生態旅游的亮點與開發策略

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生態旅游的亮點與開發策略

生態旅游”一詞是由國際自然保護聯盟(IUCN)特別顧問、墨西哥專家Ceballos于1983年首次提出的,并在1986年于墨西哥召開的國際環境會議上被正式確認[1]。生態旅游是以生態學原理為指導,以生態環境和自然資源為取向開展的既能獲得社會效益、實現經濟效益,又能促進生態環境保護的邊緣性旅游生態工程和旅游活動[2]。生態旅游與傳統大眾旅游顯著不同的理念是“保護性”和“責任性”,集中體現在環境保護和社區參與上,并且對生態旅游者也提出了較為嚴格的要求[3-4]。“發展生態旅游、保護生態環境”不僅是社會的共同呼聲,也是促進人與自然和諧相處,經濟和環境協調發展的必然選擇。近年來,貴州省高度重視旅游業的發展,特別是生態旅游的發展,全省基本形成了生態旅游和度假旅游、鄉村旅游、文化體驗旅游、紅色旅游相結合的多元化旅游體系[5],但貴州生態旅游的發展仍存在著許多問題。本研究結合貴州生態旅游發展的現狀,運用SWOT分析法對貴州省生態旅游發展進行綜合分析,提出了促進持續發展的對策,以期豐富生態旅游的研究理論,并為貴州生態旅游的合理開發提供參考。

1貴州省生態旅游發展的SWOT分析

1.1競爭優勢分析(Strengths)

1.1.1自然環境優美,氣候條件宜人

貴州地處云貴高原東部,地勢西高東低,喀斯特面積約占貴州省土地面積的73%,有喀斯特峰叢、峰林、瀑布、峽谷、洞穴及地下河等景觀,構建了以“奇山、秀水、美石、異洞”為特色的喀斯特旅游資源。境內多山地和丘陵,森林覆蓋率達39.9%(2009年),山水景色千姿百態,自然風光神奇秀美。黃果樹瀑布、龍宮、馬嶺河峽谷等都是國家級風景名勝區,銅仁梵凈山、茂蘭喀斯特森林、赤水桫欏國家級自然保護區、威寧草海等為國家級自然保護區。截至2010年,貴州省已經建立了國家森林公園21個,國家重點風景名勝區18個,國家自然保護區9個,國家地質公園8個[6]。貴州氣候溫暖濕潤,屬亞熱帶濕潤季風氣候,加之海拔較高,緯度較低,氣溫變化小,冬暖夏涼,氣候宜人。由于距離南海較近,處于冷暖空氣經常交鋒的地帶,降水充沛,年降水量在1000~1600mm之間,非常適合旅游。貴州的地勢起伏較大,地形復雜,導致氣溫的垂直變化十分明顯,增加了風景的可觀性。

1.1.2自然資源種類豐富,動植物種類繁多

貴州省生物多樣性具有生態系統多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性等特點,類型復雜,組合多樣。貴州是我國的能源大省,水、電、煤多種能源兼備,水能與煤炭優勢并存,水火互濟。境內礦產資源也非常豐富,種類繁多,分布廣泛,門類齊全,儲量豐富且成礦地址條件好。貴州也是生物資源的寶庫,貴州省有野生動物資源1000余種,其中黔金絲猴、黑葉猴、華南虎、云豹等14種被列為國家一級保護動物,占全國同類動物總數的13%;國家二級保護動物有69種,占全國同類動物總數的25.7%。植物資源有森林、草地、農作物、藥用植物、野生經濟植物和珍稀植物等6類。有70種珍稀植物被列入國家珍稀瀕危保護植物名錄,銀杉、珙桐、禿杉、桫欏等4種屬國家一級保護植物,占全國同類植物總數的50%;有二級保護植物27種,占全國同類植物總數的18.9%;有三級保護植物39種,占全國同類植物總數的19.2%。全省有野生植物資源3800余種,其中藥用植物資源有3700余種,占全國中草藥品種的80%,是全國四大中藥材產區之一[7]。

1.1.3濃厚的民俗風情與民族文化

貴州是我國古人類發祥地之一,又是一個多民族的省份,貴州省有49個民族,世居少數民族有土家族、苗族、布依族、侗族、彝族、仡佬族等16個,少數民族人口占全省總人口的37.9%,各民族在貴州發展的歷史進程中不斷創造了燦爛的民族歷史文化,并留下了豐富的文化遺產與文物古跡,貴州省有國家級重點文物保護單位19個,省級226個,市縣級1500余個;國家級歷史文化名城2個,其中著名的有安順云山屯古建筑群、石阡萬壽宮、平壩天臺山伍龍寺、樓上古寨等。各民族的服飾、禮儀、節日和傳統民族工藝,如蠟染、儺戲及侗族婚慶節、彝族火把節、苗族姊妹節等,都構成了獨具特色的人文旅游資源,蘊含豐富的文化氣息。

1.1.4豐富的紅色旅游資源

在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《2004—2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》中,貴州省被列入3條全國紅色旅游精品線,并且下一期規劃綱要中將更加注重發展貴州紅色旅游。在全國紅色旅游中,貴州紅色旅游也占據了一定地位,特別是遵義會議會址,鎮遠青龍洞、息烽集中營舊址,普定穿洞遺址、大方奢香墓等充分體現了貴州紅色旅游資源的豐富。

1.2競爭劣勢分析(Weaknesses)

1.2.1旅游開發水平低,基礎設施滯后,景點分散,交通條件差

雖然近年來貴州旅游業發展迅速,加快了基礎設施建設和旅游資源開發,但與周邊云南、四川、廣西等旅游大省相比仍有一定差距。貴州旅游業尤其是生態旅游起步較晚,開發水平低,景區內外的服務設施條件差,交通運輸網絡薄弱,交通通達度低。貴州生態旅游以自然資源景區和保存較好的民族人文資源為主,貴州地形結構復雜,景區偏遠,景點分散,景區之間路途遙遠,沒有通暢的交通串聯各個景點,制約了旅游資源的進一步開發[8]。

1.2.2教育發展滯后,缺乏專業管理規劃人才

貴州是教育相對滯后的省份,而生態旅游是科技含量較高的行業,生態旅游人才的不足在一定程度上制約了貴州生態旅游的發展,高層次的旅游規劃人才較少,生態旅游的管理人才缺乏,旅游經營者缺乏對生態旅游的科學、長遠的認識及規劃,沒有接受系統的教育和培訓,也制約了生態旅游的進一步發展[9]。

1.2.3生態環境脆弱,環境承載力

低貴州地處中國西南地區云貴高原上,大部分面積為喀斯特地貌,由于喀斯特地貌不易留住水土,易被流水沖蝕、潛蝕,生態環境非常脆弱,環境承載力較低。脆弱的生態系統一旦被破壞,在短期內就很難恢復。貴州省內部分自然保護區環境污染問題日益凸顯,例如威寧草海國家級自然保護區生態環境由于缺乏法律法規的規范、管理不善等原因導致水質污染、湖邊淤積、浮萍大量生長、鳥類生存環境惡化。

1.2.4經濟基礎薄弱,生態旅游業投入較少

貴州目前仍屬于經濟欠發達、欠開發地區,經濟基礎薄弱,經濟結構不合理,經濟增長速度相對較慢,人均國內生產總值水平低,由于財政收入有限,投入生態保護與建設的資金較少,生態旅游業的發展是長期、復雜、全方位的技術產業,需要多個產業的發展與多種技術的支持,資金缺乏影響了貴州生態旅游的長遠發展。#p#分頁標題#e#

1.2.5客源區位制約影響生態旅游發展

貴州在地理上的“三不沿”———不沿海、不沿江、不沿邊,不僅使貴州經濟發展滯后,也使貴州發展生態旅游時受到客源的限制,遠離歐美、日韓等主要國際經濟發達地區旅游客源市場,以及東南沿海經濟發達地區及港澳臺等主要國內旅游客源市場。

1.2.6生態旅游宣傳力度不夠,缺乏知名度

貴州省旅游業的發展存在的很大問題就是宣傳不夠,宣傳形式較老,沒有自己的品牌特色,導致貴州豐富的旅游資源在國內外的知名度不高。近幾年來貴州政府加強了宣傳的重視,開始嘗試多樣化的宣傳方法,但在生態旅游宣傳創新和宣傳力度上與周邊旅游大省相比仍有很大差距[10]。

1.3機會分析(Opportunities)

1.3.1國際國內生態旅游業發展迅速

隨著環境不斷惡化、資源過度耗費和旅游景觀的破壞,人類在生存環境危機的壓力下,全球興起了關注生存環境的綠色浪潮,生態旅游應運而生。作為旅游可持續發展的實踐形式,生態旅游探索在旅游開發建設中保護旅游資源和旅游環境質量,并取得經濟、社會、環境的三效合一,作為新的旅游形式在世界范圍內得到普遍重視并且迅速發展。中國的生態旅游發展非常迅速,為貴州生態旅游發展創造了良好的大環境。

1.3.2國家政策支持與政府鼓勵

黨的十七大明確提出要加強生態文明建設,這是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要保障。發展生態旅游是提升生態文明理念的有效方式。環境保護部、國家旅游局先后印發了《關于加強資源開發生態環境保護監管工作的意見》《全國生態旅游發展綱要》等文件;國家林業局出臺了《自然保護區生態旅游規劃技術規程》;國家旅游局和環境保護部印發了《國家生態旅游示范區標準(征求意見)》,進一步規范了生態旅游的開發行為。貴州省政府不斷鼓勵各市地堅持生態立省,積極發展生態旅游,促進經濟與環境的協調發展[11]。

1.3.3國內良好的經濟環境與發展趨勢

隨著我國社會經濟的持續和健康發展、人民收入水平的不斷增長、國家法定假日的調整和帶薪休假制度的推廣實施,居民的閑暇時間逐漸增多,增加了旅游需求,也為貴州生態旅游發展提供了良好的社會經濟環境,促進了生態經濟的發展。

1.4威脅分析(Threats)

1.4.1國內已有眾多生態旅游區

國內各省都日趨重視生態旅游,尤其是貴州周邊各省,都已經形成具有一定地方特色和知名度的生態旅游區,良好的服務水平、完善的基礎設施建設對貴州生態旅游的發展構成了強有力的競爭,貴州缺乏具有核心競爭力的特色生態旅游產品。

1.4.2生態旅游市場混亂,矛盾眾多

由于相應法律法規和監管措施不完善,貴州生態旅游的發展缺乏統一規劃管理,生態旅游市場混亂;許多人只顧眼前利益,導致許多生態資源被破壞,難以恢復。具有當地特色的民族文化受到外來的文化沖擊后,已逐漸失去原有的特色,原生態民族文化遭破壞[12]。

1.4.3生態旅游產品缺乏內涵,對生態旅游認識不足

貴州省內推出的一系列生態旅游產品與周邊省份推出的產品有著相似性,知名度不如其他省份,沒有本地特色產品。上層管理者對生態旅游真正內涵的認識不夠深刻,貴州生態旅游發展方向不明確,生態旅游在民間宣傳不力,生態旅游的涵義與意義沒有被大眾所認識。

2貴州生態旅游SWOT矩陣分析

為了實現貴州生態旅游的可持續發展,應該針對不同的SWOT條件采取相應的發展策略,提高競爭力和旅游吸引力。把優勢、劣勢、機遇和威脅排列成矩陣進行分析,得出相匹配的發展策略,分析結果見表1。

3貴州生態旅游持續發展的對策

3.1完善各項基礎設施,加大生態旅游的資金投入

基礎設施的完善與否直接關系到旅游業發展程度的好壞。加大政府投資,爭取國家政策性的支持,鼓勵私人企業的投資,加大旅游基礎設施建設,改善生態旅游業的發展環境,增加景區的可入性、可觀賞性和可享受性,可為生態旅游的可持續發展奠定堅實的基礎。

3.2借鑒國內外發展經驗,促進生態旅游科學發展

生態旅游在全世界范圍內的發展已趨于穩定,已有眾多的發展案例可以參考,通過對案例的學習、總結、借鑒成功經驗,與自身實際情況結合起來,促進貴州生態旅游的發展,避免重蹈他人失敗的覆轍,讓貴州生態旅游的開發與建設走上科學可持續發展道路。

3.3樹立生態旅游整體觀念,提高從業人員專業素質

生態旅游是整體的概念,并不是一個地區、一個市或一個省的產業,而是全球性的產業。只有培養出具有整體生態旅游觀念的相關從業人員,才能使生態旅游和諧發展,同時要提高生態旅游業從業人員的專業水準,不斷引進專業人士以及科學技術,提高旅游服務質量,正確的規劃管理并引導貴州生態旅游的可持續發展。

3.4注重環境保護,因地制宜,科學規劃旅游區

開發建設不能以犧牲生態環境為代價,要樹立可持續發展的觀念。因地制宜制定不同的規劃方案,在發展的同時保護好較脆弱敏感的區域。盡量維護原生態系統,注重對文物古跡、民族傳統文化的保護,重視生態環境系統的獨特性、敏感性和脆弱性,科學規劃生態旅游區。

3.5結合民族文化發展,開展生態旅游規劃研究

對新開發的生態旅游區要進行統一的規劃,規劃前要進行可行性研究,統籌協調經濟、社會、環境、文化作用,進行環境影響評估,確定合理的旅游容量與內容,在不造成環境破壞的前提下,將貴州自然景觀與民族文化高度融合,把貴州生態特色優勢展現在世人眼前。

3.6完善相關法律法規,進行合理規劃和管理

整合已有的環境和資源保護法規,形成一套較為完善的制度對生態旅游進行管理和規范,嚴格按照法規執行,對破壞環境的行為進行懲罰。組織專業人才按照要求與規定,對生態旅游區進行合理的規劃與管理,不斷促進貴州生態旅游的健康發展。

3.7創造品牌,打造特色,拓寬客源市場

在激烈的競爭中要占據市場優勢,需要找出自己的特色。發揮貴州豐富的自然資源、人文資源與紅色旅游的優勢,打造貴州的特色品牌,以提高生態旅游吸引力和競爭力,加強與周邊省市的旅游合作與交流,建立提高知名度的生態旅游區,與國際性的生態旅游接軌,更好的抓住機遇拓寬客源市場。#p#分頁標題#e#

3.8加大宣傳教育力度,提高全民環保意識

加強生態旅游宣傳教育,可以讓更多的人增長相關的生態旅游知識,還可以讓更多的人了解貴州和貴州的旅游產品,為大眾樹立正確的生態旅游觀念。不斷鼓勵有志之士為貴州生態旅游的發展進行宣傳,積極參加全國及世界有關環境、生態、旅游的活動等,為貴州樹立良好的形象宣傳。

4結論

SWOT模型分析表明,貴州省發展生態旅游機遇與威脅并存,優勢與劣勢同在,但優勢與劣勢,機遇與威脅并不是一成不變的,在一定條件下,在一定時期內可以相互轉化。貴州省開展生態旅游具有非常大的潛力空間。鞏固自身優勢,最大效益化利用所面臨的機遇的同時,全力完善自身弱點,應對來自外界的威脅。利用貴州省獨特的環境資源和文化優勢發展生態旅游,使生態旅游在貴州走出一條健康有序的發展道路,最終將貴州省建設成為生態旅游強省。

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