前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的關于建立和完善高校畢業生就業服務體系的思考，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
高校畢業生是國家人力資源的重要組成部分，做好畢業生就業工作，實現高校畢業生人力資源的合理配置對于在全球化時代全面提升中國的核心競爭力和綜合國力，增強民族凝聚力，實現民族振興具有深遠的歷史意義，對于貫徹落實科學發展觀，促進我國經濟社會又好又快發展，解決人民群眾最關心，最直接，最現實的利益問題具有重要的現實意義。
黨中央國務院高度重視大學生就業工作，近年來連續出臺政策、措施，召開專題會議，加大專項投入，全面推進大學生就業工作。黨的十七屆五中全會提出：“要把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，把解決高校畢業生就業問題作為重點。”2010年7月，總書記在全國教育工作會議講話中明確提出要“建立和完善高校畢業生就業服務體系”，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》在高等教育改革和人才培養中明確規定高校要“加強就業創業教育和就業指導服務”。深刻理解認真落實總書記的重要指示和《規劃綱要》提出的任務是當前高校面臨的重要課題。本文結合學習《規劃綱要》和人才發展規劃綱要，運用馬克思主義哲學的基本原理思考和分析高校畢業生就業服務體系問題。
一、高校畢業生就業服務是系統工程
恩格斯在《自然辯證法》中告訴我們：自然科學證明，無論是宏觀客體（生態系統、生物圈、星球、太陽系、銀河系、河外星系以及無限的宇宙）還是微觀客體（分子、原子、基本粒子以至層子），都作為系統而存在。即：一切事物都處于一定的系統之中。高校畢業生就業工作是作為系統而存在的。
（一）高校畢業生就業服務體系的主體結構和核心
從高校畢業生就業服務體系的主體結構看，介入主體是：1、政府機構：教育部、人力資源與社會保障部、省、市、自治區地方就業主管部門。2、高等學校，學院、系，就業指導中心或招生就業辦公室等。3、社會就業服務中介機構：職業介紹所（人才獵頭公司）、人才交流中心。4、用人單位：如國有大中型企業，民營中小企業等、政府機關、科研院所、金融機構、城鄉社區等。
在主體結構中人處于核心地位。一是高校畢業生是就業服務體系的核心，服務體系的工作對象、目標、程序等一切指向是高校畢業生，沒有高校畢業生，就沒有就業服務體系，這個系統就不存在。高等學校的使命目標及一切目的都是為了培養人，幫助學生全面發展，使之應用于社會。正如總書記所說“核心是解決培養什么人，怎樣培養人的重大問題。重點是面向全體學生，促進學生全面發展。”
二是用人單位需要人。國家經濟發展擴大生產，產業結構調整，提升利潤及一切經濟社會活動都需要人。人是生產力第一要素，人才已經成為國家企業發展的第一戰略資源。在系統中，用人單位的第一目標是發現和招聘最優秀的高校畢業生。三是系統運轉靠人。系統介入主體的整個環節有效運轉靠人的主觀能動性：政策制定（學生培養，能力提升，就業指導），措施落實，信息傳遞，職業招聘，崗位選擇等等離開人的作用難以實現服務體系的整體功能與效益。
（二）高校畢業生就業服務體系的布局形態和變化
在計劃經濟時代，高校畢業生就業工作是塔式形態：塔頂是國家政府（計劃部門）按計委制定計劃下達直屬高校各省市、部委、行業、企業（高校）；高等學校按照國家下達的計劃、專業、人數指標和經費招生、培養；學生畢業后按照國家行政部門計劃，被分配和派遣到用人單位；企業、行業的用人單位根據國家下達的計劃指標接收畢業生并安排相應工作。系統運轉是自上而下的行政指令。
隨著市場經濟的深入發展，高校畢業生就業工作變化呈環式形態，企業、用人單位根據經濟發展、市場需求、效益成本、企業發展及畢業生的專業水平、職業能力、綜合素質決定挑選高校畢業生；學生則根據市場需求、就業行情、職業發展趨勢選擇高校、學科、專業；學校根據國家、地方、行業、社會經濟發展及人才市場需求和學生就業狀況決定學科、專業調整招生比例。國家（地方）政府、教育行政、人力資源部門則根據國家經濟社會發展、國計民生需求制定出臺調整政策措施，推進高校畢業生就業。在市場經濟條件下，高校畢業生就業服務體系的環式形態核心要素是需求：學生根據個人志向、發展和市場就業需求選擇學科專業；學校根據學生和國家經濟社會發展需求調整辦學目標和思路，調整學科專業；用人單位根據市場和企業發展需求選擇畢業生；國家（地方）政府根據各方需求，制定出臺調整政策措施，推進就業。高校畢業生就業工作形態變化是重視經濟發展的必然結果。
（三）高校畢業生就業服務體系內部系統設計
馬克思辯證唯物主義告訴我們：物質世界的聯系是普遍的。整個宇宙好似普遍聯系之網，任何事物都是這網上的一個部分或一個環節，沒有什么事物是絕對孤立的。高校畢業生就業服務體系是國家社會大系統中的一個子系統，而系統本身所包含的各個要素相對于更高一級的要素來講又是一個系統?？偨Y近年來高校畢業生就業工作、經驗和做法，校內工作系統框架設計大體是指以下幾個部分：
二、高校畢業生就業服務體系的基本要素
總書記在全國教育工作會議上的講話指出，“要建立和完善高校畢業生就業服務體系。”從宏觀層面看這個服務體系包括國家、地方政府人力資源和社會保障部門，企業、行業等用人單位，人才市場中介機構和高等學校等。從微觀層面看，高校畢業生就業服務體系是大體系中的重要組成部分，具有相對獨立性。作為高等學校積極探索建立和完善畢業生就業服務體系，必須樹立以人為本，以大學生需求為導向的理念，為學生全面發展和提高就業競爭能力構建平臺，創造條件?？偨Y高校近十年畢業生就業工作的實踐與經驗，高校畢業生就業服務體系一般包括以下要素：#p#分頁標題#e#
1.職業規劃服務
將大學生就業工作納入人才培養全過程。從學生入學就開展就業職業教育，分不同階段和年級有針對性地進行職業生涯規劃、職業測評、就業形勢、就業政策、法律法規、擇業技巧等方面的教育和引導。新生入學教育中開展以就業為導向的職業生涯設計。引導學生根據興趣、性格和專長，結合國家經濟社會發展和市場需求，確定學習目標， 明確未來所從事職業對知識、能力和素質的要求，制定初步的職業生涯發展規劃。
2.專業指導與能力提升服務
學校（學院）導師根據高等教育和人才成長規律，結合學生的職業發展目標和志向，開展“因材施教”，設計人才培養模式、課程模式、職業能力提升模式，進行有針對性的知識傳授和提升訓練。學校就業指導部門同步開設學生自我認知教育課程或講座，班主任老師、專業教師幫助學生樹立正確的價值觀、擇業觀、就業觀。通過參加學生會或社團組織及社會實踐活動，鍛煉各種能力，掌握知識技能，提高學生的責任感、主動性和受挫能力。
3.就業信息服務
建立功能完善的大學生就業信息網站。整合頒布符合人才市場、行業、企業、地區經濟發展的人才資源指標體系和數據標準；拓寬、匯總與學生就業有關的人才資源信息與交流渠道；建立與行業、企業及人才市場交融的信息系統和技術支撐平臺；為學生提供市場招聘、實習實踐、職業測評、職業規劃、就業政策、就業形勢、法律法規等方面的信息。通過就業宣傳欄、網絡、手機短信等手段將招聘需求、重要信息提示直接發給學生個人。通過專題網站、宣傳手冊、推介專題會向用人單位介紹學校學科特點、辦學風格、畢業生學業與能力、潛質特點。召開國家、區域、行業、企業經濟態勢及發展形勢分析會，請專家點評，分析行業企業發展形勢及各類就業信息，為學生擇業提供參考。
4.創業指導服務
建立大學生創業指導機構。將創新精神和創業意識教育納入人才培養的全過程。建立和完善就業創業教育課程體系。開設創業教育通識選修課，設立創業咨詢服務機構，積極探索在專業課教學中融入創業教育，倡導設立專門的創業教育課程。邀請創業成功人士或校友舉辦創業講座，幫助學生了解創業知識、流程。
支持高校與行業、企業、金融機構（公司）建立戰略聯盟，請有實踐經驗的高管人員、創業成功人士擔任創業指導教師，建立專兼結合的創業教育師資隊伍。積極支持大學生創新創業活動，通過舉辦創業講座、創業大賽、社團活動等，豐富學生的創業知識和創業體驗，培養學生的創新創業意識。
建立高校與高科技園區的合作平臺。依托行業或地方政府，出臺扶持大學生創業的優惠政策、稅收減免、貸款擔保、產業貼息等，在場地、資金、創業指導等方面予以切實地幫助。積極建設大學生創業園區、創業孵化基地，幫助學生樹立創業精神和提升創業技能。
5.法律政策咨詢服務
高校畢業生就業工作涉及學生（家長）用人單位（企業、公司）及高校（教師）和政府部門（國家、地方）等方方面面的切身利益，要依靠法律手段維護和協調各方利益。主要指：《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規；教育部有關大學生就業的規定；省（市）人民政府、教育行政部門關于大學生就業有關意見、規定；高校關于大學生就業工作的文件、規定等。還包括學校在就業管理、就業信息服務、就業隊伍建設、就業市場建設、就業基地建設等方面制定的規章制度。
高校要研究畢業生在就業過程中出現的人事爭議、利益受損、利益侵犯等問題，如何做到既維護學生的利益，又確保用人單位的利益，國家、政府、學校應提供這樣的法律服務，確保各方利益平衡。
6.困難學生資助服務
建立有效幫助家庭經濟困難、學業困難、心理困擾、就業困難畢業生、殘疾人畢業生等特殊群體的就業幫扶渠道。對就業困難畢業生建立“一對一”的幫扶機制，通過重點指導、技能培訓、心理輔導、求職補貼、優先推薦等方式開展就業幫扶工作。結合新疆、西藏等少數民族地區經濟優先發展需求和職業發展去向，切實做好少數民族高校畢業生的就業工作。
7.調研評價反饋服務
建立大學生就業信息檢驗預測機制。根據國家人才發展規劃，人力資源和社會保障部門的中、長期人才需求預測報告及人才市場需求，并以此指導高校事業發展規劃、專業建設和招生計劃調整。
建立和完善就業調查網絡，廣泛調查畢業生的就業狀況，調查用人單位對畢業生的使用情況、對畢業生的評價、對人才的需求變化，并進行匯總、整理、統計分析，為學校招生計劃、專業設置、課程設置、培養計劃的制定和實施提供參考依據。
在畢業生離校時進行就業滿意度調查，對學校年度就業工作作出評價，反饋到相關職能部門和院（系），責成涉及單位提出整改方案。定期召開校友就業專題座談會，聽取對人才培養及教育教學改革的建議和意見。
建立高校畢業生就業狀況第三方評價機制。由獨立于高校和教育主管部門的第三方對高校就業狀況進行收集、統計和評價。
8.就業服務體系保障機制
高校畢業生就業服務體系所有要素發揮作用，服務體系本身必須要有保障機制，這個保障機制包括：#p#分頁標題#e#
第一、成立學校黨政一把手為主要負責人的校級畢業生就業工作領導機構。形成黨政統一領導，就業服務專門機構抓總，黨委學生工作部（處）、共青團、教務處、財務處、研究生院、保衛處等部門各司其職，與教育部、?。ㄊ校┚蜆I指導部門及用人單位相互促進的就業工作格局。
第二、建立高校畢業生就業服務體系的專門機構，專業干部、專職人員按人力資源管理專業崗位從標準和要求培訓就業服務體系工作人員，給予相應的職級待遇，開通晉升渠道，保持就業工作干部隊伍相對穩定。
第三，學校專職就業指導工作人員納入教師崗位管理，定期考核、培訓，制定年度培養計劃，設立專項培訓經費。鼓勵支持畢業生就業工作人員參加相應的學習和培訓，獎勵、錄用獲得人力資源管理就業領域相關資格和證書的專職人員。不斷提高就業指導專業化水平。倡導、鼓勵企業、行業人力資源專業人員到高校就業服務指導機構交流任職。
第四，設立畢業生就業工作專項經費，滿足就業工作必要的經費支出。校級就業工作專用場地面積達到相應的標準。設有專用的畢業生招聘場地、就業指導與咨詢室、就業信息查詢室、洽談室等。
三、建立和完善高校畢業生就業服務體系的幾個原則
1.學生為本原則?？茖W發展觀的本質是以人為本。高校畢業生就業服務體系的核心是學生。沒有高校畢業生就沒有就業服務體系。以學生為主體“關心促進每個學生主動地，生動活潑地發展，尊重教育規律和學生身體發展規律，為每個學生提供適合的教育是學校一切工作的出發點和落腳點”（引自《規劃發展綱要》）。高校畢業生就業服務體系基本要素中的服務對象、服務內容、服務流程的目標指向是學生。高校建立和完善這個服務體系必須一切從學生的需要出發，為學生需求服務，根據國家經濟社會發展變化及學生全面發展的需求，更新人才培養觀念，創新人才培養模式，調整學科專業課程，改革教材教學內容和教學方法，改革教育質量評價、人才評價標準和制度，建立全新的高校畢業生就業服務體系。
2.整體性原則。列寧說：“要真正地認識事物就必須把握、研究它的一切方面，一切聯系和‘中介’。”（《列寧選集》卷4P453）系統論告訴我們：系統是要素的有機統一，系統作為整體，它的性質和功能不是各個要素分別存在時的性質和功能的簡單相加，也不能把整體的性質和功能簡單還原于要素的性質和功能。古希臘哲學家亞里士多德說過“整體不等于各孤立部分的總和”。處于系統中的要素性能受系統整體的制約。從大系統看，高校人才培養是一個有機整體，畢業生就業工作是這個有機整體中的一部分；從子系統看，就業服務體系內部各要素之間是相互聯系、相互支撐、相互制約的關系。高校畢業生就業服務體系中的八大要素作為系統整體，它具有各要素分別存在所沒有的性質和功能。所以建立和完善高校畢業生就業服務體系必須堅持整體性原則，把“職業規劃服務”、“學生指導與能力提升服務”、“就業保障服務”、“創業指導服務”等等每一個組成部分都放在人才培養有機整體中，放在與其他部分的聯系中去認識。
3.要素互動原則。恩格斯說：“交互作用是我們從現代自然科學的觀點考察整個運動著的物質時首先遇到的東西，……”“我們看到的一系列運動形式都是互相轉化，互相制約的，在這里是原因，在那里就是效果，并且在這兒在各種不斷變換的形式中的運動的總和是不變的。”“交互作用是事物的真正終極原因”。（恩格斯《自然辯證法》P96）
結合上述高校畢業生就業服務體系中各要素，分析高校就業服務工作，我們看到無論是“職業規劃服務”、“就業信息服務”、“困難資助服務”、“創業指導服務”、都曾經是就業工作的組成部分，當我們分頭操作局部推進時，就出現“招生不管就業”、“培養不問需求”、 “就業與招聘工作兩難”的現象，要解決這個問題必須堅持整體互動。所以建立和完善高校畢業生就業服務體系是必須堅持與要素互動，整體推進原則。高校的校長、書記、學院院長、教授、專業教師及學生必須要親自參與服務體系并積極推進各要素互動。高校的學科建設、專業設置、課程、教材、教學方法以及人才培養模式，必須要為學生的全面發展和就業服務，以改革創新的思路和理念，建立以學生全面發展和市場需求導向的人才培養模式和方法，不斷推進各服務要素互動，以實現就業服務體系整體功能與效益最佳。
4.開放性原則。系統論告訴我們：環境是系統存在的不可缺少的外部條件。一個具體的系統如果不同周圍的其他系統發生相互聯系和相互作用，即進行物質、能量、信息的轉換或交換，它就既不能存在也不能發展。建立和完善高校畢業生就業服務體系離不開整個國家和經濟社會發展，離不開大學生全面發展的要求和行業、企業及市場對人才的需求。從某種意義上說，是國家和經濟社會發展決定市場，市場決定需求，需求決定就業，沒有經濟發展和市場需求就沒有就業。離開國家經濟建設和社會發展及市場需求的大環境，高校畢業生就業服務體系自身建設再完善，也不可能存在與發展。所以建立和完善高校畢業生就業服務體系必須堅持開放性原則。第一是要重視經濟發展和市場需求，調查跟蹤、研究、反饋市場經濟結構、產業結構調整對人才、知識、技能需求，調整學科、專業設置、教材、課程和教學方法，培養“適銷對路的產品”。第二是緊靠國家、地方政府機構制定有利于大學生就業的政策、規定、法律、法規，依法規范就業服務工作，推動服務要素互動，協調各方利益共贏，維護高校畢業生、用人單位及高校的合法權益。第三是搭建高校畢業生服務體系與行業、企業（區域）、社會團體（校友會）互動網路平臺，使行業、企業（區域）人才需求預測及招聘需求信息及時反饋到高校，服務體系與行業、企業用人單位人力資源部門實行人事、信息要素互動。第四，教育系統與高等學校建立人才培養結構與經濟社會發展相適應的動態調整機構，就業預警機制，優化學科專業類型，層次結構和區域布局，停止或調整沒有市場需求的學科和專業，改變教學方法和手段，提高人才培養質量。#p#分頁標題#e#