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作者：任士華 薄熙末 高連祥 單位：河北省木蘭圍場國有林場管理局 圍場滿族蒙古族自治縣林業局
受大陸性季風氣候影響，冬、春季多西方北風，夏秋季多偏南風，年大風日數28-79d，平均風速2～4m/s，瞬時最大風速40m/s。區域內有9條主要河流，著名天然涌水泉10余處，較大湖（淖）4個，大中型水庫3座，總計水面6918km2。在9條主要河流中，屬灤河上游源流有小灤河、伊遜河等6條，屬西遼河上游有陰河（英金河）、舍里嘎河等3條。社會概況木蘭圍場國有林場管理局下屬10個國有林場，1個狩獵場，所屬58個營林區，共有干部職工1300余人，其中專業技術人員300余名。在林區范圍內，有圍場滿族蒙古族自治縣所屬的37個鄉（鎮），312個行政村，2949個自然村或居民點，55萬人口，10余個少數民族。
豐富多樣的國有森林資源及其生態效益
1林地樹木資源木蘭圍場國有林區總經營面積10.27萬hm2，其中有林地面積7.93萬hm2，在有林地面積中天然林33萬hm2，占67.2%，活立木總蓄積434萬m3，森林覆蓋率為81.5%。經勘察規劃，有林地共762個林班，20123個小班。在有林地面積中，防護林、用材林等五大林種齊全，但以喬木為主，在喬木樹種上，又以落葉松、油松等針葉樹種占優勢。
2林地植物資源據近年調查成果統計，包括林地木本植物在內，各門類植物有170余科，470余屬，1100余種或變種。其中大型真菌30余屬，70余種，蕨類植物12屬20余種，裸子植物3科15種，被子植物90余科800余種或變種，有很多品種形成了龐大的植物群落，有些屬國家級或省級重點保護植物。有些屬在當地稀有珍貴品種，堪稱河北乃至華北植物多樣性地區，實不為過。
3野生動物種群木蘭圍場國有林區，既然地處清王朝狩獵名苑“木蘭圍場”域內，歷史上野生動物種類數量勿用贅言，當年由于森林覆蓋率高，生態狀況優良，不但使野生動物得到了應有的保護與繁衍，有些品種形成了龐大種群。據近年調查成果統計，僅脊椎動物計有5綱28目78科183屬323種，其中屬國家一級保護動物10余種，二級保護動物20余種。這在華北地區，特別是距京、津僅幾百公里地方，堪稱野生動物多樣性最大天然動物園。
4國有林區的生態效益木蘭圍場國有林區經半個世紀的建設，其森林覆蓋率，特別是郁閉度正可謂“無山不綠，有水皆青，四時開花，萬壑鳥鳴”。在這片國土已形成樹木遮天蔽日，喬灌草伴生的森林生態環境，其巨大的生態效益突出表現為京、津、唐、秦地區阻擋沙源及涵養水源方面。木蘭圍場國有林區，正處在我國三大沙漠之一的渾善達克沙地的前沿，據20世紀80年代監測，每年3～6月份，流動沙丘向東南的京津方向移動26.4m，現經造林固沙基本得到控制。眾所周知，天津與河北唐山秦皇島的供水主要依賴潘京口水庫攔蓄灤河水系的徑流。木蘭圍場國有林區在灤河流域的面積為6918km2，占灤河中游潘京口水庫以上流域面積的21%，占灤河上游（承德市灤江鎮以上）流域面積的59%。木蘭圍場國有林區森林植被在灤河上游所發揮的保持水土與涵養水源作用，充分證明了“只有上游山嶺林草茂，才能保證下游水供應”的論斷。
林區內森林防火的難度
1區內森林火災危害的嚴重性真正的辯證唯物主義者對假設是直言不諱的。我們遐思，假設木蘭圍場國有林區發生森林火災，乃至特大森林火災，那所遭受的損失即不僅僅是森林樹木，首先在西北大風的作用下，風助火勢，火趁風威，在幾個小時后，濃重的煙霾便會籠罩京、津、唐、秦的上空。其次，當地那些無萌芽更生能力的喬灌草有些品種將滅絕，大量而珍稀的野生動物未被大火燒死者，也會逃逸他鄉。這樣在華北北部，特別是在中國京畿輔地將失去一個生物多樣性的綠色生態屏障，重建與恢復至少又需要半個世紀。上述既不是杞人憂天也不是危言聳聽，請回憶近年來媒體報道在世界上發生的森林大火，即是我國興安嶺特大林火豈不也恍如昨日。
2區內森林防火的特殊難度盡人皆知，森林防火是一項難度很大的工作，而木蘭圍場國有林區又具有特殊的難度。首先，林區內的林地面積并非集中連片，而是與當地民有林和農業耕地互相穿插犬牙交錯，特別是無論那個國有林場及營林區，均與當地鄉、村及自然村、居民點混搭，這則給在森林防火的設施工程投資與建造中帶來諸多困難與麻煩。此外當地村民在生產、生活用火上的傳統習慣、也是森林火災的隱患，如春耕前“燒秸稈”、“燎地邊”、野地“烤火取暖”、“吸煙弄火”以及節日祭祀“上墳燒紙”等等。再者，從氣候看，當地“十年九春旱”，雨季到來之前一直處于“天干物燥”的態勢，加之含油脂高而易燃的油松、落葉松等林分占優勢，豈不是“星星之火”便可釀成“火燒連營”之勢。
1森林防火組織及專職人員在河北省人民政府《關于進一步加強森林草原防火工作意見》統一部署下，木蘭圍場國有林區建立健全了管理局（處）林場（科）營林區（股）級森林防火組織機構，并參與當地縣人民政府及鄉（鎮）村聯防組織，無論是“森防”總指揮部、現場指揮部或指揮組均制定有崗位責任制，與防火戒嚴期晝夜值班制。定于每年10月1日至翌年6月1日為期8個月的森林防火戒嚴期，明確規定了失職的處罰律令。林區內現有專職護林隊員798名，人均護林面積138hm2，有專業消防隊2支隊員60名，在鄉（鎮）村重點林班居民點，以補缺工資形式聘任兼職護林人員500余名。
2森林防火的硬件設施現有通信指揮裝備150m超短波設備一套，VSAT衛星小站一套。以水滅火專業設備消防車一輛，高壓接力水泵一套，脈沖水槍20支，細水霧滅火器一臺，基礎設施防火隔離帶220km，防火道路220km，防火檢查站13個。其它防火專用工具、物資價值341萬元。
打造長治久安“森防文化”的建議
1以人為本普及森防文化在這也“文化”那也“文化”的當今，伴隨人類生存與發展每日離不開“火”，無論是其內涵或外延，防火則更為文化之博大精深者，其中“森林防火”（簡稱森防）豈不可稱為文化？為森林生態長治久安，必須以人為本，在人們思想中建一條無形的防火線。為此當然需要做長期艱苦細致的工作，如組織人員編篡《森林防火手冊》或《森林防火知識讀本》既可作為中、小學生“森防”課教材，又可作為對廣大民眾進行宣傳教育、知識競賽、編排文藝節目、向上級主管部門匯報、向區域外林業單位交流之用。森防標語及宣傳口號，除區域外廣泛征集外，還可在媒體廣告進行有獎征集，無論在專設的標語牌（碑），還是借山崖石幕、橋梁可利用面、村莊墻壁（爭得主人同意），均應請擅長書法者書寫，或請當地書法家寫后制做模版噴涂，以便閱讀賞心悅目。還可以開展有獎征文活動，征集以森防為內容的《三字經》、《千字文》。在中、小學提倡以森防為主題的有獎作文、自編小報壁報。每年管理局或林場組織以森防內容為主的文藝匯演，有獎征文，有獎征集相關各類文藝節目，并深入到營林區或居民點展演。甚至每逢春節可向林區偏僻居民點義送“森防”內容的春聯。#p#分頁標題#e#
2以生態平衡的理念指導營林及森林防火在學術上要通過公開研討摒棄建國以來造林營林上受蘇聯影響奉行那種“大木頭主義”、“高密度天然整枝”、“針葉純林”以及消滅“林窗和林間空地”等違背自然生態規律的做法。今后在營林上要突破現行木材采伐限額，加大撫育強度，特別要做到凡針葉樹皆伐后，不惜成本以山楊、白樺、紫椴等闊葉樹更新。凡需要打造防火隔離帶之處，不能簡單地以道路代之，要不惜砍伐未成林喬木，無論如何要保證防火帶的寬度，根據需要實施耕翻，每年秋后必須割除灌木雜草，運至林份外處理。凡林間防火隔離帶與林間道路，應與10～5月份風向相對垂直并達到一定密度，尚未達標者應盡快解決。
3建立現代化森林防火指揮與信息傳遞體系無論是在防火戒嚴期開展宣傳教育，還是一旦發生火警、火災指揮組織撲救，必須應用現代化通訓設施才能保證及時準確的信息傳遞。但從木蘭圍場林區各級森防組織以及與之毗鄰的縣、旗、大型林牧場聯防組織實際情況看尚有待進一步配置與完善。有些人誤認為有了“手機”便成了“順風耳”，殊不知其受固定發射塔限制。近距離指揮還是超短波設備（對講機）最靈通，當然GPS定位儀也是必須的。我國海上的每艘輪船乃至大型魚船早已安裝衛星通訓設備（俗稱衛星電話），作為若大的林區，在森防上配置幾套LMSS，無論是車載式還是手提式均無不可。為直觀火場總指揮聯系當地市、縣級電視臺應盡快配備錄像現場傳輸直播設備?？傊笓]部應設置一個特大型包括周邊在內的光電配套“地形圖模擬沙盤“，定會有利更直觀決策與指揮。通常需要是紙質包括進深至周邊必要里程的地形圖，為防止境外火竄出與境內火外竄，僅靠一張“無邊無沿”的示意掛圖，對計算里程與沿線也無實用價值的。即使紙上談兵也需要此“紙”，當然配備投影儀還可放大電腦所存地形圖。當前各單位電腦所拷貝地形圖多為僅局限于周邊鄰近處，真正指揮撲救林火應用價值受限。在林區要害自然村居民點所懸掛的森林防火警旗，不但要設有專人負責，而且應區分黃、橙黃、紅等與中央氣象臺一致，顏色隨火險等級而變，以向民眾報警。
4從戰略高度制定切實可行的撲火戰術應急預案木蘭圍場國有林區，的確實現了連續四十余年無大的森林火災，多次受到上級的表彰，并積累了“以防火工作為基礎，加大教育管理和執法力度，加強團結隊伍和設施建設，抓好人員、責任、經費、宣傳、預防、撲救落實”的森防工作經驗。但是今日尚未把本林區20世紀50年代某些林場火災中造成人員犧牲的血淚教訓記取，那么，針對時下一旦引發森林火災，制定一個切實可行的撲火預備方案總不為過吧。但經過調研得知各林區的預案根本不適用，從文體上看大多類似工作《計劃》或《規劃》，對實戰指揮并無多大參考價值。參照我國人民解放軍或武警部隊在實戰或軍演中的方案，森防預案應針對某部位或幾個部位，假設真的發生林火，并達到一定級別，根據平時森防設施、工具、物資、人員準備情況就近調度，并通報毗鄰聯防單位予以支援，多幾層假設，有備則無患。而那些總是津津樂道有多少“二號工具”者，遲早會自食苦果的。在戰術上還應明確，一但發生林冠火，非以飛機人工降水或投彈炸隔離帶不可。
5獎懲嚴明，依法辦事關于森防這一重大課題，我國《森林法》、《森林防火條例》、河北省《森林防火責任追究暫行辦法》等法律法規，不但明確了懲罰而且有獎勵條款，但在執法過程中，大多忽視應有的獎項。古人說“重賞之下必有勇夫”。在森防范疇，除對模范的森林人民警察、行業組織領導者、基層黨政領導干部與奮不顧身撲火隊員評獎外，還應對中、小學生與給青少年上森防課，輔導學生以森防為內容作文、編制小報、壁報的老師予以關注，對于上大街賣糖胡蘆呼吁森防口號及醫院、藥店廣告也把森防口號放在首位的企事業，給予適宜的表彰獎賞也完全應該。當前以至今后相當長時期，森防工作除高度密切注意林區生產、生活及傳統不文明習俗用火（野外吸煙與上墳燒紙）外，在“天干物燥”與大風天，更要警惕天然雷電引火及壞人（對社會不滿或受恐怖份子影響者）與智障人的故意縱火。一旦發生或發現當然對當事者要依法嚴懲不貸，特別是，對于那些唯恐防害自己政績而“欺上瞞下”封鎖消息，不及時向上、下級與相關單位通報火情的責任人，一定要嚴懲，以儆效尤。
