前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的生態脆弱區經濟發展思路，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
生態脆弱區也稱生態交錯帶(Ecotone)，生態學上將其定義為從一種生態景觀向另一種生態景觀過渡的界面區域，是兩種不同類型生態系統交界過渡地帶。在生態系統中，處于兩種或兩種以上的物質體系、能量體系、結構體系、功能體系之間所形成的“界面”，以及圍繞該界面向外延伸的“過渡帶”的空間域，即稱為生態環境脆弱帶［5］。生態脆弱區生態系統具有抗干擾能力弱、恢復能力差、時空波動性強、邊緣效應顯著等特點，易發生森林向草原、荒漠草原、荒漠的逆向演替［6］。國外對脆弱生態環境的研究開展較早，1905年生態學即引入生態交錯帶這一概念［7］。從1980年開始，國外學者開始關注生態交錯帶理論、脆弱生態環境的概念、生態脆弱環境分區制圖的研究［8－9］。進入21世紀，基于全球氣候變化的背景，研究氣候變化對脆弱生態環境的影響，主要開展生態環境及人類社會經濟活動變化等方面的工作，發現氣候變化對生態脆弱區的降雨、植被、水土流失、凍土解凍等有著重要的影響［9－11］。隨著“3S”技術的發展和完善，各國學者紛紛借用“3S”手段研究生態環境的脆弱性，并建立全球陸地觀測系統進行生態脆弱區水分、土壤、植被、動物的監測。我國對生態脆弱區的研究起步較晚，1989年申元村等［12］對生態脆弱性的概念做出了界定。1989年，牛文元［5］首先運用生態數學語言在國內開展了生態脆弱帶空間表達的類型判定;朱震達［13］于1991年劃分了我國脆弱區的類型、分區，并研究了我國脆弱環境的影響因子;趙躍龍等［14］、蔡運龍［15］、傅伯杰等［16］分別對全國生態環境脆弱度、全球氣候變化下中國森林的脆弱性、中國農業及工業的脆弱性、陜甘寧老區生態環境的脆弱性進行了定量評價。
生態脆弱區的主要環境問題
沙漠化蔓延沙漠化指由植物覆蓋的土地變成不毛之地的自然災害現象。簡單地說，土地沙漠化就是指土地退化，也叫“沙漠化”。我國是世界上受沙漠化危害最嚴重的國家之一，每年因沙漠化造成的直接經濟損失超過540億元，因此應盡快采取有效措施遏制土地沙漠化勢頭。據專家分析，我國土地沙化的成因主要是干旱、少雨、大風等自然因素，但人類不合理的開發建設活動是導致沙化不斷擴大的主要原因。2005年我國風蝕沙漠化面積174．3萬km2，占國土面積的18．2%，且多年有約3436km2的土地繼續變成荒沙，分布于30個省(市區)，841個縣(市鎮)。八大沙漠、四大沙地是我國主要沙源地，全國沙化面積相當于10個廣東省的面積［17－18］，其中生態環境極度脆弱的西部風蝕沙漠化面積占96．3%。水土流失嚴重水土流失是指地球上人類賴以生存土壤和水分在山區、丘陵區和風沙區，由于不利的自然因素和人類不合理的經濟活動，造成地面的水和土離開原來的位置，流失到較低的地方，再經過坡面、溝壑，匯集到江河河道內去的現象。中國水土流失正呈現出以下3大特點:①流失面積大，分布范圍廣;②流失強度大，侵蝕嚴重區比例高;③流失成因復雜，區域差異明顯。
水土流失給我國帶來了嚴重的經濟損失，給國家帶來的經濟損失至少在2000億元以上，相當于當年全國GDP的2．24%。西部12省(區、市)是我國生態脆弱區的集中分布區。其中西南地區一些地方因嚴重水土流失，現已形成“石化”面積5．94萬km2，潛在“石化”面積1．43萬km2［17，19］。黃土高原每年輸入黃河的泥沙16億t，其中4億t淤積在河床，導致下游河床平均每年抬高10cm，使黃河成為有名的“地上懸河”。黃土高原水土流失造成千溝萬壑，土地支離破碎，吞噬農田，降低土壤肥力。自然災害頻發自然災害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財產損失、社會失穩、資源破壞等現象或一系列事件。中國是自然災害頻次較多的國家之一，生態脆弱區每年因沙塵暴、泥石流、山體滑坡、洪澇災害等各種自然災害所造成的經濟損失約有3000多億元人民幣，自然災害損失率年均遞增9%，普遍高于生態脆弱區GDP增長率。在各類災害中，發生頻率、覆蓋面最大的就是干旱，干旱在我國一年四季都會發生，且持續時間長、涉及范圍廣、潛在危害大［20］。西部地區由于降水不均，同時干旱頻發，又因自然因素的影響，致使該區蒸發量大于降雨量，這在陜北地區表現的特別明顯。該區現有的灌溉方式主要是自流漫灌，渠系滲漏、蒸發嚴重，造成水資源浪費。
吳起縣生態經濟發展分析
區域概況吳起縣位于陜西省延安市的西北部，處于黃河中游、無定河和北洛河上游，是毛烏素沙漠向黃土高原梁峁溝壑區的過渡地帶，地形主體結構可概括為“八川二澗兩大山區”。該縣地跨東經107°38'57″～108°32'49″，北緯36°33'33″～37°24'27″，總面積3791．5km2;具有明顯的溫帶大陸性季風氣候特征，冬季寒冷干燥，春季干旱多風，夏季旱澇相間，秋季溫涼濕潤，全縣多年平均氣溫7．8℃，年平均降雨量478．3mm［21］，而7～9月份的降雨量占年降雨量的62．4%，且多為大雨或暴雨，≥10℃積溫2883℃;處于森林草原向典型草原過渡地帶，由于采樵、砍伐及放牧過渡等人類活動影響，使自然植被遭到破壞。近些年經退耕還林政策的實施，境內的林草覆蓋率達65%，形成以落葉闊葉及灌木草叢為主的次生植被類型。土壤侵蝕主要有水力侵蝕和風力侵蝕2種，水力侵蝕區主要發生在南部各鄉鎮，風力侵蝕區主要發生在北部的長城、周灣2鄉鎮。周灣鎮位于毛烏素沙地南緣典型的農牧交錯過渡地帶，退耕還林(草)前農田、低矮山丘、草地的表土質地松散，覆沙厚度多達十幾厘米，受沙化危害比較嚴重［22－23］。
(1)長期以來，吳起縣耕地資源數量少且質量較差，土地生產率低;降水少且變率大，水資源嚴重不足。祖祖輩輩的吳起人沿襲著“倒山種地，廣種薄收”的老習慣，“春種一面坡，秋收一瓢糧”是舊時農業生產的真實寫照。“越墾越窮，越窮越墾”，每逢冬春季節，西北風一起，風沙彌漫;而夏秋季節，“下一場大雨退一層皮，發一回山水滿溝泥”。這使吳起生態付出了慘重代價，除了“灶口”和“人口”(過度的樵采和開墾)，還有“牲口”(過度的放牧)。雜沓的羊蹄過去之后，梁峁上留下的是蜘蛛網般的羊道［4］。旱災等自然災害頻繁，嚴重危害著該縣農業經濟的發展。1987年發生大旱，年降雨量176．1mm，最大的次降雨量僅14．9mm。由于長時間大面積干旱，加上干熱風影響，土壤水份大量蒸發，35cm的深土層含水量僅5．8%。川臺地2～3尺不見濕土，大部分溝溪干涸斷流。全縣夏田減產80．8%，秋田缺苗，死苗嚴重，減產92．19%。(2)經濟發展嚴重落后，產業結構層次低。在經濟發展上，縣域經濟總量偏小，產業結構矛盾突出，石油工業一枝獨秀，經濟增長方式單一，非公有制經濟發展慢，比重小;以糧食種植為主的單一、粗放的農業結構明顯，市場化程度低，抗御自然災害能力差;工業化滯后，難以發揮帶動區域經濟發展的主導作用，在發展環境上，支持創業、開放的政策機制不夠健全完善，全民創業意識差，勤勞持家、科技致富能力不強;農民教育滯后，干擾阻撓、無理索賠問題突出，影響全縣建設發展和對外形象。(3)人口壓力大，農村人口高度集中。據國際經驗，干旱地區每1km2只能養活7人，半干旱地區每1km2可養活20人。2011年，吳起縣常住人口總數為145061人，人口密度達38人/km2，人口壓力遠遠超過了生態環境承載力。吳起縣生態經濟系統惡性循環是自然與人文要素共同作用的結果。該縣所處的生態經濟系統是“脆弱－貧困”惡性循環，其根源在于生態經濟失調，導致生態經濟系統總體結構不合理，生態經濟平衡被破壞。#p#分頁標題#e#
吳起縣生態經濟發展的實踐吳起縣以水土資源保持和生態環境資源高效合理利用為前提，以擺脫“脆弱－貧困”惡性循環、改善生態環境－可持續發展為目標，以政府激勵與約束機制的制度條件為先導，走超常規的生態經濟發展之路，追求生態經濟良性循環，取得經濟與環境的雙贏。按照“大定位明確發展方向、大載體推動跨越發展、大創業實現安居樂業、大和諧促進平安穩定”的要求，把一產作為基礎溫飽產業、二產作為強縣富民產業、三產作為幸福和諧產業，大力發展以種植業、養殖業、棚栽業和林果業為主的農村經濟，不斷壯大以石油、天然氣和再生能源為主的工業經濟(實行“兩輪驅動”，在加快石油、天然氣等不可再生能源開發利用的同時，將風能、太陽能、生物質能源作為后續能源和替代產業大力開發，實現可持續發展)，精心打造以紅色游、生態游、民俗游為主的旅游經濟，全力推進工業化、城鎮化和農業產業化進程，以城鎮化帶動農村，以產業化提升農業，以工業化富裕農民，形成城鄉大交通、大信息、大教育、大文化、大醫療、大社保、大產業新格局，努力縮小城鄉人民群眾之間的空間差、收入差、待遇差和觀念差，使城鎮化率達到70%以上，全縣人口從事農業生產、石油生產、社會管理服務、三產經營的比例達到1∶1∶1∶7，努力建設生態文明、富裕和諧、宜居宜業的新吳起。依據生態經濟系統“結構－功能－效益”原理，優化系統結構，大力推進農業產業化，積極發展多元化超常規的生態工業化;發展生態型第三產業，如生態旅游、紅色旅游等，培育生態經濟體系，打破“脆弱－貧困－脆弱”惡性循環，達到生態環境與經濟發展的雙贏;促使經濟再生產、人口再生產和生態環境再生產相互促進、協同進化;實現經濟、社會和生態相統一的綜合效益，使生態經濟系統功能最大化。
以小流域為單元，實施退耕還林進行生態環境治理與開發。小流域綜合治理是指以小流域為單元，對該流域的山水田林路草全面規劃，實行工程措施、林草措施和農業技術措施優化配置，以及山坡溝灘綜合治理，形成多層次的水土流失綜合防治體系和種養加結合的立體開發體系，以便充分發揮水土資源的生態效益、經濟效益和社會效益［24］。吳起縣采取小流域綜合治理，實施退耕還林還草政策，合理安排農、林、牧、副各業用地，按照“山頂草灌防護林，山腰坡地經濟林，山底溝洼豐產林，荒山荒地防護林，道路村莊美化林，溝墳鎖邊灌木林”的治理思路，建立較為完善的徑流調控體系，使水土流失得到有效治理。采用立體開發型方式，在治理的基礎上，針對不同部位土地實行立體開發，按照立地條件合理安排各種作物的時空分布結構，最大限度地利用土、水、光、熱資源，從而提高經濟效益。以基本農田為主體，生物措施為核心，工程措施為保障，實施全方位立體開發，塬面布設條田、道路、林網;坡面布設梯田、果園、防護林帶;溝坡建設用材林;溝底建設谷坊群。吳起退耕還林工程產生了較明顯的水土保持效益，平均減水效益為32%，減沙效益為53．6%，實現了“泥不下山，水不出溝”。吳起抓住國家實施西部大開發的有利契機，大興草木。
積極開展草原圍欄、補播、飛播、人工種草等草原建設項目;切實抓好天然林保護工程，“三北”四期防護林工程，退耕還林(草)工程，野生動植物保護及自然保護區建設工程等全國重點林業建設工程項目;加速農田林網、綠色通道工程建設;實行草、灌、喬相結合，生態、經濟、社會效益并重，大面積綜合治理。經過長期的探索實踐，西部科技人員對沙漠化地區的自然、經濟及沙漠化發展趨勢、防治利用技術進行了綜合、系統、全面的研究，并將科技成果應用到沙漠化防治的實踐中，總結出了不同沙漠化類型、程度、區域、立地條件下配套的綜合防治技術和方法。隨著退耕還林(草)等工程的開展，吳起縣的坡耕地面積大幅減少，植被覆蓋率顯著提高，土壤侵蝕強度逐步下降。1999年，吳起縣全面組織實施以“退耕還林(草)、天然林保護、經濟林果、舍飼養畜、農田水利、移民搬遷”六大工程為主體內容的山川秀美工程建設，生態環境建設步伐加快，效果顯著。2000～2009年，植被覆蓋度大幅提高(圖3)。林地面積占全縣植被總面積的比例從6．17%上升至35．19%。森林植被的增加，促進了野生動物的繁衍生息，草地面積占土地面積達51．61%，全縣的生態逐步恢復，環境明顯改善，人居環境全面優化。經過10多年的努力，累計完成退耕還林造林面積16．21萬hm2，近年又實施了百平方公里森林公園十里綠色長廊、森林公園會展中心和“一閣七亭”等建設，全縣林草覆蓋率、縣域森林覆蓋率、城鎮綠化覆蓋率分別達65%、38．7%和42．5%，在最新的EOS衛星遙感圖片上，能清楚地看到綠色的吳起行政區域輪廓。土壤侵蝕模數由退耕前1997年的1．53萬t/(km2•a)下降到2009年的0．5萬t/(km2•a)，減少了1．03萬t/(km2•a)。據氣象資料，2001～2003年吳起縣溫度逐漸升高，尤其是1～3月升溫較明顯，平均升溫0．59℃，下半年溫度逐漸降低，其中7～9月降溫較明顯，平均降溫0．57℃;空氣相對濕度逐漸升高，特別是7～9月，盛夏林草生長旺季，增加較為明顯，平均提高4．1%。1998～2003年，吳起縣退耕后降水量增加，霜凍、大風、沙塵暴等災害性天氣減少。6年退耕還林(草)改善小氣候總價值為3532．2萬元［25］。
吳起縣在實施退耕后，及時調整種植業比例，大力發展以馬鈴薯、玉米、名優雜豆為主的高效農業和以棚栽為主的設施農業，穩定了經濟，再加上退耕后多項措施的實施，提高了單位面積糧食產量。通過退耕還林(草)工程的實施，促使全縣人民對生態建設和環境保護的認識相應提高。目前該縣已有90%以上的農民支持退耕還林(草)工程［26］。“三分造，七分管”，后期管理直接關系到退耕還林的成敗，關系到退耕還林還草工程能否全面實施。基于管護的異常重要性，隨著吳起縣退耕規模的擴大，相應增加了森林管理資金的投入，擴大基層林業機構的規模和數量，建立了一個以法律保護為基礎，物質利益驅動為動力，有林業行政管理部門、鄉鎮政府、村民委員會以及林農個人參與的森林管護網絡。把“三禁三防”(禁牧、禁伐、禁復墾，防火、防兔、防病蟲)作為管護的主要內容，夯實了各級的管護責任，封禁成果得到進一步鞏固。同時穩定了專職護林隊伍，充實兼職人員。1998年以來，先后被國家林業局、水利部、財政部等部委確定為“全國退耕還林試點示范縣”、“全國造林先進縣”、“全國十百千水保生態環境建設先進縣”、“全國林業建設標準化示范縣”、“全國水土保持先進集體”和“全國退耕還林與扶貧開發工作結合試點縣”。#p#分頁標題#e#
優先發展教育，依靠科學技術，實施生態農林牧產業化戰略。吳起縣自從免費教育這一工程實施以來，教育產業和人民的綜合素質都得到了很大的提升。2007～2010年，吳起縣高考本科上線率呈逐年上升趨勢，分別為3．5%、17．6%、49．7%和84．4%;同時，學前幼兒入學率也從2006年的68．5%上升到了2009年的98．16%。城鄉教育水平和教育質量得到了均衡發展。據統計，吳起縣農民人均純收入2009年為7567元，較2006年的2298元凈增5269元，增長2．29倍，其中工資性收入占34．1%，經營性收入占33．0%，財產性收入占3．3%，轉移性收入占29．6%。此外，在實行免費教育后，由于學校布局的調整，農村學生主要集中到鄉鎮小學或縣城學校就讀，大量學生和家長流入城鎮，使吳起縣的城鎮人口由2005年的3萬人增加到目前的6．9萬人，城鎮化率由2005年的23．6%提高到2010年的51．4%。抓教育是提高人口素質、提高勞動生產率、促進經濟社會全面協調可持續發展的治本之策。優先發展教育，是把現在的石油資源轉移到今后的人力資源上。屆時，接受過良好教育的人才將是吳起最大的資本。在生態建設和產業開發中，吳起始終把退耕還林與農田水利基本建設和沼氣能源合理利用等有機結合起來。改善農業基本條件，進行農村基礎設施建設，采用適水種植、集雨節灌的模式，推廣地膜糧食種植等旱作農業適用技術，建立高產、高效、優質農業。在節水灌溉的同時，結合施肥施藥，實現水肥一體化，實行集約經營，提高單產水平，將過去的廣種薄收變為少種高產多收。糧食作物產量從1998年的1870kg/hm2提高到目前的3700kg/hm2。
建設薪炭林，發展農村沼氣，推廣節柴爐灶，全縣已經建成沼氣池1．3萬口，涵蓋了54%的農戶。解決了農戶燃料問題，實現清潔能源推廣利用。吳起縣按照“生態建設產業化，產業建設生態化”的發展思路，確立了以羊為主的草畜業和以杏為主的林果業產業開發戰略，大力發展農畜牧業。該縣改變千百年來承襲不變的放牧為舍飼產業，淘汰經濟效益較差的山羊，選用優良品種，培育龍頭企業，建立健全了舍飼養畜技術服務體系和生產管理機制［27］，面向市場將畜牧產業做大做強，實現經濟與生態雙贏。把養殖和草業結合起來，實行草畜配套聯動機制，通過立草為業支持養殖業的發展，同時通過養殖業帶動草業種植的規?；h經營方式，在發展經濟的同時注重生態建設，在生態建設的同時發展經濟。按照草畜配套的原則，大力發展紫花苜蓿、沙打旺等優質牧草和檸條等優良飼用灌木，加快荒山、荒坡、草灌的改良步伐，積極建立優質牧草、草種和草產品加工基地，帶動草業的商品化發展。在畜牧業快速健康發展過程中，加快經濟林果業的發展有利于改善生態環境，增加農民收入。吳起縣加快以杏產業為重點的生態經濟林建設，在荒地和陡坡地上大面積營造沙棘、山杏混交林、實現生態、經濟效益的有機統一。做到“糧下川、林上山、羊進圈、人轉業”，農民經濟得到了顯著提高，吳起縣2000～2009年農民人均純收入穩步增長(表4)，其中2009年農民人均純收入達4415元，是1999年的3．16倍，年均增長率達12．05%。
調整經濟結構，促進生態工業化，發展生態型第三產業。隨著退耕還林的實施，全縣80%的農民從過去廣種薄收的傳統生產方式中解放出來，脫離農業，走出農村，走向城鎮和二、三產業。調整經濟結構，充分利用人力資源，結合吳起自然資源，依托科學技術，促進工業、第三產業發展。建立多元化超常規的生態工業化戰略。注重油氣等優勢資源開發過程中資源有效利用和生態保護。發展高水準的石化，為吳起石油工業乃至全市全省經濟可持續發展奠定堅實的基礎，使吳起成為一個集石油勘探開發、集輸凈化、儲存銷售為一體的石油生產基地。2009年，吳起采油廠生產原油195萬t，實現銷售收入42億元、稅金5．4億元、規費10．5億元。2011年，全縣財政總收入完成36．45億元，地方財政收入達20．74億元。在加快石油、天然氣等不可再生能源開發利用的同時，將風能、太陽能、生物質能源作為后續能源和替代產業大力開發，實現多元化超常規的生態工業化。生態工業化主要包括企業和工業園區2個層次。生態企業通過內部建立循環系統，實施清潔生態和環境管理，形成無廢、少廢的工藝，使上游產品產生的廢物成為下游產品的原料，形成工業生態經濟有機體，在吳起縣建立高效的化工集團公司。
生態工業園區具有改善和保護環境質量及明顯集約利用資源和能源的特征。在吳起縣建立以電廠、煉油廠、石膏廠和制藥廠為核心，通過貿易方式把生產過程中產生的副產品和廢棄物賣給對方作為需求原料，形成循環的生態工業園區。積極發展以生態旅游為主導的第三產業，提高生態系統服務價值。形成以生態旅游業為主導，包括商貿業、生態型服務業、綠色消費業等生態型第三產業體系。按照“基礎先行、景點打造、文化提升、市場運作”的發展思路和“游舊址、瞻偉人、觀古跡、賞生態、體民俗”的功能要求，建設形成以中央紅軍長征勝利紀念園為主的紅色游、以退耕還林為主題的森林公園為主的生態游和以古城堡遺址為主的民俗游旅游線路和景區布局，輻射帶動交通、餐飲、商貿、服務等其他三產快速發展。只有經濟發展了，人民富裕了，才會有精力注意生態環境的保護。加強生態旅游產品和生態人文融合，增強生態旅游的文化魅力，促進生態旅游產業的發展，將旅游開發與生態保護有機結合起來，有利于生態經濟與旅游業的可持續發展。
結語
吳起縣全力推進退耕還林工程。堅持因地制宜的原則，大力植樹種草、興水修田、打壩攔洪，全面推進退耕地和荒山荒坡治理。全縣林草覆蓋率從19．2%提高至65%以上，土壤年侵蝕模數由1．53萬t/(km2•a)下降至0．5萬t/(km2•a)。突出生態效益，兼顧經濟效益，加大林分結構調整，加強林草撫育管護，大力發展經濟林果業和特色農業，促進生態優勢變為經濟優勢，農民人均純收入2009年達4415元，是1999年的3．16倍。吳起縣走出了一條在發展經濟中恢復生態、在生態恢復中發展經濟的良性循環路子。從率先實施封山禁牧，發展到利用新興的能源工業反哺農業，鞏固退耕還林成果;直至生態立縣，追尋人與環境和諧共處的良性發展之路。陜西吳起縣用這樣的科學實踐路線圖告訴人們:扭轉生態環境惡化的嚴峻局面、促進生態文明建設，使更多的人過上幸福生活，無疑是順應時代潮流的正確選擇。實施生態經濟良性循環，實現社會經濟發展和生態建設有機結合，以人與自然的和諧發展為前提，借助先進適用的生態循環科學技術，在保護脆弱生態環境的同時，推動農業技術創新鏈循環，發揮農業技術第一生產力作用;培育主導產業、開發推廣生態循環型新工藝、新技術和新設備，走生態產業化發展之路;調整經濟結構，發展以生態旅游為主導的第三產業;建立與生態環境友好型的可持續經濟體系;穩固基礎、循序漸進、統籌兼顧，走生態、經濟、環境可持續發展之路。（本文作者：張冰 高照良 單位：西安外國語大學旅游學院·人文地理研究所 中國科學院水利部水土保持研究所 西北農林科技大學水土保持研究所）#p#分頁標題#e#
