標考核內容，確保各項工作措施落到實處。 3．5．2積極搭建融資平臺，多渠道增加投入 切實加大對生態畜牧產業的投入，各類項目重點考慮生態畜牧產業，有關部門整合資金向生態畜牧產業傾斜，金融部門加大支持力度積極擴大信貸規模，保險公司和擔保公司積極開展畜禽養殖業保險業務，提高政策性保險覆蓋面，增強抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。加大招商引資力度，積極引進知名企業和區外資本；培育扶持區內龍頭企業，提高產業化經營能力；對現有牧場、企業及宜牧資源進行深入調研，為招商引資工作做好充分準備。 3．5．3落實優惠政策，優化發展環境 各級職能部門要強化服務，密切配合，認真貫徹黨和國家“三農”工作方針和促進生態畜牧業發展的相關政策措施。積極幫助規劃落實建設用地，簡化使用審批手續；優先解決企業用水、用電問題；加大畜牧機械推廣力度，提高補貼標準；開通鮮活畜產品運輸綠色通道，確保暢通；加大市場建設力度，搭建畜產品經營平臺；擴大畜禽定點屠宰覆蓋面，確保畜產品質量安全；規范交易市場，落實國家相關惠稅政策。 3．5．4加快機制創新，促進產業發展 建立健全畜牧產業化經營有效管理機制，大力發展各類養殖專業合作社和經紀人隊伍，提高農民組織化程度；探索完善企業與養殖農戶利益聯結機制，鼓勵企業與養殖農戶結成利益共同體；建立風險防范機制，提高動物疫病和市場風險抵御能力；健全完善畜牧產業化發展的激勵機制，鼓勵科技人員、企事業單位干部職工參與畜牧產業發展；探索建立項目滾動發展機制，實現項目資金效益最大化。 3．5．5依靠科技進步，增強發展后勁 大力推廣科學實用技術，積極應用科技成果；加大技術培訓，提高畜禽良種覆蓋面；加快飼草飼料生產體系建設；建立健全動物疫病預防控制和衛生監督系統，提高動物疫病防控制和監測能力；積極推行標準化飼養，大力發展特色、無公害、綠色、有機畜產品；積極推廣新技術，快速提升科技含量和技術水平，走科技興牧和可持續發展道路。 3．5．6轉變生產方式，發展規模養殖 加強養殖小區基礎設施建設，推行分戶飼養、集中管理的養殖方式，建成一批高標準、高質量的畜禽養殖示范場；規范小區（規模場）養殖，實現健康養殖；按照集中連片的原則，合理規劃生產基地，盡快形成產業優勢，做大規模、做強產業。 3．5．7積極開拓市場，拓寬銷售渠道在生態畜牧業主產區和優勢產業帶建設一批功能齊全、服務配套的活畜及畜產品交易市場和批發市場；充分發揮能人效應，培育壯大經紀人隊伍，切實加強培訓，提高組織管理能力和營銷能力，建立健全營銷網絡，擴大交易量；認真研究市場、作好定位，壯大區內市場、拓展區外市場，爭闖國際市場。 3．5．8依托地方優勢，打造知名品牌 努力創建“烏蒙”品牌，做好“烏蒙”牌地方特色畜禽品種的策劃、宣傳、推介和申報注冊工作，加大“烏蒙”牌優質畜產品的推介，不斷提高品牌知名度；支持、鼓勵企業實行質量和管理體系認證，切實提高企業管理水平和產品質量，爭創國內外知名品牌；引導企業整合資源，加大產品的開發力度，抱團開拓市場，實行連鎖經營和統一配送的營銷模式。 3．5．9依法治牧，不斷推進生態畜牧業健康發展 做好涉牧農資監管工作，加大執法力度，確保投入品質量。嚴格種畜禽管理，強化養殖環節監管，加強動物防疫檢疫工作；加強畜產品質量抽檢，確保畜產品質量安全；做好草地監理，加強草山草坡管護，嚴厲查處破壞草原的行為；大力開展法律法規宣傳和培訓，不斷推進法治化進程。
