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1、發電產業市場及其特征
自20世紀80年代以來,為解決我國長期存在的電力緊缺問題,化解制約經濟發展的瓶頸矛盾,國家實施鼓勵社會資金辦電的政策,在發電領域引入了新的投資和經營主體,打破了傳統體制下“獨家辦電”的局面,一定程度上開放了發電市場,使社會上出現了大量獨立電廠。但是直到2002年電力體制改革之前,由于廠網沒有分開,國有電廠作為國家公用事業依托于國家電力公司管理,發電并沒有形成一個獨立的產業。2002年電力體制改革邁出的第一步就是實行“廠網分開”,在發電側引入競爭,建立發電市場。原國家電力公司摩下的發電資產經整合進入華能、大唐、華電、國電、中電投五大發電集團,加上社會上原已存在的各類型獨立電廠,發電側競爭市場正在形成。由于政策的鼓勵和近年電力需求的持續增長,我國發電產業發展迅速,截至2004年底,全國發電設備容量達到44070萬千瓦,2004年發電量21870億千瓦時,居世界第二位。這些電量由發電企業銷售給電網企業,再由電網企業銷售給社會各企事業單位??梢哉f,作為一個獨立的以生產電力為業務的產業,發電產業己經具備相當的產量和市場規模。作為一個產業來說,發電產業具有以下特征:
(1)發電產業的產品電能具有單一性、無形性、標準性,從使用功能上說是無差異的。
(2)發電產業是資金密集產業,投資巨大、回報穩定,而且建設周期長,從建設到投產,火電一般三年,水電時間更長。
(3)發電產業屬于政府管制產業,發電投資和上網電價都受到政府的管制。由于發電設備使用功能具有專一性,因此,產業投資規模需要受到政府的管制,否則惡性競爭會帶來整個產業的巨大損失;由于上網電價影響到整個電力產業的價格直至終端用戶的電價,電力能源是國家基礎能源,因此發電產業上網電價受到政府的監管。火力發電企業的上游產業主要是煤炭和運輸,尤其是煤炭生產企業。燃煤發電企業生產成本中燃煤費用占50%一70%,中國煤炭消費量的50%以上是用于發電,由此可見發電企業和煤炭企業之間的緊密關系。煤炭企業談判能力受以下因素影響和決定。
2.煤炭產業供求形勢分析
2.12004年我國煤炭行業總體供求形勢
煤炭供應偏緊,煤炭價格上漲。2004年,我國宏觀經濟和工業生產保持較高的增長勢頭,拉動煤炭需求上漲,形成煤炭供應緊張的局面。2004年GDP增長9.5%,全國工業總產值完成187221億元,同比增長31%。全國發電裝機容量達到44070萬千瓦,同比增長12.6;發電量完成21870億千瓦時,增長14名%,其中火電完成10873億千瓦時,增長14.5%42tl。固定資產投資的高速增長以及主要煤炭高消費行業相關產品產量的高速增長,拉動國內煤炭需求全年一直保持旺盛勢頭。在需求強勁增長情況下,煤炭供應也實現高速增長,多項指標創歷史最好紀錄。全國原煤產量完成19.56億噸,同比增加.228億噸,增長13.2%,煤炭產業社會地位受到15年來國內外前所未有的關注。
2.2煤炭需求趨勢分析
我國主要煤炭消費行業為電力、鋼鐵、建材和化工等四個行業,這四個行業占全國煤炭消耗的80%以上。由于主要耗煤行業的節能和技術進步,1997一2000年煤炭消費量逐年下降,2000年煤炭消費量創1994年以來歷史最低。2001年開始,隨著國民經濟穩步增長,汽車、房地產等行業快速發展,拉動了鋼鐵、電力、建材等主要煤炭消耗行業的需求,也間接導致了近4年煤炭消費量的快速上升。
在四個主要煤炭消耗行業中,電煤消耗增長最快。近幾年來,電力行業逐步占據了煤炭消費量的主體,1999年突破50%。1980一2000年間,電煤消費量占煤炭產量的比重逐年增加,此后一直維持在高位。發電企業減少煤炭消費的主要手段是降低煤耗。通過關停高耗能的小機組,提高現有機組的運行經濟性,1995年一2004年間,全國平均供電煤耗由4129k/wh下降到3799k/Wh,年均下降3.39k/wh。但是,平均煤耗下降引致的電煤節約遠遠不及裝機容量增長帶來的煤炭需求增長。從未來數年的發展趨勢來看,煤炭仍是電力行業的主要能源。由于火力發電裝機容量的迅速增長,2003年電煤需求量達到8.5億噸,2004年達到.96億噸,按照預期的電力彈性系數,未來數年內將保持每年1億噸的增量,到2010年發電用煤量將突破15億噸。2003年電煤的供應形勢得到了國家主管部門的高度重視,政府通過指定性煤價、煤炭出口退稅率下調等加強對煤炭生產的平衡和調控,要求煤炭行業在“十一五”期間進行以建立大企業、大集團為目標的煤炭行業戰略性大重組,建立四至五個年產1億噸、十幾個年產5000萬噸以上的煤礦企業。2003年全國在建大中型礦井接近200處,煤炭行業投資以每年50%以上的速度增長。預計未來幾年煤炭的生產能力將有較大的提高。煤電一體化對于煤炭和發電行業來看,都是有利的。煤電一體化經營,使得煤炭和電力由一個企業管理,其中電力作為商品向外銷售,煤炭除用于發電外也可作為商品銷售,煤電的生產成本費用以及銷售可以在企業內部平衡,統一結算,不受外部煤炭市場價格波動的影響,同時由于減少了中間環節,有利于降低成本,提高經濟效益。目前一些大型煤炭企業己經或正在進入發電產業,如神華集團、西山煤電等己經擁有容量可觀的發電機組,寧夏煤業集團等煤業巨頭都已開始啟動發電項目:另一方面,一些大型發電企業由于飽受近一兩年煤炭緊缺之苦,也在積極謀求進入煤炭產業,控制煤炭資源。例如,華能、中電投與淮南礦業集團提出共同開發淮南煤電基地,中電投與平頂山煤業集團、華電集團與寧夏煤業集團都形成了聯合開發意向,魯能在陜西開發建設煤礦與電廠,華能集團公司還以2942.3萬澳元的價格收購了澳大利亞蒙托煤礦25.5%的股權,其用意是為了保證供應。煤炭價格上漲對發電行業的影響非常巨大,以至于在很大程度上抵消了本來由于發電行業市場需求擴大可以帶來的利潤增長。2004年電力需求增長旺盛,發電企業上網電量和主營收入均出現大幅增長,但是不少發電企業凈利潤反而出現了下降。造成這一現象的原因就是煤炭成本上升太快。煤炭是火力發電廠最大的一項成本支出,占其運營成本的50%以上。由于電價仍由政府確定,迅速上漲的煤價令火電廠燃料成本激增,2004年許多發電企業出現增收不增利的情況,五大發電集團己有兩家出現了虧損。
3結語
煤炭價格上漲使發電企業感受到了被上下游產業擠壓利潤空間的深切痛苦,也感受到了壟斷資源的重要性。一方面,發電企業聯合起來,在壓低煤價未果的情況下,向國家要求電價政策,終于促成煤電聯動政策的出臺。另一方面,發電企業積極采用多種手段,以求控制穩定的煤炭來源,降低經營風險。如前所述,部分有實力的發電企業直接進軍煤炭,以取得主動權:部分發電企業與煤炭供應方簽訂長期合同,例如華能公司與神華煤炭運銷公司簽訂了《2005一2007年煤炭購銷合同》,與中國煤炭進出口公司簽署了《2005一2009年煤炭購銷合同》。除此之外,電煤價格的持續上漲,也更加堅定了大型發電企業進軍水電的決心。