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作者:朱鵬頤 單位:福建師范大學經濟學院
協同效應原本為一種物理化學現象,是指兩種或兩種以上的組分相加或調配在一起,所產生的作用大于各種組分單獨應用時作用的總和。經濟協同效應是指企業兼并后的總體效益要大于兩個獨立企業效益的算術和。協同學認為:開放系統通過內部的子系統間的協同作用可形成有序結構,使分散甚至相互抵觸的成分轉變成有序的整體合力,并形成整體功能,而這種整體功能所具有某種全新的性質是在子系統層次中不具備的。其中心思想主要是用系統論的方法,以全局視角,對系統內各層次、各種要素進行統籌考慮,適時調整,使其間關系和諧,從而產生整體增效。生態經濟系統包括經濟與生態環境兩個子系統,經濟與生態環境之間存在著天然的不平衡關系。經濟系統以利潤作為衡量行為是否理性的唯一標準,所以經濟效益主要涉及目前和局部利益;而生態環境效益則關系到宏觀與長遠利益。經濟價值標準與生態價值標準之間存在明顯沖突。隨著經濟系統規模不斷擴大,經濟與環境的不平衡關系也日益激化。生態經濟建設正是運用生態經濟學原理,協同經濟與生態環境關系,形成經濟布局合理、環境承載能力不斷提高的產業體系,并通過生態鏈引發工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業之間的協同效應,形成循環型社會,促進區域內的經濟與生態的協同發展??梢?,協同效應是生態經濟建設中的關鍵問題。目前我國生態經濟建設的發展勢頭良好,生態經濟建設重點工程進展順利,生態經濟產業和生態環境保護都取得新的進展;同時生態經濟學研究也不斷發展,由定性分析開始向定量分析轉化,由規范分析轉化為實證分析,由均衡分析轉化為邊際分析。然而我國生態經濟建設和研究尚屬起始階段,協同效應應用在理論和實踐上都存在一些問題,許多方面表現為不協同現象。本文基于我國生態經濟發展的現狀,從理論方法和實踐運行兩個方面,提出強化生態經濟系統協同效應的看法。
一、生態經濟系統中兩個子系統間的協同
生態經濟系統中生態與經濟兩個子系統間的協同,表現為生態系統不斷地向經濟系統輸入物質和能量,而又消化和處理經濟系統產生的各種產物,它既構成了經濟系統的基礎,又制約著經濟系統的結構和功能;而經濟系統的運行通過各種方式反饋作用于生態系統。兩者相互交織、相互作用構成復雜過程。其關鍵技術在于調控系統內各組分間緊密配合,高度組織化,和諧有序,協同運行。
歷史上只求經濟發展,忽視生態效益,造成系統運行不協同,已給我們慘痛的教訓;反之,只考慮生態效益而忽略經濟效益又會造成另一種不協同。于是許多學者致力于兩個系統的協同效應研究。一種想法打算應用定量方法探究其最佳協同點,這就得從生態價值與經濟價值的評估方法起步。經濟效益評估已有常規的方法,于是計算生態效益的創新方法成為研究的熱點。Costanza曾嘗試評估全球主要生態系統服務功能價值,結果得出全球生態系統服務功能價值為33萬億美元,而當年全球的國民生產總值為18萬億美元,生態價值遠超經濟價值,這一成果顯示評估生態效益的重要性。由于生態系統功能和服務的多面性,因此生態系統服務功能價值也具有多價值性。國內外學者從不同角度提出各種的評價方法。但歸納起來,生態系統服務功能經濟價值評估方法可分兩類:一是替代市場技術,它以“影子價格”和消費者剩余來表達,評價方法分多種,其中有費用支出法、市場價值法、機會成本法、旅行費用法和享樂價格法;二是模擬市場技術,又稱假設市場技術,它以支付意愿和凈支付意愿來表達,其評價方法只有一種,即條件價值法。但評估生態系統服務功能價值的研究目前還只是處于起步階段,現行的許多評估的方法都不甚成熟,亟待科技創新,尋求一個大眾公認的、可信的生態效益評估方法。只有評估生態效益找到合適的方法,探究生態經濟系統內各要素的定量協同關系才可能起步。再者要探求經濟系統與生態系統之間的最佳協同點。盡管生態經濟系統內組分十分復雜,包括自然的、社會的和人類活動等因素,又是多變的,有許多不確定因素,研究難度很大,然而探求一種能夠客觀、真實、準確并易操作的協同定量評價方法還是成為研究的熱點。上述研究主要集中兩點:設計測定系統協同狀態的評價指標體系和建立反映協同程度的協調度函數。但是從眾多可選的指標中,選擇能很好表現系統運行狀態的指標是較難把握的難題,許多學者基于區域自然和社會的特征,充分考慮資料的可獲得性、研究尺度的大小、研究范圍的大小、研究精度等要求,對眾多的指標進行測算、比較、分析和論證,力圖找出影響系統協同運行的主導因子,試圖建立相對全面、相對科學的指標體系。現在已有很多研究報導,想法各異,尚未取得較為一致的成熟意見。同樣情況,協調度函數的研究,也有十多種思路,出現許多爭議??傊鷳B經濟系統協調性測度尚在探索中,應作為前沿技術,依靠科技創新的支撐,繼續深入研究,才可能達到人們預期的目的。筆者采用層次分析法,建立以經濟與社會發展、資源減量投入、資源循環利用、資源環境安全為準則的農業循環經濟發展指標體系,對福建省農業循環經濟發展水平進行評價。
這一方法可以將許多復雜問題分解成若干層次進行逐步分析比較,解決了大系統中多層次、多目標的決策問題。研究結果表明:福建省農業循環經濟的發展水平總體的提高,主要是經濟與社會發展因素在發揮作用,而資源、環境等生態因素處于滯后狀態。經濟與社會發展因素對農業循環經濟的推動作用,卻因資源、環境等生態因素的滯后,導致了農業循環經濟發展綜合評價指數增長緩慢。為此提出以減量化、再利用、再循環為原則(3R原則),以低消耗、低排放、高效率為基本特征,對傳統高消耗、高排放、低效率的增長模式進行根本變革,以求得經濟與資源、環境子系統之間達到一種理想的協同狀態。據此,可以認為發展農業生態經濟必須遵循生態規律和經濟規律,踐行生態建設與富農增收協同發展的方針。
二、知識資源與生態經濟系統協同
在20世紀90年代中期以前,我國出版的生態經濟學論著,只注重把生態環境納入生態經濟學的理論體系,卻沒有把知識經濟納入生態經濟學的理論框架。深入探討生態經濟同知識經濟與可持續發展經濟的相互滲透與融合發展的關系,揭示它們之間內在聯系及其規律性,是當前和今后相當長時期內生態經濟學界面臨的重大任務,也是生態經濟與可持續發展經濟理論研究的一場攻堅戰。知識資源與生態經濟系統的協同,可以有效地把握經濟增長的量與度,處理好經濟適度增長與生態系統協調發展之間的關系。將科學技術和知識的內涵融入生態系統之中,有利于兩大系統結構的內在性調整,并促使其發生質變。這有以下幾個方面的表現:知識資源與生態經濟系統協同,可以促進資源加工利用長鏈化與精細化,提高資源綜合利用和產品品質,大幅度地節約自然資源,降低資金投入與勞動成本,實現自然資源的有序供給。我國工農業的資源消耗都很大,按2000年匯率計算,我國每百萬美元國內生產總值能耗比世界平均水平高2.4倍,比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。僅僅將我國的能耗降低到世界先進國家水平,我國現有的能源使用就可以使我國的GDP水平再增長一倍。我國糧食產后總損失率在15%以上,大大超過聯合國糧農組織規定的5%標準,僅此一項損失就相當于近20年來我國年均凈進口糧食的近6倍。通過知識資源與生態經濟系統協同,突破資源開發利用中的技術瓶頸,構建節約資源的技術支撐體系,建立以節水節地為中心的集約化農業生產體系,以節能、節材為中心的節約型工業生產體系,可以改變高消耗資源為節約利用資源,從根本上改變我國目前高消耗資源的生產體系。#p#分頁標題#e#
知識資源與生態經濟系統協同,可以產生新資源、新能源、新材料和替代資源,滿足不斷增長的經濟需要。20世紀70年代以來,世界范圍內的核能的發展,替代了大量的煤炭、石油等傳統石化能源;光導纖維的廣泛使用,使得導電金屬在通訊產業的資源作用大為降低;合成材料和復合材料的發展,部分取代了結構性材料中金屬所占有的比例;電動汽車的發展,在一定程度上緩解世界石油資源短缺的壓力;應用新技術勘探礦產資源,使礦產資源儲量不斷增加。1945年末世界石油僅有剩余探明儲量79.5億噸,而到1998年世界新增加石油探明儲量已達到2479億噸,是1945年末剩余儲量的31倍。由1939年到1976年,也由于勘探技術的不斷進步,許多礦產儲量不斷增大,世界已探明的鈷礦砂由81萬噸增加到450萬噸;銅礦砂由1億噸增至3.7億噸;鋁礦砂由2600萬噸增加到1.25億噸;銻礦砂由89萬噸增到163萬噸。自然資源相對意義上是有限的,一旦與知識資源引發協同效應,在某種意義上說,又是無限的。
知識資源與生態經濟系統協同,通過“資源—產品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環過程,使產品完成其使用功能后重新變成可以利用的資源,充分發掘資源的內在價值,更有效地利用資源,促進了資源的永續利用。如工業生產中的“三廢”和農作物秸稈、牲畜糞便等的利用,大大地提高了資源利用的效益。然而目前我國“三廢”利用率低,鋼渣、粉煤灰、煤矸石等綜合利用率分別只有84%、48%、和38%,國外最好水平是100%;估計我國每年有300億元的寶貴資源作為“三廢”拋棄。傳統種植模式只停留在單一糧食作物生產上,人類只能利用糧食作物中20%的籽實,而75%的其他有機物如秸稈、糠秕等絕大部分白白浪費掉。若充分利用我國糧食作物秸稈,通過微生物發酵或氨化處理成飼料,則可相當于生產2億噸飼料糧。如果對這些農業廢棄物能再作技術處理,提取其更有用成分,那就能大大提高其價值,如水稻和小麥秸稈中獲得生物纖維能用于加工木材和一些纖維材料的替代品。據估算,全球每年所產農業廢棄物中的生物纖維總量約200億噸,遠多于全球每年1.5億噸化工合成多聚物的生產量;我國每年可產農作物秸稈約6億噸,蔗渣和蔗梢約2000萬噸,油料秸稈約3000萬噸,將其用于加工纖維材料有很大潛力空間。這些說明知識資源與生態經濟系統協同,既能提高經濟增長的質量,又保證生態環境安全。筆者診斷分析了福建省農業循環經濟發展的障礙因素,結果表明:農業耗水系數、禽畜糞便資源化率、化肥使用強度、農藥使用強度、農膜使用強度等列入主要障礙因素。其主要原因是由于農業生產中浪費用水、濫施化肥以及廢物再利用不力。采取知識資源與生態經濟系統協同的手段是解決這些問題的必然選擇。據此筆者提出福建農業要盡快建立節水、節肥、廢物資源化等技術體系,降低經濟發展的資源成本和生態環境成本,走上一條農業經濟與資源、環境協同發展的道路。
當今知識經濟是以信息技術為支柱,信息化構成了產業發展的新特征,信息技術可促使知識資源與生產系統更快地產生協同效應。運用信息技術,如宏觀管理和決策支持技術;產業數字化技術;遙感圖象處理和解析、空間定位和空間數據管理等改造傳統產業,使產業生產、管理、決策和市場實現信息化,更快引發知識資源與生產系統的協同效應,有利于及時調整產業結構,提高產業的競爭力。福建的農業信息服務業尚處在逐步完善的過程之中,許多信息組織不健全服務不規范,發揮不了應有的作用。由于產前中介服務,尤其是信息服務不及時、不準確,農民一開始進入市場就帶有較大的盲目性;農民的組織化程度不高,分散經營的格局沒有根本改變,小生產與大市場的矛盾仍很突出,導致農產品的市場競爭乏力。這就需要加快組建農業綜合信息網絡體系,針對諸多農戶的需求,在較短的時期內以最快捷的市場信息服務于農戶,從根本上防止農產品滯銷,達到農戶增產增收的目的。
三、生態經濟過程中市場經濟與宏觀調控協同
市場經濟在生態經濟運行中的主要任務是發揮市場配置資源的基礎性作用,以解決生態資源的合理布局及有效配置,從而取得最佳的生態經濟效益。應該把生態環境保護建設作為企業競爭的一個重要條件,通過市場的運行實現資源與環境外部成本的逐漸內部化。這種市場運行主要是通過價值決定、供求導向、競爭調節相互關聯的機制來實現資源優化配置。作為市場主體的企業追求自身收益最大化務必與生態環境保護建設聯系在一起,在資源產品的市場獲益的基礎上,重視資金、科技投入節約型經營,建起低耗高效的資源節約型的發展模式,施行清潔生產,發展“綠色產品”,向節約型經濟轉變,使企業發展以盡可能少的資源投入,生產高質量、無污染的產品,滿足國內外市場的需求,達到最佳的生態經濟效益,實現市場經濟條件下經濟和生態協調發展。政府按照價值規律的要求,把社會和企業在消耗生態環境質量中的不等價交換,通過市場機制,促使企業承擔更多的生態環境保護建設的責任與義務。但在生態經濟運行中,市場機制有其局限性及短期行為等消極的因素。因此,需要將宏觀調控機制引入生態經濟建設之中,與市場經濟機制協同運行,產生協同效應,以克服市場經濟機制在生態資源配置過程中的消極因素。為此,要多渠道地把宏觀調控與市場經濟協同起來。首先調整經濟發展戰略,務使經濟建設不僅嚴格遵循市場經濟規律,而且嚴格遵循生態經濟規律,把經濟發展和生態發展協同在整體發展目標之中。其次制定市場經濟與宏觀調控協同運行的各種資源開發和保護的法律、法規和技術體系,如建立新的資源價值觀的國民經濟核算體系,把生態環境資源價值納入國民經濟核算體系。再如建立生態環境資源稅制,變自然資源無償使用為有償使用,實現自然資源市場化,促進資源的有效配置。此外,建立資源產權管理制度,資源保育和生態補償機制,反映資源稀缺的價格形成機制,以及制定財政、稅收、信貸等生態優惠政策,使之符合建設節約型社會的要求,對于保證在經濟迅速增長的同時,生態環境保護與建設仍然不斷發展,具有十分重要的意義。
四、生態經濟實踐過程中微層次間的協同
當前在實踐生態經濟協同過程中,要解決的一個很重要問題是創新構建循環機制,實現“資源—產品—資源”的閉環流程,消除以“資源—產品—廢棄物”為主體的開環流程所造成的的負面影響,使生產和消費過程中排放出的廢棄物不高于環境的容量或自凈能力,達到經濟和生態相容。其發展層次應從微觀、中觀到宏觀,從小尺度的循環提升為大尺度循環,即從微觀企業(農戶)內的循環提升為園區(鄉鎮)的循環,從農業內的循環提升為三次產業間的循環,從園區內的循環提升為區域的循環。當前實踐中最重要的是中微層次的協同運行,中微觀層次是指微觀企業(農戶)、園區(鄉鎮)和縣域三個層次。微觀企業生態經濟過程是按照減量化、再利用、再循環的原則,推行循環型生產方式。以提高資源產出效率為目標,在本企業內推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展。健全資源循環利用回收體系、對余熱、余壓、余氣、廢水、固體廢棄物充分循環利用,實現廢水、廢氣和固體廢棄物的零排放。農戶生產生態經濟過程是以生態學的“生產者———消費者———分解者”物質循環原理,組織以共生互利和物質循環為特征的農業生產體系。例如在果園中套種牧草達到提高地力、水土保持的目的,又以牧草喂牛、牛糞種蘑菇和制造沼氣,以沼渣作為果園肥料,組成果—草—牧—沼—菌—肥復合經營,形成物質多級循環和能量多級流動的生產過程,既提高生產能力,又增加生態效益,生產功能和生態功能相得益彰。#p#分頁標題#e#
微觀企業(農戶)是生產的基礎,沒有基礎的支持,生態建設難以成功。但是微觀企業(農戶)式的經濟很難達到規模,生態環境建設受到很大局限。產業園區層次的生態經濟過程是以園區內產業之間循環鏈建設為重點,模擬自然生態系統物質和能量傳遞方式,以生產要素為基本紐帶,把上下游共生關系的企業組織在一個園區內,即一個產業產生的副產品或廢棄物作為另一個產業的投入或原材料,實現物質閉路循環和能量多級利用,形成相互依存、優勢互補的企業布局,達到物質能量利用最大化和廢物排放最小化的目的。在廣西推行的甘蔗制糖的循環體系是用制糖過程產生的廢糖蜜作原料生產酒精,蔗渣制漿造紙,兩者的廢液制造的復合肥用于甘蔗生產;這樣園區是由蔗田系統、制糖系統、酒精系統、造紙系統、復合肥系統連接而成的循環經濟生態產業鏈,這已從農業內的循環提升為三次產業間的循環。園區在一定空間內具有優化利用資源的能力,在生態經濟過程中又起了承上啟下的作用,但其仍受空間與規模的限制,生態經濟協同能力仍較脆弱,若再進一步提升,則要進入區域經濟循環。區域經濟循環層次,以縣域為例??h域是具有一定規模生態經濟過程中微觀層次相結合的自然群體,它擁有一定的財力和資源足以調控生態經濟系統,又可發揮經濟規模和分散危機等功能。該層次生態經濟過程是以縣域為單元,應用生態經濟學的原理,在人口—資源—環境—經濟之間尋求協同結合點,建立起生態經濟社會體制。它以綠色生產與消費為目標,以生態設計為主要手段,以結構調整、協同發展為主要途徑,提高人口素質,減少人口對環境的壓力,提高資源利用率,減少環境污染,調整環境、資源結構,把環境、資源優勢轉化為經濟優勢,提高生態經濟效益,促進區域經濟、社會和生態環境協同發展。
上述中、微觀的三個層次,前者是后者的基礎,后者是前者的平臺。在推進生態經濟建設的過程中,各不同層次相互配合和銜接,協同運行,漸進式推進,才能獲得最佳效果。以壯大縣域生態經濟為例,縣級政權作為調控主體,制定整體規劃,確定發展目標和實施途徑,整合資源優勢,推進企業創新,優化產業結構,提升產品的科技含量和整體效益,使其成為壯大縣域經濟的主戰場;進一步引導產業集聚,以特色資源聚集項目,延伸產業鏈條,提升產業集聚水平,打造獨具特色的新型產業園區或示范鄉鎮,從而形成縣級政權—產業園區(鄉鎮)—微觀企業(農戶)梯次分明的協同體系,這是壯大縣域生態經濟的保證。