圖書版權貿易進展狀況與對策

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圖書版權貿易進展狀況與對策

 

21世紀以來,在經濟全球化浪潮的推動下,以民族文化為單元的多元文化在世界范圍內加快了融合與互動進程,以版權、影視、會展等為代表的文化產業已成為公認的朝陽產業,引發了世界范圍內文化貿易的蓬勃發展。其中,圖書版權貿易作為文化產業的重要內容,在國際經濟貿易格局中扮演著越來越重要的角色。與此同時,中國作為一個世界文化大國,正在致力于以版權合作與貿易推動中國圖書融入全球出版網絡,謀求中華文化的崛起。在此背景下,研究中國圖書版權貿易的發展現狀,發現問題并提出相應的對策,對中國文化走向世界具有重要的意義。   一、版權貿易的定義及內涵   版權貿易主要是指在版權許可(CopyrightLicense)和版權轉讓(CopyrightTransfer)過程中產生的貿易行為,屬于許可證貿易的范疇,也是無形財產權的貿易。當前,對與版權相關貿易的界定在中國乃至世界都是有爭議的,甚至對版權貿易(CopyrightTrade)這一名稱也還沒有定論,在歐美及中國港臺地區多稱為版權交易(CopyrightExchange)。一般認為,版權貿易指以版權為標的的交易活動,是與版權有關的經濟權利的轉讓與許可。也有學者認為,版權貿易是中國版權界的一種習慣用語,其內涵除了版權許可和轉讓之外,還包括與其相關的一些業務或工作。還有學者認為,版權具有意識形態的屬性,所以版權貿易本質是出版文化選擇功能的延伸。從廣義上講,在版權許可或轉讓行為過程中,當事人無論是否為同一國籍、或在同一地域,都可以稱作版權貿易。但在實踐中,中國業界所稱的版權貿易通常是狹義的概念,主要指國際間或不同地區間的涉外版權貿易行為,通常指著作權人與使用者不在同一國家或地區的情況,但中國大陸與港澳臺地區之間的版權貿易行為,也稱為版權貿易。1992年10月15日和30日,中國先后成為《伯爾尼公約》和《世界版權公約》的成員國,對外版權貿易開始進入國際法的框架內運作,也才開始進行涉外版權貿易(包括對港澳臺)。圖書版權貿易是版權貿易的一種,我國目前圖書版權貿易所涉及的版權內容主要是翻譯權的轉讓,以及中國大陸與港臺間的中文(簡、繁兩種字體)專有出版權的轉讓。因為當前我國其他版權貿易量不多,所以現在所指的版權貿易一般就是圖書版權貿易,包括兩個方面:一是中國的出版社向海外的出版商出售版權;二是中國的出版社從海外出版商或版權所有人手里引進和購買版權。   二、中國圖書版權貿易發展現狀與問題   中國的圖書版權產業在改革開放中不斷調整政策,逐步擴大對外開放,全國除西藏之外,各省市的出版社均有開展版權引進和輸出的記錄。根據國家版權局網站公布的信息統計,1992年至2007年,我國內地圖書出版社引進版權累計96005項,輸出版權累計14508項。2001年中國加入WTO,成為中國出版業版權貿易事業和對外交流合作快速發展的又一契機,我國圖書版權貿易穩步推進,從規模數量型向優質高效型轉移。   (一)圖書版權貿易數量增長迅速,逆差明顯   1992年我國圖書版權貿易總數是1666種,2007年達12826種,15年間增長了近7倍。其中,版權引進由1057種增加到10255種,增長了8.7倍;版權輸出由609種增加至2571種,增長了3.2倍。1992—2007年,我國圖書版權貿易引進和輸出狀況如圖1所示??梢钥闯?,1992—2007年,我國圖書版權的引進和輸出數量逐年攀升,總體上呈穩步增長的態勢,但引進數量在2004年、2005年和2007年有較大幅度的回落。自1994年起,圖書版權的引進數量開始快速增長,到2003年的九年間,年均增長率為36.74%。這說明,我國內地出版社在經過加入兩個國際版權公約初期的短暫的茫然后,很快就適應了國際版權貿易規則,尤其是我國加入WTO以來,隨著我國內地圖書分銷業市場的逐步開放和業內版權意識的日益加強,圖書版權引進已經成為國內許多出版社的一個新的市場開拓空間和經濟增長點。與此同時,輸出數量增幅緩慢,九年間僅增長了11.41%,由此帶來中國圖書版權貿易逆差逐漸加大的局面。2003年,中國的圖書版權貿易逆差為史上最大值11705種。   (二)圖書版權貿易對象國集中   在過去的近十年里,我國內地對外圖書版權貿易的對象不夠均衡,貿易對象的國別和地區集中。   1.引進對象的國別與地區分布   2007年,我國內地圖書引進版權的數量分別為:美國3878種、英國1635種、臺灣地區892種、日本822種、德國585種、韓國416種、法國393種、香港地區268種、新加坡228種、俄羅斯92種、加拿大33種、其他地區1013種??梢?,從歐美地區來看,目前我國內地圖書版權引進主要集中在美國、英國、德國、法國與俄羅斯等五個國家。如果僅從亞洲地區來看,日本和我國臺灣是主要的圖書版權引進地,從我國香港、韓國和新加坡等地引進版權數量也相對較多。2000—2007年,我國圖書版權引進的主要國家和地區是美國、英國、臺灣地區、日本、德國、韓國、法國和香港地區。從表1中可以看到,2000—2005年,以上8個國家和地區的引進額合計占當年引進總額的90%以上,這一比例在2006年有一定程度的下降,2007年又增長至87%。   2.輸出對象的國別與地區分布   就我國內地版權輸出的國別與地區分布而言,排在最前面的是臺灣地區和香港地區,主要集中國家是韓國、新加坡和日本等亞洲國家,其次才是美國、英國等國家。可見,目前國際出版市場對中國圖書還缺乏了解和認識,雖然輸出國較多,但主要集中在亞洲地區。從表2中可以看出,除個別年份外,我國圖書版權主要輸出的十個國家和地區的貿易量之和均占當年圖書版權輸出總量的90%左右,輸出對象的國別與地區分布集中。   (三)圖書版權貿易的作品類別分布不均衡   我國內地圖書版權作品引進的類別已經從以外語學習和文化生活為主的單一化發展到多樣化,這是與我國經濟、社會發展熱點及國內市場需求緊密結合在一起的。近年來,圖書品種不斷增多,其中科學技術類、經濟管理類與語言類圖書成為引進書的三大熱點。2003年,引進數量較多的圖書類別是工業技術(T)、經濟(F)、文科教體(G)、文學(I)、社會科學(C)和語言文學(H),合計占當年引進圖書總數的72%(如表3所示)。大量文化生活類作品的引進,滿足了人們的精神生活需要;而大量科技、經濟與管理等作品的引進,也說明了圖書版權貿易在我國“科教興國”戰略中的主要作用。從我國內地版權輸出作品的類別來看,社會科學類圖書占絕對優勢,其次是科技類和綜合類圖書。2003年我國社會科學類圖書輸出590種,占輸出總數的72.75%;科學技術類圖書183種,占22.56%;綜合性圖書38種,占4.69%。其中,版權輸出較多的是歷史、地理、文化、文學、醫藥、衛生等類別;航空航天、工業技術只有8種,生物科學5種,交通運輸3種,數學科學、化學2種,天文學1種。從內地輸出版權作品的內容來看,主要集中在我國的傳統文化、藝術和醫學上。由于歷史文化的原因,亞洲的日本、韓國對上述類別的書籍尤為感興趣,新加坡、馬來西亞則對少兒、語言類圖書頗感興趣,歐洲國家往往對東方文明懷有好奇,對中國傳統藝術和傳統醫學興趣較大。#p#分頁標題#e#   (四)圖書版權貿易的主體分布不平衡   從我國的圖書版權引進情況來看,一批版權貿易實力較強、社會效益與經濟效益都取得較好收益的出版社開始出現,主要集中分布于北京、上海、江蘇、遼寧、天津等地,這些地區的版權貿易引進量幾乎占據了全國的絕大部分。2000—2007年,中國內地出版社引進圖書版權最多的十個地區是北京、上海、天津、遼寧、吉林、江蘇、廣西、湖南、山東和廣東,占七年間全部圖書版權引進額的65%(如圖2所示)。其中,北京市居首位,其引進總量為37530種,占全國引進總量的47%,遠高出其他城市,高出第二名的上海近41個百分點,是其他城市的數十倍之多。從版權輸出情況來看,我國內地有輸出實力的出版社還較少,且主要集中在北京。江蘇與新加坡和馬來西亞的版權貿易往來較多;而吉林、遼寧除了向新加坡和馬來西亞輸出外,日本、韓國也是其重要市場。1990—2005年間,我國內地圖書版權輸出前十強的出版社是少年兒童出版社、上海古籍出版社、北京大學出版社、人民體育出版社、人民衛生出版社、中國人民大學出版社、人民文學出版社、江蘇少年兒童出版社、明天出版社及高等教育出版社。從圖3中可以看出,2000—2007年間,我國內地出版社輸出版權較多的十個地區是北京、上海、遼寧、江蘇、湖北、安徽、浙江、山東、吉林和河南,占七年間全部圖書版權輸出額的86%。   (五)我國圖書版權貿易逆差較大   雖然這種逆差在近一兩年有所趨緩,但形勢仍不容樂觀。1992—2007年間,中國內地出版社圖書平均引進與輸出比在1—16之間波動,多數年份的圖書版權引進種數是輸出種數的6倍以上,15年間的平均引進與輸出比約為7:1。我國內地出版社的圖書版權輸出能力還相對較弱,版權輸出發展很不穩定,輸出數量波動較大,且輸出種數的絕對值也很低。1992—2007年間,我國內地出版社圖書版權輸出種數年均只有967種,還不及發達國家的一些大型出版集團的年均輸出總數。我國內地對外圖書版權貿易不論在貿易伙伴的國別與地區以及版權貿易的主體分布上,還是在版權貿易的作品類別和作品語言分布上,都表現出不均衡性。調查表明,對外圖書版權貿易的信息不對稱、貿易渠道不暢、效應與期望值相差甚遠,以及涉外合同的簽訂與履行等方面是我國內地大多數出版社認為的最大障礙。   三、中國圖書版權貿易發展對策   圖書版權貿易是新世紀知識經濟的先導產業,也是出版業未來發展的主流方向,更是中國文化“走出去”的主要方式。對于當前存在的問題,我們可以從以下幾個方面積極應對。   (一)進一步確立圖書版權貿易在國家文化產業發展中的戰略地位   中國現已加入WTO,面對國際文化市場日益競爭的態勢,處于初始發展階段的我國對外圖書版權貿易要在競爭中成長,尤其需要國家在WTO的基本原則和要求的前提下制定相應的版權貿易發展政策與措施予以保護與扶持。一方面,我們可以設置“合法”壁壘,通過合理使用關稅、進口配額、進口許可證等保護性措施,防止外來強勢出版集團的過度沖擊;另一方面,我們也可以運用稅收、投資、信貸、經濟處罰等經濟杠桿,扶持我國對外圖書版權貿易的發展。此外,相關部門還應該加強版權知識的宣傳和普及,強化公民的版權意識,在全社會營造出一個維護正版的良好環境,在世界范圍內樹立起中華民族尊重知識產權的良好形象。   (二)進一步完善我國對外圖書版權貿易的支持體系   對外圖書版權貿易的順利展開,離不開保證相關法律法規貫徹執行的版權執法與管理機構,以及社會中介版權服務組織的作用。當前,我國這一體系構架已基本構成,但還存在著一些不足,需要在世界版權貿易發展的新形勢下采取相應的措施和策略進一步調整和充實。首先,應當整合和充實我國現行的著作權法律法規,提高立法的透明度和可操作性;其次,應當增強版權保護執法的透明度和制度化,加大對盜版的打擊力度;第三,還可以采取靈活的版權社會管理機構設立方式,加快著作權集體管理組織的建設。   (三)構建高效便捷的圖書版權貿易信息交流平臺   目前,全球電子版權與出版信息的網絡化建設正成為版權貿易領域的熱點,我國基于網絡技術的對外圖書版權貿易信息通道應由以下幾個方面構成:第一,由作品數據庫和作品版權信息庫兩大數據庫組成,盡可能相對完備地集中全國近一段時期出版的各類圖書,各歷史時期的暢銷書、長銷書、歷史名著,以及作者意欲轉讓或許可使用的作品信息和所有這些圖書、作品的版權信息。這樣可以使我國圖書通過互聯網向國外進行及時推廣和宣傳,有利于擴大圖書版權輸出的范圍和數量。第二,作品數據庫應當具有通過網上付費或契約方式許可復制的功能,提高圖書版權的經濟價值。第三,該數據通道應具有對版權許可(或轉讓)的談判和交易的機能。第四,通過契約方式與國外重點相關網站和大型書展網站相鏈接,以方便國內出版社了解國際圖書市場的動態。   (四)進一步扶持版權業發展,完善我國圖書版權貿易市場   涉外版權是國內出版社獲取海外版權信息方面的重要橋梁,版權業是成熟的版權業和出版業產業鏈上的一個必要的環節。因此,必須從國家版權管理體制、宏觀政策和人才素質及版權的經營方式等方面采取相應對策,扶持和促進我國圖書版權業的發展。第一,要進一步深化版權管理體制改革,制定版權業的優惠的經濟政策,優化版權業的發展環境;第二,要設立“版權人資格證制度”,提高版權人的素質;第三,要采用多元化的版權模式,提高版權業務的附加值;第四,要建立版權信譽監管機制,形成版權誠信規范。   (五)轉變出版產業增長與發展模式,為我國圖書版權“走出去”奠定基礎  #p#分頁標題#e# 隨著我國文化體制改革的深入以及我國人均GDP達到1000美元之后文化消費需求的巨大增長,我國的圖書出版產業應該轉變增長方式和發展模式,實現快速發展。第一,應當認清行業特點,擴大與豐富出版產業內涵,加快出版產業的發展速度;第二,圖書版權貿易的增長方式、管理模式應由行政主導轉化為市場主導,充分發揮市場在優化配置文化資源的基礎性作用;第三,應當全面調整產業布局和產業結構,打破地區和行業分割,建立統一和規范有序的國內圖書版權貿易大市場,提升整體實力,為我國圖書版權貿易“走出去”夯實基礎。

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