前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的科教經濟一體化創建思路，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
本文作者：鄭小鳴 單位：湖南省社會科學院
知識經濟時代,教育、科技、經濟一體化是大勢所趨。如何把一體化發展落到實處,是一個十分關鍵的問題,一體化的核心就是要把教育、科技等從潛在的生產力轉化為現實的生產力,推動經濟、社會發展。其中具體可行而又可資借鑒的操作模式至關重要。我國經過十余年的不斷探索和嘗試,在社會主義市場經濟條件下,教育、科技、經濟有機結合的方式日趨多樣化,結合的深度和廣度在各自層面上都有了一定程度的推進。其中富有代表性的一體化發展模式大致有如下幾種:
一、科研———生產聯合體
產學研合作已為世界許多國家所關注,成為一種國際性趨勢。我國自1992年開始專門組織實施“產學研聯合開發工程”,把它看作科技開發和成果轉化的主渠道。企業是主體,高等院校、科研院所作為人才和科技的主要源泉和開發工作的重要力量積極參與。企業有急待解決的科研課題、有資金、廠房方面優勢;企業的技術力量相對比較薄弱。高等院校、科研院所恰恰有較強的人才培養和技術開發、技術攻關能力,比較缺乏的是與經濟建設相適應的科研課題和配套科研經費,它與企業有很強的互補性。另外從科學研究分類而言,高校與科研機構往往在基礎研究、應用研究上具有優勢,而企業側重于開發、工藝研究方面,現代科技與經濟發展也日益要求基礎研究、應用研究和開發研究一體化。聯合體往往指企業、行業協會就某一項目與高等院校、科研機構進行長期或臨時的分工合作,優勢互補,共同發展。聯合體進行研究開發和技術改造,它可以采用合同制、承包、招標等形式進行,也可采用共建研究開發機構形式。即由企業投資在研究機構或大學建研發機構。如華為公司與中國科技大學、華中理工大學分別成立聯合研究所,與國內30多所著名大學建立聯系。———目前這種形式十分普遍,它不僅有明確的研究和服務方向,縮短了研究周期,提高了科研效率,也加快了科技成果轉化速度,促進了企業自身技術水平的進步,為企業最終成為研究開發的主體奠定了較好的基礎。建立工程技術研究開發中心是產學研聯合體較好模式之一。1988年,我國推出“國家工程研究中心建設項目計劃”。1992年我國又推出“國家工程技術研究中心計劃”,列為“八五”期間重點科技工作,計劃分批組建200個左右工程研發中心?？萍蓟A并不厚實的廣東省近幾年科技綜合實力排名全國第三(僅次于北京和上海),高新技術產業化綜合評價躍為全國第一,很大程度得益于建立省級工程技術研究開發中心。廣東省自1991年至今組建有78個省級或國家級工程中心,以大中型企業為依托,強調企業、科研機構與高校結合。目前已形成萬余人研發隊伍,分別與國內外60多所研究機構和高校、90多家企業建立了多種形式、不同程度的合作關系,聘請各類客座教授共600多人,在產學研合作上取得了突破。這些中心以市場為導向,把具有市場前景的重要科技成果進行后續的工程化研究,保證了科技成果的規模生產順利延伸,真正起到了科技成果的孵化器作用,促使科技成果的工程化、商品化和產業化。總之,搞好產學研有機結合,辦好產學研聯合體,通過科技發展經濟,促使科技實力轉化為經濟實力,是最有效的一體化途徑之一。
二、聯辦經濟實體
一些較有實力的科研機構和高等院校希望參與到科技成果的商品化、產業化過程中去,企業也非常渴望富有科技和人才優勢的科研機構和大學能與自己同舟共濟,這時就很可能出現企業、科研機構、大學聯辦經濟實體的局面。一般采取股份制模式,科研機構與大學或者以技術成果、專利入股,或者以資金入股;一些經濟實力雄厚的科研機構常采取這種模式,而資金的投入必然伴隨高新技術的進入;或者以資金、技術共同入股企業;還有些企業、科研機構、大學干脆共同成立新的企業,有資金的出資金、有技術的出技術、有人才的出人才,各方在從科研到銷售的各個環節都能緊密結合,真正做到教育、科研、生產一體化?？偠灾?無論采取哪種具體方式,因為責、權、利比較明晰,符合現代企業經營管理理念,聯辦實體這種模式較受各方關注。大學、科研機構側重研究與技術開發,企業側重生產經營。這種方式對企業而言,與大學風險共擔,利益共享,在促使企業技術進步,提高經濟效益的同時,也促使高校和科研院所的科研開發適當向“下游延伸”;對大學和科研機構而言,十分有利于促進科技工作面向經濟建設主戰場,即在獲取較大的經濟收益的同時也有利于自身的發展壯大。經濟發展態勢證明,企業和科研機構、高校結合得比較緊密的,聯辦經濟實體整體效益就會比較令人滿意。這一點從股市這個經濟“晴雨表”上可以明顯反應出來———高科技板塊日益成為人們心目中的英雄。一所重點大學往往與幾十甚至上百個企業開展合作,而大中型企業一般也與許多所大學建立比較穩定的關系,雙方聯辦經濟實體也很常見。例如,1998年清華大學與企業聯合興辦的高新技術企業已達28個,相當一批取得較好效益。清華大學與北京玻璃儀器廠聯合建立的北京清華大學太陽能電子廠,是一項國家重點產學研工程,專門生產清華專利產品———玻璃真空太陽能集熱管。企業規模、生產工藝等均達國際先進水平,產品出口日本、德國等十多個國家,在國內市場占有率超過50%。
三、自辦經濟實體
在我國目前企業技術吸收、消化能力還比較薄弱的情況下,一些科研院所和高校有選擇有重點地發展自有科技產業也不失為一種有益探索。自辦經濟實體大都為較有發展前景的高新技術產業,在成果轉化上一般效果較好,如美國的硅谷、北京的中關村,都是具有大院所或名校特色的高科技企業群體。這些企業骨干力量大都有著很強的專業背景、科研能力,與高校、科研機構聯系緊密,中關村不少人本身就是博士、教授、院士。他們唯一欠缺的是資金和營銷經驗———而他們在科研成果的開發、轉化和專業人才培養上具有的優勢是一般企業難以比擬的!不少自辦高科技產業因為起點較高、在經歷了多年市場的風雨錘煉后已成為中國高新技術的典型———對高校和科研院所自身而言,自辦實體搞得好,除了創造可觀的社會財富外,對改善自身條件,推動自身更快發展也起到一定補充作用!特別對應用型研發機構和科研人員而言,這是它們面向經濟建設主戰場的重要途徑。國家鼓勵科研院所和高校自辦產業,鼓勵科研人員、高校教師自辦產業,甚至整建制把應用型科研機構轉變為科技型企業!王選認為,高新技術企業最關鍵的是盡快直接將科研成果商品化、產業化,甚至最好沒有轉化的周期:“中國有兩個方面的認識必須加強。其一,縮短產學研渠道。一方面,全國各高校和中科院各大研究院所都有很多優秀的人才和科研成果;另一方面,許多企業吸收轉化科研成果形成產業的能力較差。在這種背景下探索一條科技與市場良好結合的渠道成了知識創業工程的關鍵,我認為在條件許可的情況下直接在高校和中科院的大院大所建立高新技術企業不失為開拓性的做法。”方正集團具有特色的企業文化就是王選教授提倡的“有科學頭腦的企業家和有經營頭腦的科學家結合。”象北大方正這樣引領科技潮流的自辦產業還有一大批:清華紫光、同方、東大阿爾派、中科院的“聯想”……科研機構和高校自辦產業易于發揮自身優勢,科技成果轉化周期可以縮至最短,有利于教學、科研、生產的有機結合。值得一提的是,產業做大后,往往利用自己在融資、管理和銷售上優勢幫助孵化其它校(院)內科研成果,促進其產業化。有些自辦實體還把自己的科技優勢、人才優勢和股份上市公司融資能力結合起來,用“技術+資金”模式,參與地區經濟建設,促進民族工業向高科技方向轉化和傳統產業的升級換代。清華同方股份公司利用上市籌得資金,促進學校“八五”攻關重大科技成果———大型集裝箱測試系統產業化、威視集團集裝箱檢查系統成功運行;盤活江西一重組公司組成誠志股份;孵化了光盤股份公司、軟件開發公司等。可以說清華同方是自辦實體發展前景良好的一個縮影。實踐證明,科研機構與高校自辦經濟實體這種形式可以為我國高新技術研究與產業化探索成功的路子與模式,這是真正具有中國特色的模式。#p#分頁標題#e#
四、科技中介服務
隨著市場競爭日趨激烈,一方面企業對知識、信息等提出了迫切要求,越來越需要獨立的部門或產業提供人力資源培訓、人才交流、技術咨詢、項目可行性論證、科技信息等一系列服務;另一方面,科研機構和高校也需要行之有效的渠道把自己的科技優勢、人才優勢轉化為生產力優勢。在這種情況下,科技服務中介機構應運而生。中介機構的作用就在于它的慧眼識珠、在于牽線搭橋———它可以發揮科研機構和高校優勢,為企業開展咨詢服務和各種形式的人才培養,還可以促成技術的引進和轉讓,幫助辨別科技成果真偽和可行性,為企業提供項目可行性論證?？萍挤罩薪楸憩F形式多樣,靈活方便,如科技經紀人、咨詢公司、人力資源培訓、信息中心、技術中介機構等———這些機構是知識經濟條件下社會分工進一步細化的具體表現,是社會生產力發展的內在要求?？梢灶A見,隨著社會經濟知識化,這種以高素質人才資源為載體、以智力服務為主的新興產業,越來越在社會經濟生活中占據重要一席。科技服務中介更為重要的作用是促成新商業模式的形成和完善。1999年10月深圳舉辦的中國首屆中國國際高新技術成果交易會以其盛大氣魄震撼人心,但高交會常見的一個場景是:在臺上精心準備項目的項目者不知道嘈雜的臺下有沒有需求項目的企業家或風險投資家,而一些風險投資商和企業家往往并不知道哪里有項目。某權威人士指出:“我挺著急的,想去又沒有人代替,總有好多復雜事來占我的研究時間,科學家即使能去做走向市場的工作,也花去科學家好多研究的時間。”她認為現在應推行經紀人制度。———這恐怕是長期以來我國科技成果轉化率低的重要原因。科技成果的有效轉化僅靠科研機構、高校自己遠遠不夠,它需要一種比較成熟和完善的商業運作模式。在這種運行機制里,科技項目能盡快地找到愿意投資的企業家,投資者能比較明晰地知道恰當的項目在哪里?？萍挤罩薪榫褪沁@個商業模式既十分關鍵又有其獨立性的一環———中國目前迫切需要專業人士在專門地方提供他們熟悉的專業服務。在西方發達國家,許多科技成果都是由科技服務中介協調完成。我國的科技中介服務體系十分薄弱,有較強專業能力的中介機構十分缺乏。特別是我國目前鼓勵發展風險投資,如何在高風險、高回報的新技術成果和風險投資商之間架起有效溝通的橋梁,吸引一大批懂科技、懂經濟、懂市場、懂金融、懂法律的復合型人才加盟科技服務中介,培育服務于風險投資市場的中介服務機構體系,如科技項目評估機構、技術經濟機構、風險投資咨詢、監督和信息披露機構等是極關鍵的環節。國家科技部副部長鄧楠在一次主題演講中指出,中介服務機構的設立要嚴格執行政企公開、政事公開的原則,使它們成為自創信譽、自負盈虧、擔負經濟法律責任的獨立的法人實體,并按誠信、公開、科學的原則,依法開展經營活動。可以預見的是,隨著知識經濟的到來,科技服務中介必將迎來自己大發展的春天。
五、高新技術產業區
1951年世界上第一個高科技工業園區———加利福尼亞科技工業園誕生,它不但創造了譽滿全球的“硅谷”,還創造了知識、技術與經濟一體化發展的“神話”,引領科技經濟發展的潮流———近50年里世界上各種類型的高新技術園區已超過1000多個。我國于1985年7月建立第一個高新技術產業開發區———深圳科技園區。近20年來我國已建立起國家級高新技術開發區53個,省、市級70多個,推動高新技術成果商品化、產業化、國際化已成為國家級53個高新技術開發區奮斗目標。高新技術產業開發區主要以高等院校和科研院所為依托,以開發高新技術和實現高新技術產業化為目標,是從事高新技術研究、開發、生產的基地,它在較大規模上有效實現了知識、科技、經濟一體化發展,在形成經濟中心的同時也形成科技中心、人才中心。這種人流、信息流、物流的交匯和凝聚勢必將吸引越來越多的高新技術成果在這里實現商品化、產業化和國際化的目標,也越來越推動新技術革命的進展。
六、教育科技經濟有機結合
在前述各類發展模式里,科研機構、高等院校與企業都還各自為政,各自保留著獨立的法人地位并非教育、科技、經濟一體化發展最佳選擇。激烈的市場競爭導致市場和需求都變幻莫測,科學技術的開發研究要能把握住市場的脈搏,隨市場變化而變化,在瞬息萬變的競爭中占據一席之地并不是轉讓幾個科技項目那么簡單。特別對于傳統的產業而言,高新技術的嫁接和產業結構升級換代對科技的要求非常之高,企業自身技術開發、創新水平如果得不到實實在在的提高,一切依然十分脆弱。因此,要發揮知識、科技在經濟上的最大效益,充分服務于經濟建設,就必須使科技與經濟真正融合在一起,尋求效益的最大化。具體說來,就是讓應用型、開發型科研機構徹底轉制,投身經濟建設主戰場,組成科技型企業集團,或是直接并入企業集團,真正實現科研機構與企業的最佳結合,從根本上改變企業創新能力薄弱的不利局面。實施科教興國戰略,教育、科技、經濟一體化發展,企業是主體,其最終目標讓企業成為技術開發、技術應用的主體。我國科技研究隊伍相對較弱。在國際科技評價中,有兩個指標很重要。如果以從事研究和開發的科學家和工程師總人數指標看,我國與美國、日本差距不會太大。
如果以每百萬人口中從事研究開發的科學家和工程師人數這一指標看,差距便拉得很大,只有美、日的十分之一左右。更令人堪憂的是,我國科研隊伍分布不均勻,大部分科研力量分布在國有科研機構和高等院校中,兩者之和約占去79•3%,企業部門僅占13•9%。企業的科研力量最為薄弱,高技術研究和開發力量軟弱狀況表現特別突出———這與發達國家科學家和工程師分布企業主導型形成鮮明對照,甚至遠低于印度、墨西哥等發展中國家。針對中國1000多名兩院院士來自企業的少得可憐的現狀,王選院士提出:“我有一個夢想———相信隨著企業成為技術創新的主體,二十年后將會出現一批來自企業的院士,尤其是工程院院士。”盡管北大方正目前技術精英已達千人,但王選認為,10年內不要說出10名院士,就是出一名院士,可能性也很小,培養院士應該是方正的長期目標。王選院士的夢想也是所有中國企業的構想,只有中國企業徹底實現科研和經濟的結合,大幅度提高自身科技創新能力,加速科技成果的商品化、產業化,實質性解決長期困擾我國“科技與經濟兩張皮”的問題,中國經濟發展才會真正獲得源源不斷的動力!深圳在這方面具有一定典型性。從1991年開始,深圳著力創造一個有利于高新技術產業發展的政策環境、機制環境和法制環境。#p#分頁標題#e#
經過十多年苦心經營,現在企業名副其實地成為技術開發、技術應用的主體。至2001年底,全市技術開發機構達521家,其中477家設在企業,占總數的91•7%,研究開發人員90%集中在企業,科技成果轉化率達到96%,具有自主知識產權的高新技術產品產值已占全市高新技術產品產值的65%,在全國遙遙領先。目前,深圳已形成計算機及其軟件、通信、微電子、機電一體化、生物工程等七大領域的高新技術產業群。2002年上半年,深圳高新技術產品出口占到全國高新技術產品出口額的四分之一。深圳的實踐再一次證明,什么時候企業科研開發力量真正發展壯大了,企業成為技術開發、應用的主體,什么時候我國經濟社會才會真正步入快速、健康的發展軌道!
