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在高等教育領域，“國際化已經成為一種全球性趨勢，它不僅是一種教育理想，而且是一種正在全球范圍內展開的教育實踐活動”［1］。作為我國高等教育的重要組成部分，民辦高等教育的國際化對于民辦高校補充辦學資源，改善教育環境，提高教育運行能力都具有重要的意義。因此，各民辦高校都積極抓住國際化的契機，通過國際交流與合作提升辦學能力，提高辦學質量。同時，隨著民辦高等教育國際化的深入發展，民辦高等教育的國際責任引起了更多人的關注。 一、民辦高等教育國際化解讀 國際化是指跨國界、跨民族、跨文化的交流活動，它涉及政治、經濟與文化等各個方面。在高等教育領域，國際化主要涉及教育制度、教育理論和教育行動三個層面上的交流與互動，而且在教育實踐活動中，這種交流與互動往往是超越國家和地區邊界的，并且以本土化為目標。所以，作為我國高等教育國際化進程的重要組成部分，民辦高等教育的國際化就是通過信息、人員、項目的交流與互動把跨國界、跨民族和跨文化的氛圍與民辦高校的教學、科研和社會服務等功能相結合，逐步實現民辦高等教育乃至高等教育的現代化。民辦高等教育的國際化，除了要了解方式、目標等內容外，還要注意思考以下三個方面的問題: 第一，民辦高等教育的國際化是高等教育市場化發展的必然。高等教育的運行機制是圍繞政府、市場和大學三個基本要素的關系與作用展開的。對于大學、政府及市場之間動態而復雜的關系的探討，一直是高等教育研究中的重要話題。市場化實質是對高等教育發展規模及其途徑的組織形態的描述，在市場化的刺激下，高等教育不論在所處的環境還是在運作的方式上，都呈現出不同于以往的風貌。［2］中國民辦高等教育崛起于20世紀80年代的計劃經濟時代，當時我國高等教育的供求關系長期處于一種失衡狀態，計劃經濟條件下的高等教育供給不足為民辦高等教育提供了一個天然的機會。從本質上講，民辦高等教育的崛起是改革開放的產物，是中國有識之士利用開放的環境和政策，牢牢把握了歷史提供的一個機遇;［3］同時它也是政府教育責任承擔方式轉變的結果，民辦高校成了高等教育的“提供者”和“生產者”。所以，民辦高等教育的產生是高等教育市場化發展的必然，而全球化和國際化即是最大的市場化。目前，高等教育已經從20世紀70年代開始的國際化發展到了今天更高程度的全球化，全球化又促進了高等教育的國際化。高等教育國際化的趨勢要求各國開放高等教育市場，加強教育的交流與合作。因此，民辦高等教育參與國際化是世界高等教育發展的潮流，民辦高等教育參與國際化是高等教育市場化發展的必然。 第二，民辦高等教育的國際化是我國高等教育遵循WTO規則的必然。中國的教育早已確立了面向世界、面向現代化和面向未來的發展目標，而在加入WTO后，這種發展目標就顯得更為迫切?！斗召Q易總協定》指出，所謂服務貿易就是指從一成員的境內向任何其它成員境內提供服務。服務貿易的范圍包括了教育服務，即指各國間在高等教育、中等教育、初等教育、學前教育、繼續教育、特殊教育和其它教育中的服務交往，如互派留學生、訪問學者等。根據WTO的約定制度，中國開放高等教育服務的主要內容包括:允許外國教育機構在中國頒發學位證書或學歷證明;鼓勵相互間承認學位證書或學歷證明;支持相互間專業人才的流動;取消政府對教育市場的壟斷和鼓勵所有成員國到海外辦學等。［4］作為我國高等教育的重要組成部分，民辦高等教育必然會在教育項目上存在著國際交往行為，在國際間必然存在著相互的服務，所以，民辦高等教育的國際化是高等教育遵循WTO規則的必然。 第三，民辦高等教育的國際化是時展的要求?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《綱要》)不僅提出要形成公辦教育與民辦教育共同發展的格局，辦好一批高水平的民辦高校，對具備學士、碩士和博士學位授予條件的民辦高校按規定程序予以審批，而且在體制改革部分中指出，要開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高教育的國際化水平;鼓勵學校吸引境外知名學校、教育和科研機構合作設立教育教學、實訓、研究機構和項目;支持中外大學間的教師互派、學生互換和學位互授聯授等?！毒V要》所展望的，是不僅要出現一批能達到或接近世界一流大學水平的公辦大學，還要出現一批有較強國際競爭力的民辦高校;《綱要》所期待的，是一些辦學條件好的民辦高?？梢栽?020年左右進行碩士甚至博士的培養。這些高水平民辦大學的建立，都需要民辦高校通過國際化的交流得以更快和更好地實現。目前，從總體上來說，民辦高校在辦學水平上還遜于公辦高校。民辦高校若想發展得更快更好，超越部分公辦高校，就不能只跟在國內重點公辦大學后面學習。大力發展國際交流合作，向國外優秀 ，也成為民辦大學的選擇。所以，民辦高等教育參與國際化也是時代對民辦高校發展的要求。 改革開放以來，我國高等教育的國際交流與合作不斷，通過開展多層次、多領域的教育交流與和合作，借鑒了一些有效的經驗和發展模式，培養了一批國際化的人才，在一定程度上提升了我國高等教育的國際化水平。但教育國際化卻是我國民辦高等教育的軟肋，這是因為:從整體上講，我國民辦高等教育尚處于發展轉型期，學校的管理機制還不成熟;民辦高校成立的時間較短，其辦學實力和影響力還不如重點公辦高校，很難吸引國外有影響力的高校前來合作;部分民辦高校對國際化認識不到位，缺乏國際化辦學的理念;部分民辦高校雖有“走出去”的市場觀念，但還缺乏走出國門辦學的經濟實力……所有這些因素都將影響民辦高等教育的國際交流與合作。但教育國際化已經成為一種全球性趨勢，民辦高等教育要在國際空間中生存就應該通過交流與互動提高國際化的能力與水平，謀求更大的生存與發展空間。 二、民辦高等教育在國際化進程中的責任 責任是組織研究中的一個核心問題，它“并不是一種所謂的外在的必須，而是現代社會的基本倫理訴求與規范”?，F代社會對責任問題的關注，“既是對倫理理論發展的必然反映，同時也是當今現實對倫理規范提出的必然要求”。［5］隨著民辦高等教育國際化的深入發展，民辦高等教育的國際責任引起了更多的關注。#p#分頁標題#e# 責任一般包括兩方面的內容，一是行為主體在政治、道德與法律等方面所應達到的要求，二是行為主體違反要求所應承擔的后果。前者強調的是社會要求的內化與行為主體的自覺，后者強調的是責任的追究。如果主體的行為不僅實現了經濟目標，而且有利于社會的長遠發展，同時其行為標準還符合法律和道德的要求，我們通常認為主體承擔了責任。在國際法中，國際責任是指國際化的主體應對其國際不當行為或損害行為承擔應有的法律責任。從傳統意義上講，這種責任主要是指國家責任，主要限于對外國造成損害所引起的國家賠償責任，一般會采取過錯責任的原則。所以，如果單從國際化和責任內涵的角度來界定民辦高等教育的國際責任，我們認為民辦高等教育的國際責任就是作為其主體的民辦高等教育機構以一種有利于國際社會的方式進行經營與管理，以應對國際社會的期望和監督。但需要指出的是，對于組織來說，確認任何一種責任的關鍵在于確立責任主體。高等教育制度作為社會制度的一種，是不同人群的高等教育利益相互博弈的結果。雖然特定社會的生產力發展水平和文化傳統決定了高等教育制度的基本形態和基本特征，但是高等教育制度主體的主觀選擇，卻在很大程度上決定了高等教育制度的形成路徑和發展方向。［6］相對于其他組織，民辦高等教育有其特殊性，社會責任應該根據其自身的性質和任務來界定。民辦高校是指經國家批準、具有法人資格、國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的納入國家統招計劃的民辦高等教育機構。目前，我國民辦高校在學術水平和研究能力上普遍較低，其定位主要是“教學型或教學應用型民辦本科學校、應用型或職業技術型民辦?？茖W校”，優勢就是進行“就業應用型、實用技術型人才的培養”。根據民辦高等教育的內涵、定位以及民辦高等教育國際化的內容，筆者認為，民辦高等教育的國際責任主要是指民辦高校在堅持教育主權的前提下，積極向國外開放教育市場，充分利用國際市場，在資源共享的基礎上提升辦學能力和辦學水平，并致力于中國民辦高等教育的現代化。這里所說的民辦高等教育的國際責任是基于國際化背景，因此這種責任本質上是民辦高等教育在國際交流背景下所應承擔的國際交流的責任。 民辦高校是我國民辦高等教育的主體，也是承擔國際交流責任的主體，從民辦高等教育國際責任的內涵來看，民辦高校必須注意: 第一，以堅持教育主權為基本立場。從經濟學的觀點看，國際化是民辦高等教育有意識地追逐國際市場的行為體現。教育作為抽象概念在本質上是指一種文化現象，每種教育制度都源于它得以存在的文化環境。［7］由于國際強勢文化的存在，國際化往往要求各國高等教育進行國際融合，努力超出政治與文化的界限，在某種程度上對高等教育民族個性進行消解。但高等教育作為文化的一個子系統，是一個民族或國家在長期的歷史發展中伴隨其獨特的生產和生活方式而逐步形成的，只有深深扎根于民族的土壤之中，才能充滿生機和活力。［8］所以，民辦高校在國際交流中必須以堅持教育主權為基本立場。 第二，以提升辦學能力和水平為主要目的。教育國際化已成為一種全球性趨勢，這不僅是指國際化已成為一種歷史趨勢，更是指國際化已成為當今時代教育的整體特征。在這種趨勢下，國家之間的教育交流與合作不斷加強。在國際交流與合作中，我國的民辦高校能拓展多少國際業務，能為國際高等教育作出多少貢獻，取決于自身在國際高等教育界有多少話語權，而話語權的獲得就來源于自身的實力和水平。由于我國民辦高校在辦學水平和辦學能力上比重點公辦高校要低，因此，民辦高校要通過開放的教育市場，積極實現跨國界、跨民族、跨文化的多層次、多領域的教育交流與合作，并通過國際化提高自身的能力和水平。 第三，以現代化為最終目標?，F代化是各級各類學校的共同目標，教育現代化是國家現代化的重要組成部分，也是國家實現現代化的重要保證。國內外教育改革與發展的經驗表明，教育現代化可以先于國家現代化實現，它能推動社會的全面進步，為國家實現現代化奠定堅實的基礎。［9］所以，高等教育國際化的目標就是要通過教育制度、教育理論和教育行動三個層面追逐現代化，并通過人才培養、科學研究和社會服務等功能去推動國家的現代化。實現高等教育的國際化并不是讓高等教育完全與國際接軌，因為在國家戰略指導下，國際化的最終目的是本土化。所以，本土化的現代化就是我國民辦高等教育國際化發展和承擔國際責任的最終目的，民辦高等教育承擔國際責任就是要追求民辦高等教育本土化的現代化，并進而為推動本土社會的現代化作出貢獻。 三、民辦高等教育承擔國際責任的策略 大學的責任是從對大學與社會關系的研究中衍生出來的。作為民辦高等教育國際化研究的衍生物，民辦高等教育的國際責任受到了一定的重視。本土化的現代化是我國民辦高等教育國際化發展和承擔國際責任的最終目的，所以，民辦高等教育走向國際化，承擔國際責任主要應該做到以下幾個方面: 第一，民辦高等教育承擔國際責任要有國際化的理念。民辦高等教育的國際化是在全球化背景下進行的，隨著全球教育國際化戰略的推進，國際交流與合作已成為高等教育發展的必然趨勢。脫離了國際化，民辦高校的生存空間將大為縮小?！毒V要》也進一步確定了教育的開放性方向，所以，我國的民辦高校走向國際化是必然的趨勢。在2010年的《第四屆中外民辦高等教育發展論壇》上，國內外眾多專家和教授都提出，我國的民辦高等教育已經取得了很大的話語權，在高等教育國際化的進程中，民辦高校要有國際化的理念，應以更加開放和靈活的策略，加快民辦高校國際化的速度。首先，要避免短視，進一步解放思想，全面認識高等教育發展與改革的趨勢以及其應該承擔的歷史使命;其次，國際化是現代高等教育的重要特征，要善于以國際化的視野來考慮民辦高等教育的問題;再次，要有“拿來主義”的精神和“多邊舞臺”的策略，以便逐步融入國際化的舞臺，充分利用國際資源、借鑒國外理念。 #p#分頁標題#e# 第二，民辦高等教育承擔國際責任要有現代性的意識。高等教育國際化的基礎是普遍增強所有現代大學的全球意識和參與國際競爭的能力，核心是要求現代大學逐步走向世界，重點是著力辦好一批世界一流水平的現代大學，關鍵是建立以“學校自治”為根本特征的現代大學制度。［10］所以，現代性是高等教育國際化的要求和目標。教育的改革和發展往往是以現代性來規范的，因此，民辦高等教育承擔國際責任也應該具有現代性的意識。大學現代性的重要標志是擁有強大的辦學實力，能夠培養出對世界有重大影響的創造性人才，在知識的傳播、應用與創新過程中作出重大的貢獻，當然現代性的關鍵是現代的大學制度。所以，民辦高校既要通過制度層面的交流與學習，努力探索建立中國特色的現代民辦大學制度，又要通過物質層面的交流與學習，努力實現教育內容、教育方式和方法的現代化。 第三，民辦高等教育承擔國際責任要著力實現本土化。本土化是現代化的終極目標，是實現現代化的必由之路。民辦高等教育的國際化是在本土化的過程中逐步實現的，所以，民辦高校只有在國際合作與交流中堅守本土情懷，才能有效借鑒國外經驗并為我所用。否則，脫離了民族的根基，民辦高校將無競爭優勢可言。民辦高等教育實現本土化是對民辦高等教育的教育制度、教育理論和教育行動進行本土化的建設與規范，民辦高校要在國際交流與合作中承擔國際責任，關懷到本土，一是要堅持主體的地位去參與制定標準，以便在合作標準和以后的合作過程中關懷到本土;二是要在合作中真正堅持以我為主，努力實現本土化與國際化、現代化的交融。