前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的能源價格上漲對輸出貿易的作用,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
近年來,我國能源問題尤為突出。一方面,隨著我國經濟的持續快速增長,能源工業產能趨緊,一些地區出現限電、缺煤、缺油和缺氣現象,能源工業成為制約經濟發展的薄弱環節。根據國家能源局和國家統計局的統計數據顯示,2009年全國一次能源生產總量為27.5億噸標準煤,比上年增長5.2個百分點,增幅回落0.4個百分點;能源消費總量為30.7億噸標準煤,增長5.2%,增幅提高1.3個百分點。在產量增幅下降、消費量增幅上升的情況下,能源供需缺口不斷增大,能源供求關系不平衡。另一方面,近年來我國對能源稅收和能源補貼的改革方案逐步推出,這主要是由于能源本身在開發、運輸和使用過程中會造成環境污染和碳排放等外部性問題,而我國之前的能源稅收和補貼政策并未對此做出有效的價格調節以實現能源生產和消費企業的成本內部化,導致能源的名義價格是不完整的市場價格,而改革將使之逐步向實際市場價格回歸。從統計數據的分析看,我國主要能源品種的價格近年來持續走高。以消費結構中占比最大的煤炭為例,其價格除在2009年由于國際金融危機的影響出現短暫的回落外,均表現出價格持續上漲的態勢(見圖1)。同時,石油、電力等能源品種的價格也呈現大致相同的走勢。 一、我國能源價格上漲的原因 無論是從能源供求關系的角度,還是從能源價格調整機制改革的角度看,在不考慮大的影響因素干擾的情形下,未來我國能源價格繼續上漲的趨勢是確定的,原因如下:從供求關系看,在我國未來能源需求繼續上升而能源供給增長有限的情形下,隨著能源價格機制市場化改革的推進,能源價格上漲是大勢所趨。從能源價格調節機制看,節能減排既需要從根本上改變能源價格的形成機制以調節市場供求,也需要將能源稅收和能源補貼作為重要的能源價格調節手段。能源稅功能的發揮就意味著能源生產或消費環節的稅收負擔將增加,從而使能源要素的成本上升。相應地,為實現節能減排目標,能源補貼的規模和方式將有所轉變,這一方面會減少能源生產企業的利潤,使能源生產企業試圖通過價格上漲來彌補損失;另一方面,補貼的減少會導致能源產量的下降,使市場價格趨于上升。因此,未來能源價格呈上漲趨勢。 二、能源價格上漲對我國出口貿易的影響 能源作為一種基礎性生產要素,其價格變動對經濟發展有較大的影響。能源價格上漲不但會通過生活資料的渠道直接影響到消費者的消費成本,而且會以原材料和生產要素價格上漲的形式,從工業產業鏈的上游傳導到下游,最終影響到商品的價格。能源價格上漲對一國出口貿易的影響主要表現為引發出口企業的物流成本和生產成本的上升,進而導致出口商品價格的上漲,使本國相對于國際市場的出口貿易優勢被削弱。 (一)能源價格上漲引發出口企業運輸成本上升 從出口商品的成本構成看,運輸成本占較大比重。目前,我國出口產品的運輸方式有海運、陸運和空運等形式,出口企業無論采取哪種方式,當能源價格上漲時,物流企業的利潤空間被壓縮,只能通過提高運輸費用來進行成本轉嫁,出口企業作為最終運輸費用的承擔者為維持自身合理的利潤,也只能提高出口商品的銷售價格。如此一來,能源價格的上漲便通過運輸成本的上升間接地影響我國出口產品的國際競爭力。 (二)能源價格上漲引發出口商品生產成本增加 無論哪種商品,能源要素在其生產過程中都是不可或缺的,只有投入比例大小的差別,所以總體來說,在不考慮其他因素的前提下,能源價格的上漲,給一國幾乎所有行業的生產成本都會帶來壓力,其中對能源密集型行業的影響尤甚。從我國的出口貿易現狀看,無論是加工貿易的出口,還是一般貿易的出口,能源密集型產品都占據較大比例,能源價格的上漲帶來的沖擊將不可避免。我國加工貿易主要以機電產品為主,這些產品大多屬于高能耗產品,在整個產品生產過程中需要大量的能源投入。此外,在一些技術和資本密集型行業,產品在我國境內生產加工的環節也主要是集中于能源消耗較多的部分。在未來能源價格上漲的趨勢下,我國以高能耗、高排放為特征的出口貿易必然受到制約,多年積累的在國際貿易分工體系中的已有地位可能被動搖??傊?,能源價格上漲對我國的出口貿易發展會產生不利。一方面,它大大增加了出口商品的運輸和生產成本,壓縮了我國出口企業的利潤空間。對企業而言,如果要保持總利潤不變,就需要出口更多數量的商品,這就必然消耗更多的能源。另一方面,能源需求的上升反過來又會推動能源價格上漲,提高能源成本,進一步降低利潤率,以致陷入惡性循環,最終影響我國的出口競爭力。[1] 三、我國出口貿易的發展方向 在當前能源價格上漲的背景下,出口貿易導致大量能源的間接出口,使一些人認為能源價格上漲對出口貿易發展進行“有效的抑制”是順應市場規律的行為。但從全球貿易分工體系看,盡管我國出口貿易規模較大,但仍不是控制全球市場的主體力量,我國在全球貿易分工體系中只是從屬和輔助的角色。事實上,不斷擴大的規模只是“量”上的積累,在“質”上的提高才是實現我國出口貿易在全球貿易分工體系中地位提升的重要手段。從簡單的“量”的積累向“質”的提升轉變需要政府和市場兩種機制的有效融合和協調。因此,未來我國出口貿易的發展方向是:維持在國際貿易分工中的現有地位以實現資本與技術資源的積累,進而通過與貿易分工體系中其他國家的互動實現優勢的動態提升,最終在國際分工體系中獲得有利且穩定的貿易地位。 首先,維持我國在全球貿易分工體系中的已有地位。從全球貿易分工體系的視角看,我國目前的出口產品大多屬于勞動力密集型和能源密集型的低端產品,相比較而言,發達國家在資本積累和技術進步上的優勢,使其在資本密集型和技術密集型高端產品上占據較大優勢,國際貿易利益的分配與貿易格局的控制權都掌握在“價值鏈”的高級環節,我國當前的貿易優勢并不是穩定和可持續的。因此,我國只有在鞏固現有出口貿易地位的基礎上,實現資本與技術的積累,實現在全球分工體系中價值鏈的攀升。#p#分頁標題#e# 其次,利用貿易方式的轉變實現與其他國家的合作。發達國家利用資本優勢和技術優勢,不斷開拓新的貿易市場空間,同時將價值鏈上的落后環節通過外包形式轉移到新興國家,這些環節的承接成為我國與一些新興國家獲取新的貿易發展空間的機遇,因而中國與一些新興國家間存在著一定意義上的競爭。發展中國家在勞動力和自然資源上的天然優勢使其未來勢必會成為發達國家外包的重要承接地。因此,我國應創造良好的外包承接環境和條件,以承接發達國家的外包業務;在競爭的同時加強與新興國家的合作,在技術和資本積累上互通經驗;發展中國家是未來我國貿易轉型的承接市場,應充分利用其能源優勢使其成為我國在貿易方式轉變中的合作伙伴。 最后,通過資本與技術的積累實現國際分工地位的升級。一方面,我國要通過出口貿易的穩定發展來實現資本與技術的不斷積累,為貿易分工地位的升級提供基礎保障。另一方面,要加大與其他國家的合作與交流,進一步推動我國貿易質量的提升,最終實現國際分工地位的升級。當前,盡管我國出口貿易取得一定成績,但未來要在國際貿易分工體系中發揮更大的作用,還需要出臺相關政策,對貿易發展提供有力的保障和引導。面對當前能源價格上漲的壓力,合理地緩解其對出口貿易的沖擊,并主動采取相應措施引導企業積極應對是理性的選擇。 四、能源價格上漲趨勢下保障我國出口貿易發展的對策 在當前能源價格上漲的趨勢下,綜合能源政策措施與出口貿易政策措施來思考保障我國出口貿易發展的對策意義重大。 (一)積極采取有效的能源政策措施,穩定能源價格 能源要素的價格上漲對出口貿易的沖擊需要一定時間,對能源價格上漲步伐的控制會最大限度地減少短期的沖擊,同時給長期出口貿易發展升級提供緩沖時間。具體措施包括: 1.加快能源價格市場競爭主體培育。促進能源行業競爭機制的形成,讓更多的、符合一定資質的企業通過競爭的方式獲得平等的機會,通過有效的競爭促成行業的良性循環。行業的良性競爭會形成合理的市場價格,避免價格的大幅波動與壟斷價格的形成。 2.加強對能源行業定價的監管。對不合理的能源定價予以糾正與懲治,維持市場的正常秩序。這樣,既可保證能源從價格管制向市場化過渡的平穩性,又避免因為價格機制改革形成的制度漏洞,使企業以此來謀求不正當的超額利潤,進而避免對經濟穩定發展的沖擊,使其對出口貿易的影響降到最低。 3.建立市場價格平抑機制。建立國內能源儲備機制,用于平抑短期市場的過度價格波動。無論從維護國內經濟穩定增長的角度還是從維護國家能源安全的角度看,這一措施是十分必要的。 4.逐步發揮能源稅收機制的作用??紤]到能源稅實施對能源價格構成的影響,可在兼顧經濟發展的情形下,設定能源稅的稅率,從高能耗、高排放、低效率、低影響的行業入手進行征收,逐步擴大征稅范圍,使其一方面在節能減排上的作用得以啟動,另一方面兼顧行業差異和經濟結構調整的需要,給出口貿易結構的升級留下緩沖時間。 5.漸進改革能源補貼方式。未來能源補貼政策可以考慮改生產側補貼為消費側的補貼。如,依據能源效率改進技術投入補貼,這既不大幅度提高企業生產中的能源要素成本,同時又將能源補貼在節能減排中的作用加以激活,從生產者的角度增加了生產的成本壓力,但從消費者的角度增加了改進節能技術投入的動力。補貼對能源成本的較小影響可緩和短期內對出口貿易的影響和沖擊。 (二)采取積極主動的貿易政策,保障出口貿易的順利進行 1.主動采取措施促進出口結構調整,緩和能源價格上漲對能源密集型產業出口的沖擊。將部分高能耗行業列為節能減排工作的重點,政策以限制和控制為主;對由于客觀原因無法進行限制的行業,應加強技術改造和升級工作。能源價格上漲對屬于重點出口扶持對象的低能耗出口行業沖擊較小,對本身出口絕對量較少的行業,應在出口政策上予以傾斜,促進其出口額的增長。對出口額較大、已成為我國出口的主要力量、但屬于能源密集型的行業,出口政策應以維持行業出口地位為主,同時從節能角度加強技術改造和升級,促進行業節能的發展。視行業性質及重要性而定,也可考慮逐步減少出口,最大限度地緩和能源價格上漲的影響。我國應積極引導企業大力發展低能耗、低排放、高技術含量的新興產業,合理利用稅收、補貼等手段促進國內企業在這些領域迅速發展,從產業分工的角度為未來國際間的貿易競爭占據有利的制高點。 2.通過貿易方式轉變,協調能源價格上漲與出口貿易發展間的沖突。我國應采取措施控制部分加工貿易的增長,尤其是以能源尋求為目的的加工貿易,引導高污染、高能耗加工企業進行轉型和退出,實現出口貿易方式的逐步轉變。另外,我國還應支持條件成熟的企業到海外開拓市場,使其通過“走出去”的方式來替代部分能源密集型產品的簡單出口的貿易形式。國內能源價格上升導致能源成本增加、能源優勢喪失,到目標市場進行能源尋求性生產,既有利于出口貿易避免因能源價格上漲帶來的成本沖擊,同時也可在國際范圍內尋求能源資源,以緩解國內能源壓力。 (三)加強對節能技術研發的投入和人力資本的培養 技術進步是我國出口貿易規模持續增長的主要原因之一,也是未來繼續保持增長的動力,是今后我國貿易戰略升級的保障。我國的出口貿易要在未來能源價格優勢逐漸減少的情況下實現穩定發展和戰略升級,鼓勵企業加大節能技術研發的投入。人力資本是引導出口貿易技術外溢和促進能源效率改善的重要因素,繼續加強人力資本上的培育是改善能源效率、實現出口貿易持續穩定發展的重要保證。