前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的生態經濟一體化產業集成體系，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
作者：桑曉靖 單位：寶雞文理學院
生態建設和經濟發展之間的關系是十分微妙的,從表面上講,兩者之間有著不可調和的矛盾,但從深層次上講,兩者之間又是可以耦合發展的[1]。作為生態經濟系統的重要組成,生態系統是經濟系統的基礎,社會經濟再生產所需要的一切物質和能量都要來自于生態系統;而社會經濟再生產過程產出的各種廢物,需要利用生態系統的凈化功能參與自然再生產過程。當生態系統平衡尚未被破壞時,生態建設對經濟增長和社會發展是非常有利的。而當經濟再生產過程中產生的廢物超過生態系統的自凈能力時,生態系統的自然循環將被破壞,這時經濟系統所需的物質和能量將無法保障,社會再生產也就必然陷入混亂之中。
西部地區地域廣袤,人口眾多,土地總面積675.27萬km2,占全國土地總面積的70.3%,人口35531萬人,占全國總人口的27.43%。由于自然和歷史的原因,農業生態結構相當脆弱、農村經濟發展相對滯后,農業生態建設和農村經濟發展過程存在著諸多的障礙因素,協調二者之間的矛盾相當艱巨。但西部地區也有著地域廣闊、類型多樣、資源豐富等得天獨厚的客觀條件和“西部大開發”的政策基礎,只要立足西部地區的現實背景,著力探索和研究實現農業生態建設與農村經濟發展雙贏技術體系,最大限度地協調解決農業生態建設和農村經濟發展的矛盾,對緩解西部地區農業生態危機,促進西部地區農村經濟建設和全面建設小康社會具有重要的實踐意義。
1生態建設與經濟發展的矛盾分析與理性思考
具有增長型機制的經濟系統對資源需求的無限性與具有穩定型機制的生態系統對資源供給的有限性的矛盾是生態經濟系統的基本矛盾[2]。萌芽于原始社會后期的這一矛盾,始終貫穿于人類社會各個發展階段,并經過不斷地發展和激化,形成了互為因果的兩極:一方面,經濟發展對生態系統的需求不斷增加;另一方面,負荷過重的生態系統的供給能力相對縮小,從而使人類社會的經濟發展面臨嚴峻的挑戰。特別是在新古典經濟學觀點的影響下,人們片面的認為“經濟增長可以治愈貧窮、失業、債務、通貨膨脹、赤字、污染、匱乏、人口爆炸、犯罪、離婚和吸毒,簡言之,經濟增長既是靈丹妙藥,又是至高至善”。然而,片面的經濟增長卻耗費了大量的自然資源,片面的經濟增長所帶來的大量廢物和有毒物質的排放或堆積對生態系統產生了重大損害。無限度的追求經濟增長使人類的經濟體系不斷膨脹,并超過了生態系統的承受能力,增長的神話變成了噩夢,人類開始遭到自然無情的報復。黃土高原水土流失及愈來愈烈的沙塵便是明證。但這并不意味著生態建設和經濟發展的矛盾是不可逾越的,早在19世紀30年代,國內外的學者就開始了對生態建設和經濟協調發展的機制進行研究,也取得較大的研究成果。如英國經濟學家博爾丁倡導儲備型、休養生息、福利型的經濟發展理論[3]、戴利提出的穩態經濟模式[4]、Mishen的Satiation論點[5]、Georgescu-Roegen的“經濟行為受熱力定理制約”觀點[6]以及貝克曼的“不可再生資源的短缺和環境污染僅僅是一個管理問題”的新看法[7],為實現生態建設和經濟協調發展在理論上做了系統地鋪墊。在這些理論和觀點的指導下,人類在解決人口膨脹、糧食短缺、能源緊張、資源枯竭、環境惡化等問題上取得了較大的實踐效果。那么,是犧牲生態環境以換取經濟增長,還是放慢經濟發展速度謀求生態平衡,在目前的經濟和社會發展形勢,這兩種做法均不可取,唯一出路就在于如何實現二者在本質上的耦合。
2西部地區農業生態建設與農村經濟協調發展的背景
2.1西部地區的資源稟賦背景
西部地區是中國自然資源的富集區[8],為西部地區的經濟發展提供了堅實的物質基礎。優越的成礦地質條件,使西部地區的礦產資源相當豐富。截止目前,已探明儲量礦產130種,其中鉀鹽(99%)、天然氣(68%)、富銅(50%)、富磷(80%)、富鉛鋅、富鉻礦(94%)、鎳礦(89%)等24種礦產資源保有儲量占全國的50%以上;已經探明天然氣的蘊藏量為26萬億立方米,占全國蘊藏量的86%;水力資源方面,西部是長江、黃河兩大河流的源頭,星羅棋布的湖泊和冰川覆蓋地使西部地區擁有豐富的水能資源;由于地形地貌復雜,森林、草原、荒漠、戈壁縱橫交錯,使其蘊涵了豐富的動植物資源,為西部地區發展民族藥業、特色畜牧業、建材業等奠定了基礎;同時,西部地區的冰川、凍土、溶洞、奇峰等自然景觀眾多,加之西部地區民族眾多,人文景觀與自然景觀融合,更具旅游觀賞價值。
2.2西部地區生態背景
由于自然和社會的原因,西部地區的生態條件總體上是不利于農村經濟發展的。水資源利用效率低下,草場經營操作粗放,沙化退化嚴重,草場系統生產力和載畜能力降低,自然災害發生頻發,水土流失嚴重,地力衰竭,土地用養矛盾激化,從而抑制了西部農村經濟的快速發展。
2.2.1水資源利用效率低下,浪費嚴重,水資源進一步短缺西部地區的灌溉設施多建于20世紀60~70年代,除設計標準低外,當前已經嚴重老化,供水能力、效率十分低下,渠系利用系數通常僅為0.4左右,根本起不到原設計能力的50%。加之灌溉多采用自流式大水漫灌,技術落后,管理粗放,普遍存在跑水漏水問題,加劇了水資源的供求矛盾。同時,由于全球氣候變暖,植被破壞和水資源的過渡開采利用等原因,西部地區水資源短缺現象日趨嚴重,并因此誘發一系列的環境問題。如新疆塔里木河,本來分布有全球最大的胡楊林,但由于中上游過度引水,導致該河下游來水比20世紀50年代銳減近80%,地下水位埋深也由60年代的2m降至目前16m以下,下游270km河道斷流,河谷兩岸35.3萬km2胡楊林枯死,6.7萬km2草場退化,1.7萬km2農田棄耕。因徑流減少,湖盆退縮、干涸現象普遍發生。由于受黃河流入青海水量銳減23.2%的影響,導致黃河源頭瑪多境內4077個湖盆已干涸2000多個。潛在水資源不足在導致西部地區農業生態環境惡化的同時,也將進一步制約西部經濟的發展。
2.2.2草場經營操作粗放,沙化退化嚴重,草場系統生產力和載畜能力降低粗放的草場經營方式是引起草牧場退化主要原因,在傳統草地畜牧業經營模式下,由于草牧場權屬不清,使得一些原始植被較好的草牧場被家畜采食踐踏,牧草根莖和分蘗節受到破壞,而加快了草場的退化速度。由于受經濟和社會及環境條件的制約,牧民為了生計,草牧場的過度放牧現象更為嚴重,使草牧場的牧草生長受到抑制,牧草繁殖能力喪失,草牧場失去了休養生息的機會,從而導致原有植物種類發生變化,家畜喜食的優良牧草逐漸衰退,生產能力逐年下降,原始植被發生退化演替。特別是在20世紀60~70年代,由于片面追求“以糧為綱”,草牧場連續被開墾后,因不適宜農用而撂荒,土層在沒有植被覆蓋的條件下很快沙化,進一步加劇了草場退化。#p#分頁標題#e#
2.2.3生態退化導致自然災害發生頻度增大,經濟損失慘重類型多樣的自然災害頻繁發生是西部地區農業生態環境脆弱的直接證據,也是制約西部地區農村經濟滯后的重要因素。根據中國工程院提供的數據,西部地區近幾十年來降雨量尚未發生大的變化,但旱災、水災面積不斷擴大,災害損失不斷加重。統計表明[9],西部地區20世紀90年代旱災的發生頻率比80年代增加了7.5%;洪澇災害的發生頻率增加了49%。諸如滑波、地震、地面塌陷、泥石流等高達22種類型的地質災害頻繁發生,僅新疆在1999年發生了40起。頻發的自然災害對西部地區的經濟產生重大的制約。根據現有9省(區)可比資源,西部地區因生態退化造成的直接經濟損失約1494億元,相當于同期GDP的13%,間接和潛在的經濟損失更大。頻繁發生的自然災害不僅給西部地區產生了巨大的經濟損失,而且直接削弱了西部經濟發展的基礎,制約了經濟可持續發展。
2.2.4水土流失嚴重,地力衰竭,土地用養矛盾激化嚴重的水土流失現象導致了西部地區地力進一步衰竭,從而也導致西部地區土地用養矛盾的激化。根據調查結果顯示[10],西部地區12省區潛在和已經發生水土流失地區的耕地總面積為45.377萬km2,其中中度以上水土流失的耕地面積達29.348萬km2,占耕地面積的64.67%。從發展程度來看,以嚴重水土流失為主,占37.35%,極嚴重占29.35%,嚴重和極嚴重合計占60%以上。西部地區草地水土流失現象也相當嚴重,其中中度以上水土流失的草地面積為62.98km2,占63.19%。嚴重的水土流失使西部地區土壤中的有機質大量流失,地力進一步衰竭[11,12],據唐克麗對黃土高原河流侵蝕泥沙的研究,泥沙中全氮的含量大部分接近或超過土壤含量的最低值,部分接均值,渭河高于土壤含量的上限;速效磷的含量明顯富集,含量可達土壤耕層的2~3倍,泥沙中養分含量與小于0.01mm的細顆粒的含量呈直線相關。另外,受侵蝕的土壤結構、土壤質地也遭到嚴重破壞,從而使土壤生產力下降,產出減少,在人口不斷增加的形勢下,使土地用養矛盾激化。
2.3西部地區的經濟發展背景
2.3.1經濟增長緩慢,農村人均收入低改革開放以來,西部地區的經濟得到了長足發展,但由于自然、歷史、主觀、客觀等原因,西部地區的經濟發展與東部地區、中部地區仍有較大的差距[13]。1980年東、西部人均GDP分別為488.3元、274.3元,西部地區相當于東部地區的56.17%,到1998年東、西部人均GDP分別為9364元、3838元,東部地區是西部地區的2.44倍,西部僅為全國平均量的60%左右。東西部地區在經濟增長速度方面的差異直接表現為人均收入上。以居民收入為例,1978~2000年,全國、東部、西部農民人均純收入分別增長了16.8、20.4、12.3倍,西部地區增幅最低,東、西部農民人均收入差距呈擴大之勢。農民人均純收入比由1978年的1.3∶1.02擴大到2000年的2.1∶1;而城鎮居民收入僅相當于東部的69.6%。從經濟投資上講,無論是國家投資、或是集體投資、個體投資、外商投資,西部地區遠不如東部的經濟投資,投資規模僅是東部地區的1/3。
2.3.2教育水平落后,農村人口整體素質不高人口素質的提高推動經濟發展和社會進步的重要動力,但西部地區農村人口整體素質不高,則成為導致西部地區生態環境退化和經濟滯后的直接原因。2000年西部地區的人口的文盲率仍然很高[14],其中西藏自治區的文盲率高達32.5%,青海省的文盲率達到了18.03%,寧夏、甘肅、貴州、云南的文盲率也都在10%以上。6歲及6歲以上高中及其以上文化程度的人口僅僅占9.27%。高校在校學生的人數西部地區僅占0.16%。即使從事科技工作的專業人員中,大專以上學歷的比例也僅為3.05%。相對較低的人口素質阻礙了科成果的轉化和應用,在一定程度上限制了生態建設和經濟的發展。
2.3.3農業產業化經營規模小,經濟帶動作用不強產業化經營是一道分散農戶小規模生產向社會化大生產轉變的有效組織形式,是發揮區域比較優勢,實現農業現代化的必由之路。近幾年,西部地區的特色農業、民族藥業、草原牧業,人文與景觀旅游業等得到了迅速發展,一大批富有潛力的產業化龍頭企業得到迅速成長,并成為帶動當地經濟發展的重要力量。但由于主導產業零散,生產集約化和規?；洜I程度不高,基地建設、中介組織發展滯后,對農戶生產經營的信息引導、技術指導和產業服務不到位,生產經營的盲目性和利益分配制和經營機制不健全使其無法有效的抵御市場風險,最終導致產業化經營企業的經濟帶動作用不能充分體現。
3西部地區農業生態建設與農村經濟協調發展的雙贏技術體系創建
3.1資源適度開發與資源節約技術體系
資源質量是決定經濟發展的基本條件,在適度開發資源的基礎上,建立資源節約技術體系是實現西部地區生態建設和經濟發展的重要途徑。目前水資源是西部地區主要制約因子,資源的開發與利用要以水為中心展開。針對西部地區水資源短缺、利用率低、浪費大等問題,特別是農業用水的具體問題。從節水原理、節水關鍵配套技術、成套節水技術的組裝集成等全方位出發,以提高水資源利用率為中心,尋求多種農業節水技術的最優配置,形成一套節水栽培、灌溉、管理有機結合的高效節水技術體系具有重要的實踐意義。目前,可以考慮:在灌區大力推廣噴、微灌技術和田間地面灌溉新技術,進一步提高噴微灌設備的配套水平、運行可靠性和使用壽命,提高灌水均勻度、田間水利用系數和灌溉效率;在旱區著力發展和推廣雨水匯集、存儲與凈化、高效利用三結合的集水農業技術,并把節水灌溉技術與農業措施相結合,實現水、肥、作物生長耦合。同時,建立和健全用水機制,完善水資源利用的投資體系、管理體系、價格收費體系、法制體系和服務體系,改革“福利性用水為主、商品性為輔”的用水制度,建立多元化、多渠道、多層次的水資源投資管理體系,達到提高水資源利用效率和經濟用水目標。
3.2土壤退化治理技術體系
土壤是滿足人類享有充足食物和清潔環境的物質基礎。土壤退化嚴重制約了西部地區農村經濟的發展,培肥和重建退化土壤成為西部地區生態建設的核心任務之一。也是當務之急的大事[15]。目前,退化土壤的生態重建的關鍵技術應該圍繞培肥退化土壤為中心,將當今農業生產中各種先進農業技術相互融合集成,在加強立法和執法強度及增加經濟投入的同時,對已經無法利用的土地或具有退化趨勢的土地,要大力營造防護林帶,退耕還林、退耕還草,防治風蝕和水蝕;對牧區的退化土壤,應合理控制載畜量,采取定期輪牧措施,防止過度放牧;對工礦退化土壤的治理應在開發建設的同時,重視生態環境的重建,限制污染物的排放。#p#分頁標題#e#
3.3.1特色農業產業西部地區地理地形復雜多樣,土壤類型繁多,各地氣候差異明顯,發展特色農業十分有利[16]。但西部地區區位劣勢和經濟發展滯后,在激烈的市場競爭條件下,只有突出地域特色,才能真正實現資源優勢向經濟優勢的轉變。在目前,特色農業的發展,可按照生態建設與經濟發展并重的思路,依據市場需求規律,著力做好西部地區特色農業資源調查與合理布局及特色農業總體發展規劃研究;系統開展特色農業優質高效配套生產技術、特色農業無公害綜合管理技術、特色農產品貯藏、保鮮與深加工技術、特色農業開發中的資源高效利用技術等的研究和推廣工作;建立富有西部特色的雜豆基地、優質棉花生產基地、優質瓜果生產基地、名優特林產品加工基地、名貴中藥材生產基地、優質畜產品生產基地、設施農業和綠色農業產業示范基地等;進一步改善投資環境,培育龍頭企業,迅速形成以紡織品、果蔬制品、保健食品、清真肉制品等為名牌拳頭產品特色加工產業,帶動西部經濟的發展。
3.3.2草產業草產業是關系西部地區草地資源能否開發和草業經濟能否發展的關鍵[17]。鑒于目前西部地區草地畜牧業仍處在靠天養畜的階段,內蒙古、青海等省宜憑借生產成本及價格低于國際市場的優勢,依靠天然草原,興辦和組建草地畜牧加工企業,以牛羊肉及乳品專業化生產加工銷售龍頭,帶動草業的發展。甘肅、寧夏、陜西北部原區在保持和發展傳統草產品—紫花苜蓿等品種的基礎上,選擇既是市場急需又是自己優勢的產品為發展目標,以“專業化、集團化企業+農戶”的模式,著眼國際市場,促進飼草業的產業化,草坪業的發展則應跨毆打經營范圍,走“科研機構+專業化公司”的道路,圍繞草坪種子選育、生產、銷售、草坪植建、草坪專業化管理等環節,加強草坪肥料、農藥、草坪專用機械的開發研究,實現草原產業向產學研一體化方向轉變。
3.3.3中藥和民族藥業西部地區是我國重要的天然藥物寶庫,也是我國民族藥業的主要集中地[18]。中藥產業和民族藥業成為西部地區最具活力的新興產業,以奇正藏藥、青海三普藥業、成都地奧集團、云南白云山集團為核心的西部現代中藥產業的格局正在形成,并成為帶動西部經濟發展重要動力。今后,在努力打造民族品牌的同時,按照有所為、有所不為的原則,主動調整醫藥產業結構,依據國際管理,強化GMP、GSP和GAP管理,在盡可能短的時間內完成GMP改造,并以新技術、新產品為基點,按GMP標準及國際認可的標準規范研究開發現代中藥,集中力量提高現有品種質量和技術含量,優化產品結構,并推出高、精、尖拳頭產品。同時,完善用人機制,優化企業發展環境氛圍,制定相應的優惠政策,鼓勵支持科技人員以創辦、興辦、承包、租賃等各種方式建立民營醫藥研究開發機構,投身于西部醫藥事業,為西部民族藥業的發展建功立業。
3.3.4觀光旅游業西部地區具有豐富的旅游資源和旅游競爭優勢,但也面臨著嚴峻的挑戰[19],一是面對國際大旅游公司的市場競爭,直接經濟效益不容樂觀,二是市場秩序混亂,盲目競爭、惡性競爭現象此起彼伏。因此,必須從戰略角度審慎研究探索西部旅游產業的發展方向和經營模式,進一步提高西部旅游的可持續性、均衡性和集中度,打破行業、地區的限制,以實現西部旅游資源的區位優勢互補和產業間及地區間優化配置。并以西部民族文化資源、歷史文化資源和景觀資源為基礎,揚長避短,積極創新,堅持“人無我有、人有我優、人優我特”的原則,突出西部民族特色和地方風格,充分展示西部原始、神秘、浩瀚、雄渾的自然景觀和粗獷、淳樸、熱情的民族風情以及千百年來形成的文化底蘊,樹立起有別于其他地域的旅游形象特色,高起點、高立意、高水平進行規劃和建設,并依據國際、國內旅游市場動向和旅游者需求趨向,著力開發“精品”和“絕品”,走出一條依托優勢資源開發優勢產品,依靠優勢產品發展優勢產業,進而帶動西部經濟的整體發展。
