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休閑觀光農業是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業，在西方國家已經擁有百年以上的歷史，形成了相當可觀的規模，并在美國、歐洲、日本以及我國臺灣等國家與地區相繼開發出了傳統休閑觀光農業、都市型休閑觀光農業、科技型休閑觀光農業、奇異型休閑觀光農業等多樣的發展模式。我國的觀光農業起步較晚，20世紀80年代才開始發展。但是，近年來國內休閑觀光農業發展速度明顯加快，并形成了一些具有地域特色的新型發展模式。四川省成都市觀光休閑農業的發展呈現出起點高、創意多、發展快等特點，走在了全國的前列，并顯示出了強勁的發展勢頭與無限的發展潛力。 一、有關休閑觀光農業研究文獻的簡要梳理 (一)有關休閑或觀光農業的研究 休閑觀光農業是一個多學科的話題，經濟學、管理學、地理學、旅游學等多學科領域都有關于這一主題的研究。以往研究中關于休閑觀光農業的研究主要體現在以下幾個方面: 1．探討觀光農業的內涵。丁忠明(2000)、趙春雷(2001)以及郭煥成(2000)等學者認為觀光農業是以農業為依托，農業和旅游業相結合的一種交叉型的新興產業，兼具提高農業經濟附加值和保護鄉村自然文化景觀的功能，是農業發展的新途徑;周曉芳(2002)、杜江(1999)等學者則認為觀光農業是隨著經濟發展興起的一種以旅游者為主體、滿足旅游者對農業生產的好奇以及對農村風光向往的旅游活動形式。 2．考察我國觀光農業發展的現狀。孫藝惠、楊存棟(2007)等學者認為我國觀光農業類型在增多，總量在擴張，功能在拓展，逐步走向規范化;但同時，宋金平(2003)、李君茹(2004)、宋紅(2002)等學者的研究表明，我國觀光農業在旅客旅游動機、項目開發、客源市場以及配套設施建設等方面均表現出尚未發育成熟的特征。 3．著眼于觀光農業發展的功能與效應的研究。觀光農業的發展對現代農業的發展以及“三農”問題的解決具有重要的作用，梁偉軍、易法海(2010)通過理論分析以及對全國部分省、市的實證研究，得出旅游農業發展有顯著的優化農業結構、促使農民增收、改善農村生態環境的效應;鄭鐵(2006)則對旅游農業的功能進行了分析，認為旅游農業具有擴大就業、傳播現代農業技術等功效;李德明、程久苗(2005)則對鄉村旅游與農村經濟互動持續發展模式進行了探析，認為鄉村旅游的發展將促進農村經濟的科學化發展與持續發展。 4．展望我國觀光農業發展的趨勢與前景。沈和江、沈紹嶺(2007)等學者以杭州為例對都市休閑觀光農業旅游的結構布局與開發模式進行了研究;李曉穎(2010)、申慶濤(2007)等學者則具體對農業觀光園模式的創新性規劃設計進行了探討，提出了很多操作性強的建議;古紅梅(2005)、黃學群(2005)、胡衛華(2009)則分別以北京、天津、深圳為例對觀光休閑農業的發展對策與發展戰略進行了實證性研究，為地方觀光農業發展提供智庫支持。包書證(2010)、朱邦耀(2007)等人則對日本與我國臺灣觀光農業的發展進行了考察與研究，并就其發展的經驗對于國內觀光農業發展的啟示進行了研究與探討，提供了建議性發展對策。 (二)關于成都地區觀光農業的研究 很長一段時間以來，成都市就十分重視休閑觀光農業的發展，成都地區的休閑觀光旅游農業的發展走在了全國的前列，自然也引起了學者們的高度關注，以往對成都地區觀光農業的研究主要集中在以下幾個方面: 1．考察成都觀光農業的發展現狀。姜太碧(2006)、李澤生(2010)等對于成都地區觀光農業快速發展的原因進行了探究，認為除了有利的地理條件、傳統的人文休閑文化積淀以及廣闊的市場前景之外，政府主導、集體運作、農戶參與這一成功模式也起到了重要作用;謝翠萍(2010)則從成都作為國家城鄉統籌試驗區的角度對成都起點高、運作手筆大、發展速度快的現代觀光農業進行了考察與研究。此外，姜太碧(2006)、王永志(2008)、何景明(2005)等學者還對成都觀光農業經營模式尤其是“農家樂”的發展與演變進行了深入考察。 2．探討成都觀光農業發展的現存問題及對策。彭明勇、王占峰(2005)等學者通過對成都市以及成都地區部分農業觀光旅游景點的實證研究發現，成都觀光農業存在旅游產品單一、景點輻射性差、服務質量不高等問題，并由此提出一系列針對性對策;朱華(2006)、黃萍(2006)等學者則對當前成都觀光農業發展過程中的利益主體關系尤其是農民利益的保障問題進行了實證性研究，并在此視角下對相關開發模式進行了評析。 3．分析成都市觀光農業發展的前景。成都市人民政府2009年制定的《現代農業發展規劃(2010－2020)》中對觀光農業從產值、吸納勞動力到結構優化等維度提出了全面的規劃;羅曉彬、王汝輝(2005)則從產品創新、促銷口號、促銷活動等方面為成都觀光農業的發展量身定制了營銷策略。 綜上所述，以往對于成都地區休閑觀光農業的研究更多的是在對個別景點進行個案考察的基礎做推論或展望，針對成都地區休閑觀光農業整體發展狀況的研究較少，對于成都地區在觀光農業發展過程中形成的獨特發展模式與發展特色更是缺乏總結性研究成果。本文將在現有研究的基礎上，對整個成都地區休閑觀光農業發展的現狀、特色以及存在的不足進行總體掃描，從而在總結成都經驗、為其它地區休閑觀光農業發展提供借鑒的同時，也為成都地區休閑觀光農業進一步發展提供對策性建議。 二、成都地區發展休閑觀光農業的歷史淵源與現實優勢 成都位于四川盆地西部，是“天府之國”的核心地帶，為川西平原的腹地，是我國的副省級城市之一，西南地區的科技中心、商貿中心、金融中心和交通通信樞紐。 成都平原廣袤的土地、密如蛛網的河流體系、溫和濕潤的氣候、始于2000多年前的都江堰灌溉體系，為農業發展提供了優越的自然條件;農業的發展推動了交換的發展和集市的形成。豐饒的物產卻因地理條件的制約形成了自閉的經濟，無法擴大再生產，難以發展川外貿易，于是消費土地的豐腴賜予便成為了主要的選擇，也就促成了川西人尚奢好玩、工作與游玩交匯、界限模糊的風氣與民俗。［1］33歷史上，成都平原集市貿易繁榮，加上物產的富饒，使得這一地區游樂之風得以滋長和形成，茶館文化、麻將文化、飲食文化的沿襲和滲透培養了成都人追求閑適的生活態度和雅致的生活品質。節假日全家出游、周末到鄉下踏青、觀花賞草、釣魚喝茶、打麻將聽散打融進了成都人的日常生活。這些都為觀光農業的發展提供了基礎。#p#分頁標題#e# 進入新世紀，成都獲得更加快速的發展。2004年當選CCTV“全國十大最具經濟活力城市”，經濟總量在西部12個省會城市中排名第一。成為城鄉統籌改革試驗區后，城鄉一體的發展思路促進了農村和農業發展方式的轉變，生態農業、旅游觀光農業、農業科技園等現代農業發展模式得到大力推行;而城市的發展為反哺農業、農村提供了可能。2010年福布斯的未來十年全球發展最快的城市中，成都高居排行榜榜首。成都市總人口1125萬，其中市區人口400多萬，形成了龐大的旅游消費人群。 在2009年12月20日至21日召開的市委工作會議上，成都市又確立了建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標，這為成都統籌城鄉發展迎來更加長遠的目標。“田園城市”這一概念是19世紀由英國田園城市運動創始人埃比尼澤•霍華德提出的，之后，“田園城市”這一城市發展的經典就成為世界城市規劃者不斷追求的目標。成都市“世界現代田園城市”的總體規劃，以及空間布局、城鄉形態是依據正在實施的“一區兩帶六走廊”規劃提出來的。“一區”主要是指中心城區，或叫主城區;“兩帶”指龍門山、龍泉山生態帶;“六個走廊”則是串珠式發展的副中心或衛星城，空間布局是走廊式的。而“世界現代田園城市”目標的提出也必將在很大程度上推動成都休閑觀光農業的快速發展。 由此，良好的經濟基礎與高速發展的經濟態勢為成都休閑觀光農業的發展奠定了堅實的物質基礎，帶來了廣闊的市場需求前景;天然的秀麗風光、一流的農業發展基礎為鄉村旅游的發展提供了得天獨厚的資源條件;［2］自古形成的節假日休閑游玩的文化底蘊以及成都人悠閑的處世態度又為休閑觀光農業的發展提供了文化支撐;便捷又多樣的交通方式在加強城鄉緊密度的同時又為休閑觀光農業提供了新的游覽項目與旅游賣點;再加上“世界現代田園城市”宏偉藍圖提出后成都市政府更為積極的總體規劃與大力開發，成都市休閑觀光農業的發展可謂集天時、地利、人和于一體，得到了快速的發展，并在發展中形成了自己的特色與品牌，成為全國各地爭相學習的樣板。 三、成都地區休閑觀光農業的發展現狀及特色 (一)總體規模 成都市休閑觀光農業經過幾十年的發展，由無到有，由弱變強，初步形成了規模龐大、布局合理、效益凸顯的總體態勢，并顯現出了一定的集聚規模效應。具體說，就是充分利用周邊地區岷江、沱江和都江堰灌區等江河資源以及龍門山脈、邛崍山脈、龍泉山脈等自然資源，結合農業產業化發展、田園生態景觀再造以及觀光旅游村鎮建設，對成都市休閑觀光農業進行深層次開發和包裝，初步構建起了以苗木花卉、果蔬、特色養殖為重點的休閑觀光農業帶，基本形成了以農家樂、鄉村酒店、全國農業旅游示范點、旅游特色村、旅游古鎮為主要產品的鄉村旅游產業型態，接待游客人數、農民人均年收入逐年增加。目前，成都作為全國“農家樂”旅游發源地，擁有全國農業旅游示范點6個，特色旅游古鎮6個，旅游特色村39個，星級鄉村酒店43家。鄉村旅游已經成為市民和游客的一大亮點。 以成都市溫江區為例，通過20多年的不懈努力，該區休閑農業與鄉村旅游發展迅速，農家樂、鄉村餐飲點226家，其中規模以上農家樂72家。全區休閑農業與鄉村旅游基礎設施、接待設施逐步完善，規范化的管理體系基本建立，獨具川西民俗特色的休閑農業與鄉村旅游節慶活動吸引了成都周邊乃至國內外游客。近五年來，全區游客總人數從2006年的161.6萬人次(占成都總人數4%)上升到2009年的750.8萬人次(約占成都總人數的13.6%)，全區旅游總收入占GDP百分比由2006年的1.18%上升到2009年的4.2%;2009年，全區實現旅游綜合收入7.32億元，旅游總收入占三產業的比例從2006年的3.67%上升到2009年的12.8%。2010年溫江區接待游客780萬人次，實現旅游綜合收入7.79億元，全區涉旅項目完成固定資產投資12億元。② 根據《成都市現代農業發展規劃》的預測，到2015年，成都市休閑觀光農業的年經營收入將達到40億元，休閑觀光農業產值占旅游總收入的18?;休閑觀光農業吸納勞動力80萬人，占全部農業勞動人口的30?。而到2017年，這些數據將會以驚人的速度再次被刷新。由此可見，成都市休閑觀光農業的發展作為旅游業的重要組成部分，得到了快速的發展，形成了相當可觀的總體規模，并顯現出了良好的發展態勢。 (二)基本模式 成都市休閑觀光農業在發展過程中不斷創新，開發出了多樣的具體發展模式。但就目前而言，最為主要的還是傳統的“農家樂”模式，即以農民(或企業)自發經營為主、政府少量扶持為輔、農民自發分散經營圍繞當地特色產品這一載體而提供食、游、樂等系列服務的發展模式。［3］成都作為全國“農家樂”旅游發源地，擁有全國農業旅游示范點6個，特色旅游古鎮6個，旅游特色村39個，星級鄉村酒店43家。鄉村旅游已經成為市民和游客的一大亮點。2010年全市農家樂旅游項目接待游客3825.288萬人次，接待收入290171.3萬元，農家樂總數3983家，農家樂從業人員30354.01人，納稅額18037.36萬元。其次是現代觀光農業模式，即以政府投入為主建設基礎設施，帶動農民集中連片開發的政府推動市場帶動型的現代觀光農業。［3］這種新模式有助于景點旅游項目的整體包裝和宣傳，既體現了強烈的政府主動參與色彩、加快了產業發展速度，又得到了廣大旅游者的追捧，還能夠較快地提高農民收入水平，是很多地方當前重點發展的休閑觀光農業發展模式。當然，在發展過程中，體驗、參與觀光模式近年來受到城市消費人群的追捧。體驗、參與模式是通過農民承包地流轉，以“認種”方式吸引城市居民租種農民土地，以委托農民代管或者自己親自耕種的方法種植蔬菜、花草、果木等，使城市居民參與到農業生產過程中，體驗農業生產的樂趣。此外，成都市在休閑觀光農業發展過程中還以歷史旅游資源為基礎創新出古鎮開發這一嶄新的休閑觀光農業發展模式，開發出了洛帶古鎮、安仁古鎮等優秀的觀光農業經典品牌，很好地將歷史文化內涵與現代觀光農業發展糅合到一起，推動了地方旅游業以及其它相關產業的發展。在各種具體的休閑觀光農業發展模式中，又因為地域特色的差異、目標人群的差異、服務依托載體的差異以及具體服務項目與服務程序的差異而又分為更為多樣而細致的小模式。正是這多樣的、各具特色的發展模式共同成就了成都市觀光旅游農業的快速發展。#p#分頁標題#e# (三)主要特色 在成都休閑觀光農業的發展過程中，逐步摸索出一套行之有效的推進模式，形成了鮮明的發展特色。概括而言，就是“政府引導，集體運作，農戶參與”。［4］ 一是政府積極引導，進行高起點的總體規劃。2000年在規劃“五朵金花”③建設時，市政府就提出了“農房改造景觀化，基礎設施城市化，配套設施現代化，景觀打造生態化，土地開發集約化”的科學規劃思路。［5］成都市委市政府在統籌城鄉經濟發展中，把推進城鄉一體化，作為全市工作的中心任務，進行統一部署，統籌安排，規劃出重點鎮和重點村，并在人、財、物上予以傾斜，全市各區(市)縣在重點鎮和重點村的發展中，以旅游為依托，以旅助農，以旅促農，通過發展鄉村旅游和旅游型村鎮建設來推進社會主義新農村建設。根據成都市旅游發展總體規劃和“十一五”發展規劃，編制了《成都市鄉村旅游發展總體規劃綱要》(2006－2015年)，統籌鄉村旅游發展，構建以城區為中心，以城郊和周邊區市縣為重點，平原—丘嶺—山地梯次發展布局和一村一品、一戶一園、一園一景錯位發展的格局。 二是集體運作，一般是以一個村或一個景點為單位有機打造整個觀光農業的發展。如一些區縣在城鄉一體化推進中，按旅游景區標準進行村鎮建設，打造了一批旅游特色型村鎮。如錦江區“三圣花鄉”、龍泉驛區桃源村、雙流縣大林鎮等。并且在發展過程中，將川蜀地區濃厚的文化底蘊有機地融入到地區休閑觀光農業的發展之中，既增加了景區文化內涵，提高了品味，又為游覽者提高了別樣的情趣。“花香農居”、“東籬菊園”、“荷塘月色”等特色旅游項目的開發無不體現了這一點。 三是農戶積極參與，尋求個體發展的同時促進規模效應的產生。在成都地區休閑農業發展過程中，很注重農戶的積極參與，一是為觀光農業的發展提供資金與人力支持;二是農戶的參與有助于在使休閑觀光農業發展更具“鄉土氣息”的同時，推進鄉村的發展以及城鎮化建設的步伐，進而大幅度提高城鄉一體化進程水平。此外，在“政府引導，集體運作，農戶參與”的基礎上，成都地區在觀光農業發展過程中還十分重視大型節會活動對于產業的帶動作用與積極意義，注重旅游品牌的打造。“中國成都首屆梅花節”、“中國驕子菊花節”、“荷塘月色彩燈節”等盛大節會在吸引大量旅客、提升景區知名度的同時，也進一步提升了景區自身的軟硬件設施，促進景區向更高檔次邁進。 四、成都地區休閑觀光農業存在的主要問題 在取得一定成績的同時，成都地區休閑觀光農業的發展也存在著一些客觀的問題與發展瓶頸。這些問題既是當前制約成都休閑觀光農業快速發展的重要因素，又為其進一步發展指明了前進的方向。 (一)模式的單調性 多樣而成熟的發展模式是休閑觀光農業的生命力所在，成都地區休閑觀光農業在積極創新發展新模式的同時，也客觀存在模式單調、各種模式發展不均衡等問題。成都地區休閑觀光農業發展模式的單調性主要表現在兩個方面: 一是休閑觀光農業發展模式少，較為單一，難以適應欣賞品味快速提升的城市消費人群的高層次消費需求。在經歷了最初的獵奇心理之后，到城郊農村休閑觀光的旅客已經不滿足原始狀態的看花、看樹、看果木，吃雞、吃魚、吃山珍，他們希望在繁雜的都市生活的空隙品味到更高層次的心靈的憩息。據調查，在成都地區，以解除疲勞、陶冶情操為目的的休閑者所占比重增大，以游山玩水、品嘗農家新鮮產品為目的休閑游客比重在下降。［6］而休閑觀光農業的發展未能敏銳地捕捉到這一市場變化并很好地與之相契合，從而影響了整個產業的規模擴展以及質量的提高。 二是現有發展模式嚴重不均衡，投資少、技術含量少、服務水平低的發展模式比重較大，現代化程度高的發展模式比重小，具體說就是傳統的“農家樂”模式占了大壁江山，而新型的、具有現代創意的現代休閑觀光農業所占比重較小，尤其是受現代都市居民追捧的參與、體驗性休閑觀光農業發展模式更是鳳毛麟角，難以滿足消費市場的需求。 總之，成都市休閑觀光農業發展中產品雷同、品位不高、重復較多，既無核心競爭旅游產品，又無整體集中營銷場地。作為全國“農家樂”旅游發源地，目前還沒有國家級知名鄉村旅游企業或產品品牌，沒有在外地游客中形成影響力，不能較好地滿足游客多層次、多樣化和高品位的旅游需求。 (二)季節的依賴性 成都地區常年氣溫在零度以上，一年四季山清水秀，非常適合人居。氣候條件也是成都地區休閑觀光農業高速發展的重要因素之一。但是，另一方面，成都觀光旅游農業的發展還是不可避免呈現出了很強的季節依賴性。春季鮮花盛開，桃花、杏花、以及滿山遍野的油菜花，成為城市居民爭相觀賞的美景;夏秋是水果的季節，吸引大量旅客周末或節假日到城郊果園嘗鮮。因此，春夏兩季尤其是春末夏初是休閑觀光旅游的旺季。但是進入冬天，氣溫下降，田園凋敝，再加上四川地區獨特的陰雨天氣，使得休閑觀光旅游門庭冷淡，甚至是進入“冰封期”。即每年的3－6月、9－11月是鄉村旅游的高峰期，其間鄉村人滿為患，其余季節門可落雀。休閑觀光農業這種明顯的季節依賴性一方面嚴重影響了景區的全年客流量，減少了其直接經濟收入，削弱了休閑觀光農業對其他產業的帶動作用;另一方面，季節依賴性極不利于旅游要素配置和資源利用，由于旅游設施以及旅游工作人員的季節性閑置，造成了設施及勞動力的季節性浪費，最終影響了休閑觀光農業投入—產出的比例，進而制約了休閑觀光農業更好、更快的發展。 (三)輻射的有限性 作為第三產業的重要組成部分，旅游業的發展近年來得到了各地政府的極大關注。這在于旅游業不僅自身在創造產值，而且對其它產業的發展具有重要的帶動作用。根據乘數效應理論估算，旅游業每創造一個直接就業機會，將產生另外三個間接就業機會。［7］旅游業的這種對其它相關產業發展的輻射作用得到了各級政府的重視。同樣，觀光農業也屬于勞動密集型產業，能吸納大量勞動力就業。但是，成都休閑觀光農業的發展對于相關產業的輻射性卻比較有限。無論是對于周邊地區之外的遠距離目標人群的輻射，還是對于其他相關產業發展的帶動，休閑觀光農業都存在有限性。成都市休閑觀光農業的消費人群主要就是成都市區以及周圍一百多公里范圍內幾個交通便利的城市的居民，而對于遠距離的消費人群缺乏吸引力。當然，這也與國際上就休閑與旅游的距離劃分基本一致，如美國旅游數據中心就是將大于160公里的游憩者稱為旅游者，小于160公里的即是休閑者。［7］但是，這樣一來，成都休閑觀光農業的參與者就主要是近距離的周末或者節假日的短暫游玩，大多還是一日往返的自駕游，這在限制了游玩人數的同時，也使其對相關部門諸如食宿、交通等部門的發展缺乏強有力的輻射性。#p#分頁標題#e# (四)政府的扶持性 成都地區休閑觀光農業的發展帶有濃重的政府扶持的色彩，從產業的總體規劃，到具體項目的設計，再到土地的流轉與使用、基礎設施的建設與完善、產業利益的分配與調控，無不凸顯著政府權力的在場。當然，政府的扶持在休閑觀光農業發展初期很大程度上促進了其快速發展，為其發展帶來了很多的便利性，甚至可以說，這也是當前體制下推進休閑觀光農業快速發展的最優選擇。但是，如果一直依靠政府的力量來維持觀光農業的發展顯然是不可取的，它制約了農民這一市場主體的地位以及主體利益的獲得。［8］此外，政府權力的強力推進而不是經濟發展的內生性要求會導致休閑觀光農業的發展帶有濃重的行政指令色彩，缺乏長足的發展后勁與更為廣闊的發展空間。甚至會因為將來政府關注點的轉移而導致整個產業鏈的停滯乃至倒退。同時，政府的過度參與也使得市場調節的基礎性地位遭到侵蝕，削弱市場在經濟發展中的作用，這導致了休閑觀光農業發展過程中的很多問題的產生與集聚。例如，觀光農業發展過程中的利益分配問題本來就是一個市場調節的問題，但是，政府的參與很容易將一個純經濟問題演變為一個政治問題，增加了休閑觀光農業發展的復雜性。 五、成都地區觀光農業發展的前景探討 (一)從傳統走向現代農業模式 隨著經濟的發展、社會的進步，人們對于休閑觀光農業的消費要求也在不斷提升，越來越超越最初的獵奇心理與嘗鮮品味，開始向更高層次邁進。這就對成都地區休閑觀光農業的發展提出了新的要求。成都休閑觀光農業的發展也必須緊抓時代脈搏，積極應對市場需求的新變化，以靈敏的市場嗅覺預測休閑觀光農業的發展方向與前景，大力促進產業從傳統向現代農業模式的推進，以滿足消費人群的新要求。具體而言，就是在保持休閑觀光農業整體發展速度的同時，更加注重質量的提升以及品牌的創新，著力打造一批反映現代農業發展新成果、符合現代旅游人群消費需求以及與國際觀光農業發展脈絡相一致的現代化休閑觀光農業旅游模式，用現代觀光農業發展新模式推進整個產業的發展。如圍繞田園城市建設的目標，全力推進休閑農業與鄉村旅游項目建設，高度重視普通歷史文化遺產和鄉土景觀，強化整體性保護和利用的意識，使農民集中居住區既不缺少民居特色又與地形地貌和田園風光相協調。強調保留鄉村記憶，珍惜“足下文化”，一顆老樹、一口老井、或一間老房、一段道路都是鄉村的記憶。同時，著力打造體驗、參與模式的休閑觀光農業，在滿足市場需求的同時，為農村居民提供一個多途徑增加收入的新路徑，為城市居民搭建一個參與城鄉一體化的新平臺。［3］ (二)從季節性走向常態化 季節依賴性是休閑觀光農業發展過程中的一個至關重要的限制因素，它直接制約著成都地區休閑觀光農業的發展規模與發展后勁，因此，采取有力措施，打破休閑觀光農業發展的季節性依賴，使其發展由季節性走向常態化，成為未來一段時間成都地區休閑觀光農業發展的客觀要求。具體而言，要在成都地區全年氣溫在零度以上以及冬季仍舊山水清秀的優點，采取得力措施，建設一批反季節花果生產基地，發展一些反季節休閑觀光農業項目，使旅客一年四季都可以欣賞到花的海洋、瓜果的世界，從而吸引城市目標人群在陰冷的冬天到鄉間找尋一份“春意盎然”;開發高科技生態農業觀光園、高科技農業演示廳、中心實驗室、組織培養室以及植物“克隆”工廠，使旅客即使在嚴冬也能得到意外的驚喜與收獲。［9］這樣，就會充分將秋冬兩季的消費市場搞起來，促進休閑觀光農業的全天候發展。這樣，一方面可以大量增加休閑觀光農業的總體產值;另一方面也充分利用相關設施與人員服務，避免設施與人員的浪費。 (三)從政府扶持走向市場主導 針對以往成都地區休閑觀光農業發展過程中的政府扶持性特點，必須重塑以市場為主導的準則，堅持市場在休閑觀光農業資源配置中的基礎性作用，以市場為導向，進行資源的配置、項目的設計以及利益的分配。從而使得整個休閑觀光農業的發展遵循經濟發展的規律，而不是政府的長官意志。這樣一方面充分發揮了市場的作用，有利于實現資源配置的最優化，從而促進成都地區整個休閑觀光農業的區域配置與持續發展，甚至為整個地區經濟的發展貢獻力量;另一方面，也有助于杜絕休閑觀光農業發展過程中因為政府自上而下的決策失誤而造成難以彌補的損失，力避因為政府換屆等原因而導致的政府經濟關注點的變化而對觀光農業發展造成的危害，緩解政府在休閑觀光農業發展過程發生利益糾紛時所處的艱難境地;此外，以市場為主導，建立和完善民間協會組織，充分發揮協會的行業自律作用，既有利于避免惡性競爭，也為化解政府與農民在休閑觀光農業中的利益分配矛盾，［10］從而促進休閑觀光農業的健康、快速發展。政府的角色在于協助農民制定科學的發展規劃，一方面加大對鄉村旅游經營企業(業主)、投資主體的扶持力度，在水、電、氣、土地等方面實行政策優惠，加大鄉村旅游基礎設施建設的投入力度，在鄉村旅游道路交通、旅游標識、管網、旅游環境整治等建設上給予資金傾斜;另一方面要加大鄉村旅游農副商品的開發支持力度，不斷激活農村的要素潛能、激勵農民的創業熱情，著力構建鄉村旅游可持續發展的機制。 (四)以農業為載體走向系列化 休閑觀光農業的發展要想做大，就必須形成一定的規模，使游客來了之后有得玩、住得下、舍不得走，從而創造出一定的規模效應，而以農業為載體的系列化發展就是一條可行的推進路徑。具體而言，就是以農業為載體，促進農業的產業化發展，一方面，以具體項目為基準，往上、下兩個方向延伸休閑觀光農業的整個產業鏈，從而在城市郊區形成一條條極具特色的農業產業帶，進而形成系列化的休閑觀光農業。游客既可以參與農業生產，體味“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的深意;又可以加入花卉與果實采摘，享受“采菊東籬下，悠然見南山”的意蘊;還可以參與產品的深加工，體會現代農業的高速便捷。另一方面，以區域劃分為基本單位，統籌發展，打造“一鎮一特，一村一品”，形成“人無我有，人有我新，人新我特”的格局，使旅客每到一處都有新的意境、新的感受、新的享受。［9］從而在區域內培育系列化的旅游產品，形成一定的規模效應。#p#分頁標題#e#