制度技術資源和生態經濟的相互作用

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制度技術資源和生態經濟的相互作用

 

1制度-技術-資源生態經濟發展的影響   生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內,運用生態經濟學原理和系統工程方法改變生產和消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發展經濟發達、生態高效的產業,建設體制合理、社會和諧的文化以及生態健康、景觀適宜的環境。生態經濟是以傳統產業經濟為基礎、以市場為導向、以高新技術為支撐,以環境與經濟的和諧為目的而發展起來的新經濟形式,是適應人類環保與健康需要而產生,是市場化和生態化有機結合的經濟,是融合人類現代文明可持續發展的經濟,是一種充分體現自然資源價值的經濟。生態經濟包括生態農業、生態工業、生態旅游、生態服務業等。生態經濟是在實現經濟可持續增長的制度創新,與技術創新具有密不可分。   生態經濟所需要的技術創新首選表現為對傳統技術的改造,包括再循環技術、資源削減技術、無害化技術等,減少廢棄物的排放和自然資源的利用,從資源密集型轉變為技術密集型、環保型,提高資源的利用率;其次表現為節約資源的高新技術,通過產業結構的不斷優化升級,實現智力資源對環境物質資源的替代和經濟活動的知識化、生態化轉向,培育和發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小、人力資源得到充分發揮的新型產業,推動經濟的持續增長。生態經濟正以其強大的邏輯力量推動全球經濟轉變,在傳統經濟向生態經濟轉變中實現結構增長。   建國60多年來,我國GDP增長10倍,礦產資源就消耗增長40倍。我國的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量,分別為世界消耗量的7.4%、31%、30%、37%、25%和40%,而創造的GDP相當于世界總量的大約4%,單位產值的礦產資源與能源消耗是世界平均值的3倍。水資源短缺、浪費和污染相并存,土地質量嚴重退化,土壤養分失衡、肥效下降,礦產品需求量迅速增長,礦產資源盜采濫挖或掠奪性開采造成大量礦產資源的浪費和流失。因此,發展生態經濟就是把經濟發展建立在生態環境可承受的基礎之上,實現經濟發展和生態保護的“雙贏”,建立經濟、社會、自然良性循環的復合型生態系統。發展生態經濟是一個復雜的系統工程,涉及到制度、技術、資源、資本、環境和GDP等不同性質的因素,其中制度、技術、資本、資源處于系統的投入品角色。   (1)制度。制度是社會經過多次博弈而達成的,約束、規范、協調人們關系和行為的習慣、規則、信念的契約關系,是發展生態經濟的重要因素,是區域發展的條件和基礎。從結構上看,制度由社會認可的非正式規則、國家制定的正式規則、實施機制3部分組成。意識形態、價值信念、倫理規范、道德觀念、風俗習慣等構成非正式規則,意識形態處于核心地位,以指導思想作為正式規則的理論基礎。政治規則、經濟規則、部門規章、契約等構成正式規則,涉及社會、政治及經濟的行為規則。制度具有自我強化和報酬遞增的機制,制度變遷過程中,在既定方向的發展中得到自我強化。正確的初始方向形成良性循環的制度變遷,出現偏差的初始選擇方向造就錯誤的制度變遷路徑,可能被鎖定在低效率的狀態下。生態經濟的制度因素直接規范了開發、利用、保護、配置、節約、治理資源等行為的制度安排,如制定統一規劃和開發資源的權利、組成資源統一管理協調委員會等,制度的有效性依賴于法律明確的權力、義務、職能,看違約成本的高低。   (2)技術。經濟增長總是先由某個部門的技術創新開始,使該部門降低成本,增加利潤,擴大市場,擴大對其他部門產品的需求,從而帶動了地區經濟和整個國民經濟的增長。通過技術創新、產業結構調整和升級、生產和生活消費中的節約3個基本途徑都可以提高經濟效率,生產生活中的節約和產業結構調整對生態經濟的提升僅僅發揮有限的作用,技術創新處于核心地位,技術創新是生產力結構調整和發展新興產業部門的直接動力,科學合理的管理能保證生產力系統持續高效率運轉。通過技術創新的資源消耗降低表現為優化設計、制造、管理的經濟效率提升。以技術創新為手段的生態經濟是集經濟、技術和社會于一體的系統工程,是一種新型的、先進的經濟形態,其技術特征是延長和拓寬生產技術鏈,減少生產過程的資源和能源消耗,減少生產過程的污染排放,集中回收與處理廢棄物,在生產企業內處理污染,有效提高經濟效率[1]。   (3)資源。在社會經濟活動中,資源包括人力資源、物力資源和財力資源,是投入社會經濟活動的要素,這些要素的有效支配可以通過經濟關系提高經濟效率,是實現國民經濟發展的根本之策。在人類社會再生產的漫長過程中,后代人對自然資源應該擁有同等或更美好的享用權和生存權,當代人不應該犧牲后代人的利益換取自己的舒適,應該主動采取“財富轉移”的政策,為后代人留下寬松的生存空間,讓他們同我們一樣擁有均等的發展機會。區域的資源開發利用和區域發展不應損害其他區域滿足其需求的能力,并要求區域間產業資源環境共享和共建。通過“低耗、高效”的資源利用方式,以技術進步為支撐,通過優化資源配置,最大限度地降低單位產出的資源消耗量和環境代價,不斷提高資源的產出效率和社會經濟的支撐能力,確保經濟持續增長的資源基礎和環境條件。在國家可持續資源效率和需求總量控制的目標要求下,資金來源、投資規模、投資主體、項目性質都直接影響產業發展戰略、產業發展政策、工程規劃設計以及效率指標,推動產業技術可持續發展[2];在資源推動型和投資效益型的發展階段,資源投入的質量和數量決定了發展速度,在符合微觀投資效益下,建立起合理的產業聯系,按照協作與專業化原則組織擴大再生產,挖掘企業潛力,提高發展質量,推動經濟發展向生態經濟、集約型方式轉變,促進全面協調可持續發展。   生態經濟的發展主要體現在單一型生態經濟、結合型生態經濟、復合型生態經濟的互動。3個層面的生態型經濟,體現出從單一到結合,從結合到復合,層層推進,每1次的推進,都將促使經濟運行質量得到改善和提高。   2制度-技術-資源協同影響生態經濟的非線性特征   隨著社會的發展,人口的增加對資源利用的影響越來越大,資源利用過程中所引發的環境污染反作用于人類的活動,人類的活動就會受到限制。技術創新過程的基本元素包括技術、技術傳輸渠道、潛在使用者及其決策過程等,表現為典型的非線性特征。影響生態經濟效果的資源包括物力資源、財力資源和人力資源,物力資源是指設備、廠房、存貨等有形存量;資源供應鏈是一個復雜適應系統,各種不同資源之間的隱含的非線性相關關系深深影響著供應鏈資源的精確規劃或結構性調整,優化供應鏈的資源,減少資源浪費現象,提高資源的效用,不是簡單的線性關系。人力資源是指體現在勞動者身上的文化技術水平、健康狀況方面的投資。從行為的角度看,投資者在決策時主觀概率設定并不是無偏的,不一定在任何時候都回避風險,容易把自己的預測建立在不確定信息基礎上,將過去的信息和經驗糅合到當前的行動中。財力資源體現在資本市場,從眾心理引起的不連續突變現象,表明資本市場在某些時點或者某些條件下存在臨界水平,從而形成無規則市場[3]。資本市場的投資周期具有多樣性,不同周期或尺度的統計分布曲線是自相似的,表明資本市場具有自相似現象的分形結構,這種結構對局部的失調具有自調整的作用,是非線性的典型表現。#p#分頁標題#e#   特定要素結構和內涵利益結構基礎上形成的制度,和資源稟賦存在高度相關,是資源稟賦之下的要素結構變動的結果,是一定的資源約束的結果。對于一個地區或國家來說,制度需求與供給是經濟主體的理性行為,制度需求者會因制度供給給自己帶來成本或者收益差異作出不同的反應,經濟主體對制度的需求與供給的反應程度稱為制度彈性(制度供給彈性與需求彈性)。制度變遷的內在速率取決于:(1)制度創新的利潤;(2)反映創新難度的新制度偏離大??;(3)新制度所占的比重。當大多數政治家尚不清楚新制度的優越性和可行性時,制度變遷很慢;政治家積累了關于新體制信息的某個閾值時,意識到制度改革的凈利潤大于零,會紛起效法;由于某種原因少數政治家拒絕引入新體制,就構成新制度中的舊體制捍衛者。林毅夫教授的研究證明,中國農村的經濟體制改革,實行包產到戶的生產隊與全國生產隊總數的比重呈現的曲線是一條“S”曲線,制度變遷呈現出非線性特征。   3制度-技術-資源協同影響生態經濟的非線性動力學模型   按照系統層次性觀點,影響生態經濟的制度、技術、資源分別看作是宏觀、中觀和微觀層次上的因素,分別屬于經濟系統的高層、中層和低層子系統。低層次系統是高層次系統的載體,是高層次系統的子系統,高層次系統的功能通過低層次系統來實現,高層次系統支配和制約著低層次系統的行為和狀態。也就是說,低層次系統的發展和變化是以高層次系統作為其背景來展開的。如果以時間單位作為參照,制度屬于慢變量,資源屬于快變量,技術變量則介于二者之間[4]。根據收益遞減法則,如果制度和技術等要素不發生變化,區域資源利用將逐漸達到其最佳規模,其資源投入及產出變化都表現為邏輯斯蒂(Logistic)曲線。生態經濟、制度、技術、資源的關系可以用如下非線性動力模型表示:   其中,p表示生態經濟效益,x、y、z分別代表資源、技術和制度變量,資源是快變量,制度是慢變量,相應的內在增長率123r>r>r。高層次變量對低層次變量的影響力要大于低層次變量對高層次變量的影響力,影響力的差異是通過β>α>θ12,13α>θ>β,23θ>β>α反映。θ代表系統受外部環境影響程度的外生變量,制度z對技術y和資源x具有較大的影響力,而且制度對資源的影響力要超過制度對技術的影響力;技術對制度有較小的影響力,資源對技術和制度的影響力較小,但資源對技術的影響力要超過資源對制度的影響力。根據以上假設,我們可以得到下列關系:11α+β>22α+β>33α+β。當θ較小時,意味著市場分工不發達,技術和制度因素雖然對生態經濟有影響,但其影響程度并不大,沒有規模遞增效應,資源水平、技術水平和制度水平最終將趨于穩定的常量,這種經濟是一種自給自足的自然經濟,收益遞減規律總體上處于統治地位,生態經濟長期處于停滯狀態,偶然的技術創新或制度創新并不能很快被整個系統所吸收,表現出較強的路徑依賴性,所以對整個經濟的推動作用并不顯著[5]。   當θ較大時,意味著市場分工日益深化,分工與專業化的發展使得資源、技術和制度三者之間的聯系日益加深,并最終成為經濟利益共同體。資源、制度和技術進一步打破生產組織的靜態均衡,引發收益遞增機制,從而使經濟持續增長。經濟的持續增長又進一步刺激資源投入、技術創新和制度創新,從而形成資源投入、技術創新和制度創新的良性循環。生態經濟處于持續提升階段,技術創新或制度創新被整個系統所吸收,顯著推動經濟優勢發展。制度上的重大創新往往會引起資源投入的大幅度的增加;技術上的突破同樣會引起資源投入的增加,但因技術本身的特性,技術引致的增長幅度不如制度引致的增長幅度大。實際上,正是制度和技術的不斷創新,才引致生態經濟的提升。當一個國家的基本制度發生巨變時,整個經濟系統將進入失衡和混亂狀態。另一方面,生態經濟作為一種社會制度發展既有必然原因,也有偶然因素,是必然性和偶然性的和諧統一。例如,而在生態經濟發展的關鍵時刻,決策者的一念之差往往會使一種制度走向歧路,偶然的決策失誤使產業資源投入損失慘重。   4制度-技術-資源協同影響生態經濟的系統性思考   發展生態經濟是我國經濟社會發展所面臨的重要課題,表面上看,生態經濟是資源不斷投入的結果;實際上,不斷的制度創新和技術創新才是推動生態經濟提升的動力。我國圍繞發展生態經濟已經做了大量的工作,從制度的角度,國家制定了一系列促進企業節水、節能、節材、節地以及節約一切資源的政策、法規、標準和管理措施;從資源的角度看,從稅收和財政等方面加大以節約降耗為主要內容的結構調整的支持力度;從技術的角度,加大技術創新和技術改造力度,開發推廣先進適用的工藝、技術和設備。從資源、技術、制度綜合的角度看,沿海地區形成中小企業進入園區、廢水集中處理的模式,不僅減少了污水治理的資金投入,一些企業還成為當地的納稅大戶。   隨著技術創新的提升,生態經濟規模有了很大發展,低成本、大用量、經濟效益好的綜合利用技術與裝備已投入到應用,如微晶陶瓷技術、鋼渣高溫熔渣快速?;夹g、熱能回收技術、煤矸石制磚技術、廢舊電子產品提取稀貴金屬技術等多項技術獲得國家專利。目前,借助技術創新的生態經濟成為企業改善環境、調整結構、培育新增長點、增加就業的重要手段。2010年,我國工業固體廢物綜合利用率達64.3%,綜合利用量為12.3億t,其中煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣綜合利用率分別達55%、67%、85%,基本實現從“以儲為主”向“以用為主”的轉變。礦產資源總回收率接近35%,共伴生礦產綜合利用率近40%。利廢墻體材料產量已占新型墻體材料總量的50%,水泥原料的25%來自大宗固體廢物,建材工業綜合利用固體廢物達5億多t[6]。生態經濟模式取得初步成效。   發展生態經濟是一項綜合性很強的系統工程,涉及到社會經濟發展的方方面面,我國要盡快完善發展生態經濟的有關法規標準,制定完善鼓勵資源綜合利用的投融資政策,完善增值稅優惠等稅收政策,加大資源綜合利用高技術產業化與科技成果轉化,用先進適用技術和高新技術促進產業升級,支持一批資源綜合利用示范工程,引導全社會樹立正確的消費觀,形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。#p#分頁標題#e#   發展生態經濟是科學發展觀在資源開發利用領域的具體體現,既要尋找和發現更多的可供人類利用的資源儲量,又要在開采和使用過程中顯著提高資源的利用效率?;诳茖W發展觀的節約型社會建設就是要通過提高科技含量全面減少資源消耗。我國對地熱能、核能、海洋水化合物的研發,形成技術儲備;資源替代技術,發展固體廢棄物資源化利用、循環利用技術、高耗能領域節能技術與裝備等技術也取得長足發展[6]??傊?,制度、技術、資源進步作為生態經濟的支持因素,對于增加資源的多元化、提高資源的可供性、減少資源生產消費造成的污染、增加可利用資源量、大幅降低資源需求總量等方面發揮著決定性的作用,是實現可持續發展的重要手段,具有重大的戰略意義。

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