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作者：金丹妮 單位：西北大學中東研究所
0引言
蘇丹的石油勘探活動起始于1960年初，在此之前蘇丹并非石油生產國，而是一個依靠石油進口的貧困農業國家。最初到蘇丹進行石油勘探活動的是美、歐等西方國家，但是直到80年代末，其在蘇丹的勘探活動并沒有取得多大的成果。于是這些國家對蘇丹的石油遠景儲量做了悲觀的判斷，加之此時蘇丹的國內政局發生變化，一些西方國家便相繼停止了在蘇丹的油氣勘探活動，美國石油公司甚至退出了蘇丹。但是，自1995年中國石油公司進入蘇丹進行勘探后，蘇丹石油工業取得了突破性的進展，蘇丹變成了石油生產國和出口國，石油工業成為蘇丹的經濟支柱，蘇丹國家也出現了擺脫貧困的希望。然而，美、歐等國家看到這種情況后，不甘心自己被排除在蘇丹石油利益之外，便利用蘇丹原有的政治問題，最終推動蘇丹南北分裂，為本國石油公司重返蘇丹制造了條件，同時對中國在蘇丹的石油利益構成了巨大的威脅。本文回顧并分析了中國石油公司在蘇丹的發展歷程和目前狀況，為中國石油公司在蘇丹的發展提出了相應的建議和對策，希望能對未來中國在海外的石油合作有一定的參考。
1蘇丹石油的早期開發
早期蘇丹的石油勘探活動主要集中于紅海，最初進入蘇丹尋找石油的是美國的雪佛龍公司，1960年到1970年這10年期間，雪佛龍公司在蘇丹南部的本提烏、馬拉卡爾和穆格萊德鎮附近發現了幾處油氣儲量。1976年，在紅海發現了薩瓦金天然氣，這是當時唯一比較顯著的海洋油氣發現。這些發現曾使美國增強了在蘇丹尋找豐富油氣資源的信心，1978年以美國雪佛龍公司為主的西方公司開始在蘇丹投入較大的力量。但是20世紀90年代初，美國雪佛龍公司退出了蘇丹，并放棄了在蘇丹開采石油的特許權。為什么美國雪佛龍公司會退出蘇丹的石油勘探呢?筆者認為有以下三方面的原因:
(1)從1978—1992年期間，雪佛龍公司對包括穆格萊德盆地在內的位于蘇丹南部的蘇丹六區進行勘探，但僅發現了兩個含油構造，4個中小型油田。［1］23根據2004年BP公司的數據，蘇丹的石油探明儲量從20世紀80年代初至90年代末始終保持在4110萬噸的水平上，這樣的石油儲量對于美國而言并不具備吸引力。美國當時認為蘇丹全國只有這么多的儲量，確實比較少。由于技術上的局限和勘探人員的錯誤判斷，美國人對蘇丹的石油遠景儲量做出了悲觀的判斷，認為如此微小的收獲與巨大的投資相比得不償失。
(2)與經濟上的挫折相比，蘇丹國內的政局變化也對美國人造成了嚴重的影響。自1955年結束英埃共治以來，蘇丹就陷入長期內戰之中，國內政局的動蕩極大地限制了其經濟發展和能源開發。1983年，尼邁里總統“伊斯蘭法”的實施使得第二次蘇丹南北內戰爆發。1985年，蘇丹政府軍隊和反政府武裝為爭奪油氣資源在油氣發現地附近展開戰斗，雪佛龍作業油田遭到反叛組織襲擊，致使許多在油氣區域工作的雪佛龍工作人員生命安全受到嚴重威脅。
(3)1991年初，中東發生了以美國為首的多國部隊為恢復科威特領土完整而對伊拉克進行的海灣戰爭，美國為此大約耗資600億美元。戰爭使美國可以得到科威特豐富的石油資源，并向中東海灣國家展示美國在世界上的優勢。于是，雪佛龍公司毫不猶豫地拋棄蘇丹這塊“雞肋”，向其它更有開發前景的石油生產國進軍。美國石油公司退出蘇丹之后，其它一些國家的石油公司在蘇丹的進展也不順利。1993年，加拿大獨立凱勒丹能源公司獲取了雪佛龍公司在本提烏鎮北部的特許權，但由于技術和財力的限制，沒有太大進展。同時期，法國的道達爾公司也是由于看不到蘇丹的油氣前景，并且受到蘇丹動亂的政治局勢困擾等原因而暫停了在蘇丹的陸上油氣勘探活動，只是在當地保留了開采石油的特許權。此后因為一些政治及外交上的判斷，美國將蘇丹列入“支持恐怖主義國家”的名單，開始對蘇丹進行經濟制裁。［2］美國對蘇丹的經濟制裁在西方國家看來就意味著宣布蘇丹是從商禁區，于是一些國家(如加拿大，法國等)相繼暫時停止了在蘇丹的石油勘探活動。
2中國石油公司與蘇丹合作的發展過程
1995年9月，蘇丹總統巴希爾訪華與主席會見時提出，希望中國公司到蘇丹勘探開發石油，幫助蘇丹建立自己的石油工業。這一提議得到中國領導人的支持。隨后中國派出中石油的專家組赴蘇丹考察，結果顯示蘇丹油區地質狀況與我國渤海灣盆地十分相似，中石油具備相應技術和經驗。于是中蘇雙方達成一致，同年9月16日，中石油獲得了蘇丹穆格萊德盆地6區塊的石油開采權，由此揭開了中蘇石油合作的序幕。在中國石油公司的努力和幫助下，蘇丹的石油勘探有了突飛猛進的發展。在與蘇丹合作過程中，中國石油公司通過競標的方式與其他國家競爭，中標之后對合作領域進行積極的勘探，以合作的方式進入蘇丹。在一些大的項目中(如大尼羅河項目)，中石油采取與跨國公司合作的方式，以股份制的形式參與，這樣既減少了投資的風險，也加快了開發的進度。目前中石油在蘇丹已取得了一系列的成就。就項目而言，中石油擁有開采權利的油田有6區塊、1/2/4區塊、3/7區塊、15區、13區塊，同時也修建了油田相應的原油外輸管道，參與投資修建了喀土穆煉油廠、喀土穆石油化工廠以及其他3個煉油化工貿易項目。6區塊位于蘇丹中南部穆格萊德盆地，是中石油與蘇丹合作中的第一個項目，也是中蘇石油合作開始的標志。1996年，中石油開始對6區塊實行開發，但是由于6區塊勘探面積大、勘探工作量大，并且各凹陷勘探難度大等原因，中石油的勘探活動處于瓶頸階段，1996、1997年兩年時間都沒有取得很大進展。［3］43－46經過總結經驗和分析6區塊地質構造之后，最終確定富拉凹陷為區域勘探首選目標，第一口探井就獲得高產油流，于是將蘇丹6區塊稱為富拉油田。直到2002年11月，富拉油田生產設施才建設啟動，其中中石油占95%的股份，蘇丹占5%的股份，這是中石油在蘇丹勘探開發的第一個獨資油田。蘇丹富拉油田每天生產原油大約5．48萬噸，2004年12月富拉油田生產設施按期建成投產。
1/2/4區塊也位于蘇丹的穆格萊德盆地，是中石油在1996年中標所得。在兩國政府的大力支持下，也為了減少投資開發風險，1996年11月蘇丹政府同意由中石油集團控股40%，牽頭組建國際石油投資集團進行勘探開發，成立了大尼羅河石油作業有限公司(其余三國分別為馬來西亞石油公司占30%股份，加拿大塔里斯曼公司占25%股份，蘇丹石油公司占5%股份)。1997年3月，中石油公司獲得在1/2/4區塊的開發權。1/2/4項目啟動后，先后發現了8個油田和38個油藏，據統計該地區累計可采儲量達到9．96億噸，遠遠超過了原雪佛龍公司與加拿大公司在該區近20年的勘探成果。［4］356－3891999年8月，蘇丹1/2/4項目首批原油裝船出海，標志著中國石油集團第一個大型海外油田的原油進入了國際市場。中國石油集團蘇丹1/2/4區項目取得重大勝利，也標志著中國石油海外石油項目已經由建設投入期進入了生產回收期，走上了自我積累、滾動發展的道路。2004年7月，中石油公司在此區塊累計產油約142萬噸。截止2009年，聯合作業公司在1/2/4區塊共發現68個油藏和氣藏，顯示了這一區塊可觀的油氣前景。目前此區塊內已探明油田有黑格里格油田、團結油田和基康油田。3/7區塊位于蘇丹的東南部邁盧特盆地，中石油在2000年11月與蘇丹簽約開發此區塊。聯合作業公司剛進入的時候，此區塊勘探難度大，油氣資源不明。中石油克服了地質資料欠缺等困難，充分利用技術優勢并結合區塊特點開展勘探生產作業。2001年1月，中石油開始進行鉆井作業。2003年，3/7區塊成功發現世界級大油田法魯濟油田，并陸續發現魔里塔億噸級儲量的油田和多個千萬噸級儲量的油田。2006年8月，產能千萬噸的3/7區油田正式投產。15區位于蘇丹東北部，其中絕大部分屬于紅海。2005年8月中石油國際有限公司(占股份35%)與馬來西亞石油公司、尼日利亞石油公司及蘇丹石油公司組成聯合公司，與蘇丹政府簽署了15區的勘探開發合同，開始對15區進行開發。15區的勘探開發活動是中石油第一個海上勘探開發活動，也是第一個天然氣勘探開發活動。目前探明的是薩瓦金(蘇丹東北部港口)和巴沙也兩處天然氣，但這兩處天然氣的規模較小，此區塊的資源還有待進一步的勘探和開發。#p#分頁標題#e#
13區塊位于蘇丹紅海北部水域及其沿岸地區，該區域勘探難度低，具有較好的勘探前景。2007年，中石油與蘇丹政府簽約獲得了13區塊的石油開采權。這是中石油第一個海外海洋重力勘探項目。中國不僅建成了獨立的石油工業體系，而且掌握了一整套世界一流的石油勘探開發技術。中石油內部擁有一批卓越的地質學家，憑借著幾乎100%的定井成功率逐漸向世人呈現出這一地區的石油潛力。［5］經過扎實的勘探工作，蘇丹油田開發已經取得可喜的成就。中石油集團利用石油公司和工程技術服務一體化的優勢，迅速開展地面工程配套建設，修建蘇丹原油外輸管道:1998年，開始修建位于1/2/4區塊的黑格里格油田直至蘇丹港的輸油管道建設，此工程在1999年4月完工，且正式投運至今;2003年，從6區塊的富拉油田直至紅海的原油外輸管道開始動工，并于2004年3月正式投產;2007年，修建3/7區塊直至蘇丹港的輸油管線，并高質量、高效率地完成了施工建設。這3條原油輸油管道作為蘇丹石油工業的基礎設施，為蘇丹原油、成品油出口創造了條件。中石油在蘇丹的石油工業成就除了上述的石油勘探開發項目，還包括下面的煉油化工貿易項目，這些項目為石油工業的發展起到了至關重要的作用。
1998年5月20日開始建設的喀土穆煉油廠，于2000年5月建成投產，由中石油集團和蘇丹各持股50%，這是中國海外最大的一座現代化煉油廠?？ν聊聼捰蛷S采用國際先進技術建設，原油加工能力達到250萬噸/年，結束了蘇丹石油產品常年依賴進口的歷史。2006年6月30日，喀土穆煉油廠實現擴建工程，完成二期擴建項目并投產，加工能力達到500萬噸/年。2009年，煉油廠輕油收率達到73%以上，綜合商品率達到92%以上，各項經濟技術指標達到國際先進水平，并實現了連續10年安全、平穩運行。目前中石油投資3．4億美元對喀土穆煉油廠裝置進行升級，并興建從6區塊的富拉油田到該煉油廠的輸油管線，［6］69－73促使蘇丹石油工業體系進一步完整化。在喀土穆煉油廠的帶動下，喀土穆石油化工廠和石油貿易公司先后在杰里鎮建成運營，不僅完善了蘇丹石油產業鏈，而且以高標準的產品支持蘇丹的經濟建設?？ν聊率突S利用比鄰的喀土穆煉油廠含有丙烯的石油液化氣作原料，加工生產聚丙烯樹脂。此項目于2002年1月建成投產，由中石油集團持股95%、蘇丹持股5%?？ν聊率突S的投產，不僅使蘇丹石油工業體系趨于完整，而且帶動了蘇丹塑料工業的發展。2008年完成擴建，產量達到2萬噸/年，可生產4種規格的聚丙烯原料，不僅滿足蘇丹本國的需求，還可向鄰國出口，結束了蘇丹進口聚丙烯的歷史。石化貿易公司是2000年5月注冊成立的，由中國石油集團獨資擁有。2001年起，中石油接連在喀土穆建成運營了6座加油站和1個成品油庫，年銷售汽油、柴油等成品油約10萬噸，為蘇丹成品油銷售業的發展做出了較大貢獻。
3中國石油公司與蘇丹石油合作對雙方的影響
中蘇雙方石油合作的成功建立，對蘇丹和中國都產生了意想不到的影響。對于蘇丹而言，直至1990年代末期其仍是一個農業國，農業人口占全國總人口的80%，農牧產品出口占出口總值的90%～95%，工業基礎薄弱。自1995年中石油進入蘇丹開采石油之后，蘇丹逐步建立起自己的石油工業，開始出口石油，成為一個石油出口國家，石油出口占蘇丹出口總額的82%。1999年以后，蘇丹經濟發展迅速。例如，2005年蘇丹國內人均生產總值約768．6美元，而2008年蘇丹國內人均生產總值就達到2132美元。這些數據都表示蘇丹已經由一個落后的傳統農業國轉變為一個石油生產和出口國。中國石油還幫助蘇丹建設了醫院、學校、水井等生活基礎設施，改善了蘇丹人民的生活條件，同時為蘇丹人民提供工作崗位，解決了一部分蘇丹人民的就業壓力。也可以說，中石油的進入為蘇丹帶來了擺脫貧窮的希望，為蘇丹的現代化進程做出了不可磨滅的貢獻。對中國而言，目前中國已成為世界上僅次于美國的能源需求大國，對能源的需求量迫使我們必須放眼四海尋找能源。因為我國的石油工業起步較晚，世界上油源豐富的地區早已經是美、歐等發達國家的“囊中之物”，余下的都是由于油源不好，或者勘探條件惡劣等原因而被“遺棄”的地區，蘇丹在一定程度上就屬于這種狀況。1995年中國石油公司進入蘇丹之后，經過開發蘇丹已成為中國第六大石油供應國，蘇丹生產的原油60%出口到中國。這不僅在一定程度上緩解了我國國內的能源需求，也增強了中石油進行海外勘探開發的信心。中石油在蘇丹取得的成就不僅僅是經濟層面上的，也是我國政治和外交層面的成功。
但是，石油是一柄雙刃劍。中蘇石油合作不僅給雙方帶來了積極的影響，同時也給兩國帶來了消極的影響。對于蘇丹這個政局原本就很復雜的國家而言，石油的出現已成為誘發戰爭和沖突的“導火索”。一方面蘇丹國家內部各部族之間、各派系之間為爭奪石油利益而頻發沖突，如阿卜耶伊地區的爭斗。另一方面，西方大國眼紅中石油在蘇丹的發展，垂涎于石油的價值以及中石油在蘇丹的地位，便策劃了一系列的政治活動(例如達爾富爾問題，如今的南北蘇丹分歧等)。［7］55這些以石油為目的活動，矛頭直指中國，加劇了蘇丹的不穩定性，影響了蘇丹國家的經濟發展與政治穩定。同時，西方國家還尋找各種借口破壞中國石油在蘇丹的存在，甚至唆使南蘇丹的某些力量攻擊中國石油公司。但是中國能退出蘇丹石油事業嗎?當然不能!首先，蘇丹是中國第一個“走出去”的海外投資能源合作項目，它代表著中國的形象和實力。我們在蘇丹項目中應該表現出知難而進的精神和信心，為我國在海外的投資企業樹立榜樣，顯示出我國在國際上的影響力以及捍衛自身利益的能力;其次，自1995年進入之后，中石油耗費了大量的人力、財力、物力，我們不可能放棄15年來積累起來的家業，那已經是我們的國家利益;最后，從我國的能源戰略來講，在蘇丹能否堅持住，某種程度上意味著我們能否在一切海外能源合作項目上取得成功。蘇丹是我們在非洲石油合作最早的國家，如果從蘇丹退出，將會引發連鎖反應。所以，我們不僅要在蘇丹堅持下去，而且，還要爭取更大的發展。
4中國石油公司目前在南北蘇丹的現狀和面臨的問題
蘇丹南北分治后，對于都要依靠石油發展的南北蘇丹而言，最重要的就是石油利益分配問題，控制80%原油產地的南蘇丹和控制運輸、冶煉的北蘇丹在石油利益分配上矛盾重重。由于中國是蘇丹石油的主要購買者和投資者，南北蘇丹在石油利益分配方面的糾紛直接影響到中石油在蘇丹的發展。#p#分頁標題#e#
(1)南蘇丹公投獨立之后，中石油在蘇丹的利益受到威脅。原本與蘇丹政府簽訂的合作項目能否履行，石油利益如何分配，這些問題都存在著很大的不確定性。南北分裂之后，可開采油田的歸屬發生變化，原蘇丹四分之三的石油資源現在位于南蘇丹境內。另外，處南北蘇丹之間的阿卜耶伊地區(中石油在蘇丹最大產油區1/2/4區塊所在地)擁有豐富的地下石油蘊藏，南北蘇丹至今對這一地區的邊界劃分仍沒有確定。［8］這些問題的存在都直接影響到中國在蘇丹的石油利益。而由美國等國家支持獨立的南蘇丹是親西方的，這就使得我國在南蘇丹的利益很可能得不到保證。由于南北蘇丹處于矛盾紛爭之中，中國很難制定出同時能為南北雙方所共同接受的方案。中國投資建設的石油運輸和冶煉設施在北蘇丹，但北蘇丹目前石油儲量只是探明石油儲量的四分之一。南方擁有豐富的石油資源，但卻沒有輸油管道及煉油設備，借用北方相關設施則需繳納很高的費用。又由于這些設備是中國參股并主導修建的，所以南蘇丹把設備使用費居高不下的原因不適當地歸咎于中國，任何一種結果都會影響我們在蘇丹的石油利益。另外，美國等一些西方國家的既定目標就是侵蝕中國在蘇丹的石油利益。由于南蘇丹親美，目前美國的雪佛龍公司已經大舉進入南蘇丹油田，重返蘇丹。而歐洲各國的石油公司從未全面撤出蘇丹，如瑞典輪鼎石油公司、法國道達爾公司、瑞士克里夫頓公司等也加大了在南蘇丹發展的力度;在蘇丹石油行業的12家二級承包商中，來自歐盟國家的多達6家。由此看來，歐洲各國的步伐可能還要快于美國。亞洲國家中，印度、馬來西亞、新加坡等國均已在南部蘇丹油田中持股，而日本正與南部蘇丹就修建由南部蘇丹通往肯尼亞拉穆港的輸油管道展開談判。［9］這些國家在南蘇丹的活動必將會影響到我國在蘇丹、尤其是南蘇丹的利益。
(2)南北蘇丹因為石油利益分配關系而起的爭執將中國卷入其中。兩國政府均以石油收入為主要收入來源，但至今沒有就南蘇丹使用蘇丹石油設施的費用問題達成正式協議，南蘇丹在2011年12月初聲明愿為經由北方管道運輸的石油支付平均每桶70美分的費用，但北蘇丹的要價是每桶36美元，［10］差距極大。另一個問題是，蘇丹稱南蘇丹獨立后已拖欠了7億多美元的運輸費用，而南蘇丹對此有異議。2011年12月蘇丹宣布已經扣留一定比例南蘇丹經由北方運輸的石油，作為輸油管道的費用。而南方卻威脅如果其石油不能順利通過北方港口，將停止向北蘇丹輸送石油，［11］這對于南北雙方都是不利的。2012年1月，南方因未能就過境費與北方政府達成協議，關閉了石油生產線，停止生產石油，這危及到了中國的投資和石油供應。在這種情況下，北方仍堅持收取每桶36美元的過境費，否則就扣留南方石油，而中方未能勸說北方改變這一條件，南方則希望這次停產會迫使中國說服蘇丹減少對過境費的要求。雙方的對峙使中國處于兩難境地，南蘇丹把一切問題推到中國身上，他們的外交部副部長埃利亞斯•尼亞穆萊勒•瓦克松就曾公開說:這對于中國所陷入的僵局是一個很好的暗示———這是他們的問題而不是我們的。［12］再者，北蘇丹認為，分治之后由于石油產量減少，石油收入來源減少，故要求中國政府允許北蘇丹推遲五年時間償還債務。南北蘇丹兩國都想從中國方面盡量多榨取好處。
(3)中國工人人身安全堪憂。不論是在南北蘇丹分治之前還是之后，綁架中國工人的事件都屢有發生。例如，2008年5名中國石油工人在科爾多凡地區遭綁架之后遇害，蘇丹官員指責此事是達爾富爾的反政府武裝所為，中方敦促蘇丹政府確保中國公民的安全。南北蘇丹分治之后，由于南科爾多凡州與達爾富爾和新近獨立的南蘇丹相鄰，這里局勢動蕩，種族矛盾突出。2012年1月28日，29名中國工人在南科爾多凡州被武裝分子劫持，同時，蘇丹政府證實，一名中國工人已在交火中死亡。面對這樣綁架事件的頻繁發生，中國工人的人身安全無法得到保證。為什么為蘇丹人民做出這么大貢獻的中國工人卻連最起碼的人身安全都得不到保障呢?在蘇丹分治之前，中國工人是作為蘇丹政府和反政府武裝分子爭端中的棋子被綁架，實施綁架的武裝分子以中國工人為人質，要求中國政府向另一方施壓，以達到自己的目的。上面提到的2008年的綁架事件就是達爾富爾的反政府組織想讓中國政府向蘇丹政府施壓，以滿足自己實行地區自治，與政府分享權力與資源。而近期的2012年1月的綁架事件，是新獨立的南蘇丹結盟的武裝分子所為，他們的這次綁架事件是為了呼應南蘇丹政府在中國與蘇丹之間挑撥離間的計劃。［13］石油工業是南北蘇丹的經濟命脈，中國既是南北蘇丹石油工業的最大投資者，也是兩國石油的最大買家。南北雙方都把中國當作籌碼。
5中國石油公司在蘇丹的未來發展對策
(1)鞏固在北蘇丹的石油成就，同時加大石油勘探力度，爭取實現新的突破。因為中石油已經在北部建立了完善的輸油管道和煉油設施，以及相應的基礎設施建設。目前北蘇丹所存在的問題就是石油資源相對少，只有原蘇丹的四分之一，這對于一個石油產油國而言是不利于經濟增長的，同樣對投資國而言，現有的基礎設施的效益沒有得到有效的利用。如果中石油找到了新的油田，就可以一舉兩得。
(2)應該保持和南蘇丹的合作，確保不退出南蘇丹石油工業，盡力從政治、經濟、外交等層面改善與南蘇丹的關系。南蘇丹是一個剛成立的國家，其國家建設各個方面還不是很成熟。南蘇丹國家財政收入的98%都是依靠石油，經濟結構單一，而中國是南蘇丹石油的最大買家，中蘇之間的經濟合作也是必需的。在與其它國家競爭中，中國應該提升自身的競爭力，采用各種合適的手段與各大國相博弈，從而增強中國在南蘇丹的實力。南蘇丹目前缺少的是輸油管道，他們計劃修建不經過蘇丹，而橫穿肯尼亞和吉布提的輸油管道。中國是南蘇丹最大的石油買家，有在蘇丹修建管道的經驗和技術，而且中石油有強大的資金支持，愿意得到修建南蘇丹輸油管道的項目來幫助資金困難的南蘇丹。另外，鑒于目前南蘇丹國內存在很多不同勢力，中國可以運用靈活的外交手段，維持并平衡南蘇丹目前存在的各種矛盾，支持與中國友好的力量，發展和平友好的中蘇關系，加強中國的外交博弈能力。
(3)中國應該加大在其它國家尋找石油的力度，與更多的國家合作，建立多元化的能源渠道。中國目前已在13個國家建立了油氣生產基地。中國石油公司與這些國家的政府以及當地社會建立了良好的關系，對當地的政治、經濟、社會、法律、治安、地質和油氣資源的分布都比較了解，對油氣合作的信息也比較掌握。應該鼓勵中國的石油公司在南北蘇丹的周邊國家尋找新的油田，使我國石油的來源遍布更多地區。(4)加快發展中國的軍事力量，尤其要建設起強大的海軍和遠程投送力量，以強大的軍事實力為經濟發展做后盾。從中石油在蘇丹的發展過程中，能明顯地看到動蕩的政治環境對商業活動的巨大影響。在過去的一年里，席卷中東和北非的騷亂擾亂了中國的一些工程項目。而在蘇丹發生的多次綁架中國工人的事件，雖然在某種程度上表示了中國在蘇丹影響力的上升，但這些事件更多反映出來的是中國海外經濟利益迅速發展的同時，為之保駕護航的軍事力量的發展卻相對滯后。應該看到，經濟領域中的中蘇關系非常牢固，但是在軍事領域和外交領域卻比較薄弱。因此，我國應該加強軍事實力，以此來保證中國在海外的經濟利益不受損失。#p#分頁標題#e#