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精細化管理，作為一個現代的管理理念，最早源于生產領域。事業單位的改革滯后于企業單位，財務管理一直都處于比較粗的環境之下，因此，2008年財政部提出要全面加強財政科學化、精細化管理，首次在預算管理領域提出了精細化管理的概念，標志著行政事業單位已經進入全面推進精細化管理的階段。交通行業事業單位作為事業單位中的重要組成部分，財政資金的主要運營者，精準的財務管理，精確的會計核算，對實現精細化管理有著舉足輕重的作用。 1.交通事業單位財務管理工作的現狀 事業單位的性質決定了其財務管理的方式。由于事業單位的資金主要來源于財政預算撥款，不需要過多的對收入進行籌劃，主要是做好資產和支出的管理，因此事業單位的財務管理整體上都是比較寬松的，并不細致深入。目前，國家在交通行業上的巨大投入，使得交通事業單位的財務工作承受著巨大壓力，這種粗放型的管理越來越無法實現政府對財政資金的嚴格管理和有效使用。交通行業事業單位承擔著交通基礎設施建設和維護的重任，擁有雄厚的建設資金和數額巨大的固定資產。建設項目管理不到位，往往造成項目資金的沉淀、浪費，不能有效發揮財政資金作用；固定資產管理混亂，重復購置、資產閑置問題突出；與財政溝通有限，預算編制的不科學造成預算執行上的偏差與困惑等等。交通事業單位在新疆大開發、大建設，實現經濟跨越式發展和長治久安目標中發揮著重要作用，要實現“三年攻堅、五年跨越”的目標，實現社會效益、經濟效益最大化，就必須盡快解決問題，改變現狀。 2.交通事業單位財務管理精與細的體現 本人認為，一個單位的財務工作的好與壞主要體現在兩個方面，一是財務管理的全面性，抓住了重點也就帶動了全面。重點抓的準，抓住了財務管理的精髓，就掌握了單位的經濟命脈，就能使單位的經濟管理走上健康發展的道路，即財務管理的“精”。另一方面是會計核算的準確性，抓好、作細會計基礎工作，是保證會計核算及時、準確的前提，即財務管理的“細”。隨著社會文明的進步，交通事業的發展越來越凸顯出其在整個國民經濟發展中的重要地位。中央新疆工作座談會召開，西部大開發邁出了更快的步伐，國家在新疆交通建設事業上的投入更是迅速增大。在這樣一個特殊的時期，交通事業單位的財務管理水平在很大程度上影響到新疆交通事業的發展速度。因此，將財務管理工作做精、做細，為交通事業單位的領導者提供詳實、有效的財務信息是財務管理的一個基本要求，也是提高交通行業資金使用效益、降低財務風險、確保財務目標實現的重要基石。 2.1抓住重點，精確管理 交通事業單位雖然是事業單位，使用財政預算資金，但由于其履行的職能具有生產屬性，因此對其財務管理不能完全照搬行政單位和一般事業單位的方法，必須對其生產屬性作準確定位，才能抓住管理的重點。 2.1.1預算編制的科學全面，關系到是否有充足的資金完成交通基礎設施建設，提供優良、便捷的群眾出行條件，為經濟發展鋪平道路。2.1.2項目管理的科學高效，關系到財政資金和投資人投入資金的回報是否能達到預期，使政府和投資人有信心投入更大規模的項目建設。 2.1.3國有資產的科學配置，關系到資產效率的發揮程度，固定資產的使用率越高，說明資產的配置越合理、越有效。 2.1.4預算執行的科學調控，關系到財政資金使用的嚴肅性、合法性，嚴格控制支出，才能使有限的資金發揮更大的作用。 2.2打好基礎，從細致入手 2.2.1制定高速、有效的工作流程。有了規范的會計工作流程，能使資金流向準確、迅速。 2.2.2確定流程中各環節的職責。每一個環節必須有明確的崗位職責，崗位上的責任人要認真履行職責。 2.2.3建立完善的制度，使每一項經濟業務都有章可循，才能體現經濟業務的公正與透明。 2.2.4熟練掌握會計基礎工作的各項規范，從原始憑證到記賬憑證，從業務日期到業務摘要，按規定審核，按規范整理，才能細致、準確地傳遞會計信息。 3.交通事業單位實現財務管理精與細的具體做法 3.1目標定位準確，實施大財務管理策略 3.1.1財務管理作為一種價值管理，它包括籌資管理、投資管理、成本管理、權益分配管理等環節，是涉及面廣、綜合性強的經濟管理活動。不管是預算編制、項目管理、資產管理還是支出控制，都不只是財務部門一家的事。因此，要想抓好重點環節，抓住財務管理的精髓，就要實施“大財務”戰略，使項目從開發立項、申請預算、到項目實施和成本控制都要有機的結合起來，使所有相關部門都能通力協作，全程參與，這樣才能實現對每一個關鍵環節的有效監控。 3.1.2強化財務管理職能，拓寬財務管理領域。財務管理不僅僅是對一個項目從合同簽訂到款項支付完成這樣一個事后管理過程，而是要從項目前期的可行性研究、詢價、報價談判以及后期履約跟蹤的環節都要參加，了解項目的所有環節，才能準確把握項目成本的控制，項目稅款的籌劃，項目執行的監督。這個過程要形成制度，每個環節的責任部門或責任人都必須嚴格遵守。這些相關制度將財務控制延伸到采購、執行、事后評估等環節，可以有效降低經營風險。 3.2優化財務流程，加強財務控制和監督 3.2.1交通事業單位除基本支出以外，基礎建設項目多，資金大，流向復雜。每一項資金的使用，都必須按照規范的流程，由每一個環節的管理部門或個人負責實施，因此必須以科學的管理手段和制度為平臺，通過制定嚴格細致、切實可行的工作規范和監督機制，細化崗位責任和健全內部管理制度，從人治到法治，從而加強對每一筆資金流向的控制。#p#分頁標題#e# 3.2.2嚴格遵循規范要求，及時、準確處理經濟業務。認真審核每一張原始憑證：外來的原始憑證必須合法，且書寫規范，印章齊全；自制的原始憑證必須符合規定，不得涂改。按照制度規定的程序經過相關部門的審核和領導審批，及時進行賬務處理。 3.2.3精準的財務信息，引導交通事業單位健康有序的發展。財務信息是通過對各類會計數據進行財務分析得來的。而記賬憑證的摘要是最初始反映經濟業務內容的重要部分，憑證摘要歸納的準確與否，直接影響會計信息的傳遞方向；記賬憑證的會計科目使用正確與否，則會影響會計數據的準確性與科學性。因此只有會計基礎規范執行的到位，才能提供科學、有效的財務信息，幫助領導正確決策，引導單位健康發展。 3.2.4要對交通事業單位的重點項目和重點環節的財務變動情況進行跟蹤，定期或不定期的及時提出財務分析報告，為項目決策提供重要依據。通過財務分析過程本身，也是在不斷挖掘單位潛力，改進單位工作，使得交通事業單位能夠健康有序的不斷發展。例如通過對項目成本的分析，對采用的計劃、定額的統計分析，以專業的方法研究影響成本變動的主要因素，從而尋求降低成本的途徑，找到解決問題辦法。 3.3合理配置固定資產，提高專用設備的使用率。 交通事業單位的生產屬性，使它必須擁有各種專用的機械設備，這些價值幾十萬上百萬的專用設備很多都并不是常用設備，在購置時必須考慮它的使用率，不能為方便而每個單位都配置，可以在調度范圍允許的情況下，統一管理，統籌使用。 4.做到財務管理精與細必須注意的問題 4.1得到領導的支持是關鍵。財務管理要做精作細，是需要全員參與的。“責、權、利”緊密結合是機制保障，是持續推進的動力。沒有領導的支持，各部門間的配合、協調就很難做到，制度也無法落實到位，財務管理精細化就是空談。財務管理做精做細都必須是“全員、全過程、全方位”進行的，必須對每一個流程、每一個環節的責、權、利進行明確，以制度搭建平臺，堅持按制度辦事，才能確保發揮出應有的作用。 4.2要慎重考慮財務管理做精做細的效率和成本問題。必須找到一個平衡點，既要保證精與細的實施發揮應有的作用，又要保證避免過分追求精與細而掉入繁瑣冗雜的流程處理之中，導致效率減慢，制度的執行成本加大。既要在“大財務”戰略之下破除部門壁壘，拓展職能范圍，為單位經濟運營提供精確的信息，以信息化手段推進精細化管理，同時一定要充分考慮執行成本，不能違背效率原則。隨著事業單位體制改革的不斷深入，交通事業單位的改革也勢在必行。財務管理作為單位管理的核心內容，做精做細顯得尤為重要，已經成為交通事業單位能否快速發展的關鍵。
