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同志們：
市政府召開這次全市科技工作會議，主要是貫徹落實全省科技獎勵暨技術創新工程推進大會和全省科技工作會議精神，總結去年全市科技工作，分析形勢，研究部署下步工作任務。今天上午市委、市政府召開了全市科學技術獎勵大會，對獲得市級科技獎勵的單位和人員進行了表彰獎勵，張建華市長作了重要講話，我們一定要深入學習領會，切實抓好貫徹落實。這次會議之前，市科技局與省高新技術投資公司簽署了戰略合作協議，希望雙方認真抓好落實。剛才，為年度新認定的高新技術企業代表進行了授牌，三個單位作了很好的發言，孫波局長宣讀了《抓住歷史機遇，增強市場觀念，實現科技工作模式創新的實施意見》，李功臣總經理作了致辭。下面，就做好全市科技工作，我講四個方面的問題。
一、年全市科技工作取得顯著成績
年是發展史上極不平凡的一年，也是全市科技工作取得新成績、邁上新臺階、實現新突破的一年。一年來，面對國際金融危機的嚴峻考驗，各級各有關部門和廣大科技工作者堅持以科學發展觀為指導，團結拼搏，攻堅克難，積極作為，各項工作取得了顯著成效，為全市經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。
（一）高新技術產業較快發展。按照轉方式、調結構的要求，大力實施“高端、高質、高效”戰略，全市高新技術產業實現了持續快速發展，年實現高新技術產業產值1057.4億元，占規模以上工業產值比重達22.2％，比上年提高3個百分點。一是積極推動高新技術產業集聚發展。深入實施制造業信息化示范工程，促進了高新技術產業的集群化和傳統產業的高新化，科技部批準我市建設石油裝備、鹽化工兩個“國家火炬計劃特色產業基地”。二是加快實施高新技術項目。全市新上國家和省科技計劃項目138項，爭取國家和省項目經費6310萬元，鑒定登記科技成果112項，獲省級以上科技獎勵22項。方圓公司實施的“吹氧造锍多金屬捕集技術”被國務院列為促進產業調整振興的重點先進技術，被科技部列入國家科技支撐計劃。三是大力培育高新技術企業。全市新認定高新技術企業總數達到56家，占三角洲地區的55％。四是進一步強化科技中介服務能力。去年全市認定登記各類技術合同2413份，技術交易額13.3億元，落實稅收減免560多萬元，均實現較大幅度增長。省油區環境污染治理工程技術研究中心被認定為全國第二批技術轉移示范機構，市科技局被表彰為全省技術市場“十佳管理機構”。
（二）大學科技園建設取得重要進展。大學科技園是市與石油大學合作打造的生態產業技術支撐平臺，經過幾年的探索建設，初步形成了創新園區、園區和高新技術園區“一園三區”的發展格局。目前，大學科技園已形成占地1500余畝、建成區面積16.3萬平米的總體規模。作為大學科技園建設重點項目的“生態谷”自年9月動工以來，累計投入資金1.2億元，開工建設面積達到7.2萬平米，其中1.8萬平米的企業院士工作站已竣工驗收并交付使用，已有25家企業研發機構簽約入駐。年，大學科技園再次被核定為享受“四稅”減免政策單位，并被命名為“全省節能建筑示范園區”、“全省生產性服務業重點園區”、“全省重點服務業園區先進單位”。
（三）科技平臺建設及人才工作成效顯著。為突破高端科技人才匱乏這一制約高效生態經濟區建設的瓶頸，市委、市政府出臺了《關于加快引進高層次人才的意見》，進一步加強了人才引進、培育工作。一是加快推進三角洲可持續發展研究院建設。研究院建設被寫入了《三角洲高效生態經濟區發展規劃》和《省政府工作報告》，成為全省重點部署的四個新型科技支撐平臺之一，列入了部、省會商議題，建設方案通過了省政府組織的專家論證。市政府成立了籌建領導小組，設立了1000萬元的建設專項資金，現已建成一期工程主體。二是積極引進創新團隊。組織了“學者”崗位試申報工作，成功引進了“超精密運動控制工程”、“新型半導體功率器件”等四個歸國人員創新團隊，其中一人被列入國家“千人計劃”。三是加強創新機構建設。建成了省級產業技術創新戰略示范聯盟、省級院士工作站各2家，兩位入站院士被市政府聘為科技顧問。四是以“百姓科技”為依托，廣泛開展農村產業信息化科技特派員行動，選派科技特派員226名，服務范圍覆蓋全市各鄉鎮，促進了農村科技信息化工作開展。、科技部、國家糧食局在我市舉行了科技下鄉活動啟動儀式。五是推進建設三角洲青年創業基地。目前已完成項目立項、環評及69畝建設用地招拍掛等手續，即將全面啟動建設工作。
（四）科技創新工作環境進一步優化。我市提出的“依托三角洲可持續發展研究院等機構，加強創新平臺建設”、“加快中國石油大學國家大學科技園及其‘生態谷’建設”、“在設立國家石油裝備工程技術研發中心”、“推動三角洲國家可持續發展實驗區建設”等均被寫入了《三角洲高效生態經濟區發展規劃》，上升為國家戰略。由我市牽頭申報的三角洲可持續發展實驗區已被科技部正式批復為國家級實驗區，成為全國首家跨行政區域的國家級實驗區。市委、市政府把科技創新工作擺上重中之重的位置，出臺了《關于加強自主創新促進經濟平穩較快發展的意見》、《關于加快工業調整振興的意見》、《大學科技園優惠政策》、《市科技成果獎勵鑒定辦法》等政策措施，科技部門開展了“區域科技創新體系建設”重大課題研究，區域創新政策不斷完善，為科技創新發展提供了有力的政策支持。
二、準確把握科技工作面臨的形勢
當前，三角洲開發建設已經上升為國家戰略，為科技創新提供了廣闊的舞臺和難得的機遇，同時也帶來了多方面的壓力和挑戰，我們必須準確把握面臨的形勢，充分認識做好當前科技工作的重要性和緊迫性。
首先，各級對科技工作的重視程度不斷提高，科技優先發展的戰略地位更加鞏固。隨著改革的不斷深化和經濟迅速發展，科技工作的重要性日益顯現，各級對科技工作的重視程度越來越高，將其擺上了優先發展的戰略位置?？倳浺暡鞎r明確指出，必須順應世界經濟格局大調整的趨勢，跟上國際金融危機催生的科技革命和產業革命潮流，加快經濟轉型升級步伐，培育經濟長遠發展技術基礎，確保在新一輪的國際競爭中贏得主動。總理在中科院建院六十周年講話中指出，誰能在科技創新方面占據優勢，誰就能夠掌握發展的主動權，率先復蘇并走向繁榮。這充分顯示了黨中央、國務院對科技工作的更高要求和期望，也充分體現了加快推進科技創新的信心和決心。市委、市政府一直高度重視科技工作，市六屆三次人代會明確指出，要努力提高科技創新能力，加快建設高層次研發機構，提高企業自主研發能力，加強產學研結合，著力突破關鍵領域和核心技術?？梢哉f，目前科技工作已融入到經濟社會發展和人民生活的方方面面，在全社會逐步形成了尊重知識、鼓勵創新、崇尚科學的氛圍，為科技工作創造了良好環境。#p#分頁標題#e#
第二，實施國家戰略給科技工作帶來了新機遇，提出了新的更高要求。作為國家第一個高效生態經濟的先行先試區和三角洲核心區域，具有獲得國家政策支持的優勢。加強創新平臺建設、建設國家可持續發展實驗區等都列入了國家規劃，有利于我們爭取上級政策、項目和資金支持，給我市科技工作發展創造了很好的機遇和條件。發展高效生態經濟，必須要大力調整優化經濟結構，加快轉變經濟發展方式。從我市經濟社會發展情況看，近年來雖然保持了又好又快的發展勢頭，但整體上發展方式仍然比較粗放，經濟結構比較單一，節約資源、保護環境的壓力很大，轉方式、調結構的要求非常急迫?？萍际堑谝簧a力，是實現科學發展，優化經濟結構、提升經濟實力和競爭力的根本動力。實施國家戰略，推進經濟發展轉方式、調結構，必須緊緊依靠科學技術，依靠自主創新，必須要有強大的科技支撐，這給科技工作提出了新的更高要求，我們肩負的任務更加艱巨。
第三，我市科技工作的總體水平有待進一步提高，科技創新發展的任務仍然十分繁重。經過多年的努力，我市科技事業取得了很大進步，科技創新能力有了顯著提升，在促進經濟社會科學發展的過程中發揮了積極作用。但是，我們也要清醒地看到，與發達地區相比，與轉方式、調結構的需要相比，與在國家戰略層面推進三角洲高效生態經濟區建設的新形勢、新要求相比，仍然存在很大差距。主要表現在，科技創新整體能力還比較薄弱，特別是企業的自主創新能力不強，科技創新投入不足，科技和產業發展一線科研人員不足，科技創新的體制機制不夠完善，高新技術產業發展還不夠快，在全市工業中所占的比重還比較低等。我們必須立足實施國家戰略的更高層次和瞄準世界科技前沿的更高要求，進一步提高對科技工作重要性的認識，切實增強加快發展的緊迫感、責任感，堅定信心，攻堅克難，努力搶占科技發展的戰略制高點，贏得科學發展的主動權，為高效生態經濟建設和經濟發展提供強有力的科技支撐。
三、關于年科技工作
年全市科技工作總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，整合區域科技資源，協同社會創新力量，提升市場化運作水平，努力在工作運行模式創新、科技創新平臺建設、高新技術產業發展、優秀科技人才隊伍建設、科技創新創業環境優化五個方面實現突破，積極推動開展技術創新工程試點工作，著力突破一批關鍵共性技術，進一步提高科技工作水平和服務支撐能力。主要任務指標是：實施省級以上科技計劃項目30項，其中國家級15項；爭創省級工程技術研究中心3家；鑒定登記自主創新成果100項，篩選、引進并轉化科技成果30項；培育高新技術企業20家；高新技術產業產值達到1200億元，占規模以上工業產值比重達到25%。在具體工作中，主要是著力抓好“六個平臺”建設。
（一）加快建設技術創新平臺。一是加快創建電子信息、新材料、新醫藥、耐鹽植物等領域的省級工程技術研究中心，力爭石油鉆采裝備工程技術研究中心進入國家級研究中心行列，進一步增強研發支撐能力。二是組織企業積極參與省級以上創新型企業試點工作，創建一批省級企業重點實驗室，培育一批市級企業重點實驗室。突出抓好2個院士工作站和方圓集團有色金屬低碳制備技術研究設計院建設，著力提高企業技術創新水平。三是加快建設中科院煙臺海岸帶研究所三角洲濱海濕地生態試驗站和研究生實訓基地、中國農科院農業環境野外科學試驗基地、中國林科院三角洲科研基地和北京大學城市生態系統研究站，培養優秀科技人才，著力解決高效生態經濟發展的技術問題。
（二）加快建設區域可持續發展平臺。一是加快三角洲可持續發展研究院基礎設施建設，加大工作推進力度，爭取組織機構方案及早得到省政府批復。二是加強與中科院、工程院、北師大等高校院所的聯系，發揮他們技術領先、人才集中的優勢，形成合作推進機制。三是圍繞三角洲國家級可持續發展實驗區建設，研究制定突破我市可持續發展十大戰略性產業技術的意見，承接實施一批高效產業、生態產業和戰略性新興產業項目，突破一批可持續發展領域的共性關鍵技術。四是積極做好人才引進培養使用工作，爭取省里設立優秀科技人才助推三角洲開發“龍舟計劃”，積極申報“學者”崗位，加快設立“學者”崗位，積極引進以歸國博士為主的高層次創新團隊，選聘勝利油田和石油大學專家教授擔任地方企業的技術創新負責人，努力打造一支高層次的科技人才隊伍，為高效生態經濟發展提供智力支持。
（三）加快建設高新技術產業發展平臺。一是大力推進石油裝備、鹽化工2個國家特色產業基地建設，爭創子午胎國家特色產業基地，促進科技項目實施、科技成果轉化和創新人才聚集。二是推進實施一批國家和省重大科技專項，培育開發新能源、新材料、節能環保、生物技術等一批國家級、省級重點產品，推廣應用石油裝備、電子陶瓷材料、海洋鉆井裝置等一批先進技術和產品，發展壯大特色產業綜合實力。三是充分發揮高新技術創業服務中心的作用，大力培育高新技術企業，加強對企業的管理調度，落實相關優惠政策，扶持高新技術企業做大做強。四是發揮三角洲可持續發展、油區環境污染治理2家省級產業技術創新戰略示范聯盟的帶動作用，推動產業鏈協同創新，提升產業的整體創新能力和產業層次。
（四）加快建設創新創業和融資平臺。一是加大工作督查力度，認真落實市政府出臺的大學科技園優惠政策，努力推動大學科技園加快發展，提升創新創業服務能力，爭創全國一流大學科技園。二是進一步優化大學科技園的戰略布局，拓展發展空間。在高端產業區重點建設“生態谷”和三角洲青年創業基地，按期完成“生態谷”基建任務，青年創業基地要力爭在年內開工建設；在臨港產業區重點建設精細化工創新園；在生態旅游區重點建設口科學實驗基地；在生態高效農業區重點建設渤海灣海水與灘涂資源化綜合利用創新園。三是積極推進大學科技園博士后科研工作站和青年創業基地協同建設，探索高校畢業生就業人事模式，為企業提供人才引進、培養和使用服務。四是全面推進科技和金融的結合，扶持發展科技創業投資、科技型中小企業小額貸款公司以及知識產權運營、互助聯保等機構，爭取省高新技術投資有限公司在設立工作機構，爭取國家、省調控資金以及與科技部建立戰略合作關系的國家金融機構專項資金支持，拓寬融資渠道，為科技工作發展提供資金保障。#p#分頁標題#e#
（五）加快建設農村科技信息便民服務平臺。一是加強對市農業科技信息協會的指導，繼續實施農村產業信息化科技特派員行動，建立完善農業科技信息服務長效機制。二是大力開展民生科技示范鄉（鎮）、示范村創建，積極支持口農業科技觀光示范園、現代高效生態漁業示范園建設，輻射帶動新農村建設和高效生態農業發展。三是認真實施國家“現代農村信息化關鍵技術研究與示范”和省“農業信息化關鍵技術應用”等重點項目，加快農產品深加工、循環農業等產業化關鍵技術研發，促進冬棗、海參、口大閘蟹種養殖技術等科技成果的推廣應用。四是加快青島農業大學鹽堿地綜合利用及生態農業研究中心和實習基地建設，加快鹽堿地綜合利用技術的推廣應用。
（六）加快建設科技中介服務平臺。一是切實加強對國家級示范生產力促進中心的建設管理，籌備建設國家生產力培訓機構，更好地發揮其對科技中介服務機構建設的龍頭帶動作用。大力支持石油裝備、石油化工生產力促進中心創建省級示范中心，支持萬里越橡膠輪胎行業生產力促進中心創建國家級示范中心。二是研究制定促進我市技術市場發展的政策措施，規范技術市場，培育技術貿易機構。加強油區環境污染治理國家級技術轉移示范機構建設，支持石油裝備和化工技術轉移中心申報國家級技術轉移示范機構。三是整合區域科技資源，加快三角洲高效生態經濟區產業研發和檢測中心建設，組建科技創新服務聯盟，充分發揮大型科學設備共享平臺和科技文獻信息資源共享服務系統的作用，提高資源使用效率，降低企業研發成本。四是加強科技評估評價工作，培育科技評估評價機構，做好省級以上科技獎勵申報工作，更好地發揮咨詢導向、激勵創新、監督制衡作用。
四、努力為科技創新營造良好環境
科技創新工作涉及各個行業、各個領域，面臨的任務十分艱巨，是一項復雜龐大的社會系統工程。各級各有關部門一定要加強領導，共同參與，共同開拓，努力為科技創新工作營造良好的社會環境、體制環境和政策環境。
一是切實加強對科技工作的組織領導。各級各有關部門、單位領導同志要進一步統一思想，提高認識，從貫徹落實科學發展觀和實施國家戰略的高度，切實把科技工作擺上經濟工作重中之重的位置，列入重要議事日程，加強和改善對科技工作的領導。要定期召開會議，分析形勢，及時研究解決問題，加強對科技工作的指導。要結合三角洲高效生態經濟區發展規劃和全市經濟社會發展規劃，抓緊組織編制全市“十二五”科技發展規劃。要進一步健全完善促進科技進步的考核獎懲體系，完善績效考核措施，確?？萍脊ぷ髂繕巳蝿盏穆鋵崱?/p>
二是加強科技創新人才隊伍建設。要認真落實市委、市政府《關于加快引進高層次人才的意見》，大力引進領軍型人才、三角洲開發建設急需人才、創新創業人才（團隊）等高層次人才。要把實施自主創新戰略與實施人才強市戰略緊密結合起來，在創新實踐中發現人才，在創新活動中培育人才，在創新事業中凝聚人才，努力營造鼓勵創新、尊重個性、寬容失敗的人才創新氛圍。要認真落實有關激勵和優惠政策，促使高層次人才在三角洲開發建設中，尤其是在科技創新活動中發揮更大的作用。
三是進一步加大科技投入。推動科技工作跨越式發展必須加大投入。各級要積極探索建立多元投入機制，逐步確立以財政投入為引導，以企業投入為主體，以全社會投入為支撐的多元化科技投入體系，確保研發投入占GDP的比重、財政科技投入占財政支出的比重、企業技術開發經費占企業銷售收入的比重每年都有明顯增長。要認真落實《市科學技術獎勵辦法》，將科技成果產業化專項資金列入市級財政預算，并盡快制定具體的資金管理辦法。要認真落實各級有關扶持政策，引導企業加大科技創新投入。要加強與金融機構的合作，引導金融資金向科技創新方向流動，加快發展創業風險投資，學會用市場手段增加科技投入。要積極探索投資機制改革，加強對科技計劃項目實施的監督，提高科技投入效率，確保資金使用效益的最大化。
同志們，今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是實施國家戰略的開局之年，做好今年科技工作，任務艱巨，意義重大。各級各部門要在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，解放思想，開拓創新，攻堅克難，努力推動全市科技工作再上新的水平，為三角洲高效生態經濟區建設和經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！
