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同志們:
這次全市物價工作會議,主要任務是貫徹全市經濟工作會議和市“兩會”精神,安排部署年全市物價工作,進一步統一思想,明確任務,為實現“十二五”良好開局營造有利的價格環境。剛才,局長做了全面、具體的工作報告,符合上級的精神和的實際,希望大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見。
一、充分肯定年全市物價工作取得的成績
去年,面對復雜的國內外環境,全市上下深入貫徹落實科學發展觀,牢牢把握黃河三角洲開發建設總戰略,搶抓機遇,積極作為,全市經濟社會保持了平穩較快發展。年,全市實現生產總值2360億元,比上年增長13.4%;地方財政收入突破百億、完成104.88億元,增長29.7%;城鎮居民人均可支配收入23796元,增長11.7%;農民人均純收入8427元,增長15%。消費價格溫和上升,在工業品出廠價格(PPI)上升33.8%、原材料購進價格上升16.1%的情況下,全市居民消費價格(CPI)比上年上升2.3%,低于全國3.3%、全省2.9%的平均水平,圓滿完成了年初確定的3%的調控目標,取得了來之不易的成績。
一年來,物價部門與各級各部門、單位密切配合,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,銳意進取,扎實工作,為促進經濟社會平穩較快發展發揮了積極作用。主要體現在以下三個方面:一是為經濟社會發展大局創造了良好的價格環境。認真貫徹市委、市政府各項決策部署,制定和實施了一系列價格政策,充分發揮價格職能作用,確保了價格總體水平的穩定,優化了經濟發展環境,推動了國家戰略的實施。二是價格改革成效明顯。穩步推進水、電、油、氣價格改革,實行差別價格政策,促進了結構調整、資源節約和環境保護。尤其是結合我市實際,積極穩妥推進天然氣價格改革,解決了多年來制約我市經濟社會發展的一個瓶頸問題,維護了天然氣市場秩序,促進了社會和諧發展。三是切實保障了群眾利益。圍繞解決社會關注、群眾關心的熱點、難點問題,大力整頓價格秩序,維護了企業和群眾的合法權益。建立完善了物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯動機制,保障了困難群眾生活。
對物價工作,市委、市政府是滿意的。在此,我代表市委、市政府對大家取得的成績表示祝賀,對大家付出的辛勤勞動表示感謝!
二、提高認識,切實增強做好今年物價工作的緊迫感和責任感
物價工作在整個經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。價格是市場經濟的核心,經濟運行的方方面面都會通過價格反映出來;價格是資源配置的重要杠桿,引導著經濟結構、產業結構、消費結構的變化和調整;價格還是調節經濟利益關系的手段,直接關系著千家萬戶的利益和廣大人民群眾的生活。從一定意義上講,物價工作不僅是經濟工作,也是一項重要的政治工作。物價工作的好壞,直接影響到我們的投資環境,影響到經濟社會發展的大局,也反映著政府駕馭市場經濟的能力和水平。今年是實施“十二五”規劃的開局之年,也是實施“黃藍”兩大國家戰略的關鍵一年,做好今年的物價工作尤為重要。?
正確分析和把握當前的物價形勢,是做好物價工作的前提和基礎。分析今年的物價形勢,既面臨嚴峻的考驗,也有許多有利的條件。
從不利因素看:一是全球通脹預期增強。當前,世界各國普遍存在貨幣發行過量問題,美聯儲宣布實施二次量化寬松政策以來,國際大宗商品價格大幅上漲。目前,國際原油期貨價格在90美元左右,專家預計年內會突破100美元。農產品價格也大幅上漲,去年12月上旬,美國小麥、玉米、大豆、棉花期貨價格同比分別上漲43%、50%、24%和87.7%,近期澳大利亞、巴西等國家自然災害嚴重,加上目前我國糧食主產區持續干旱,進一步推動了國際農產品價格上漲的趨勢,增強了通脹預期。二是國內生產成本大幅上升。資源、土地、勞動力等要素價格上升,是目前推動價格上漲的主要因素。受經濟回暖、需求快速增長等因素影響,能源產品、有色金屬材料等初級產品價格大幅上漲,加之全國范圍內農民工工資普遍上漲,由此帶動生產成本大幅上漲。三是價格改革壓力加大。在上游生產資料價格持續攀升的形勢下,水、電、油、氣以及重要公用事業價格矛盾變得十分突出,如不抓緊疏導,就會影響到相關行業正常運營,進而影響整個經濟社會發展穩定;但疏導矛盾就會不可避免地提高相關價格,推升價格總水平,加大通脹預期。如何最大限度降低價格改革的負面影響,穩妥疏導各項價格矛盾,是物價工作面臨的重大考驗。
從有利因素看:一是穩定物價有雄厚的物質基礎。目前,全國糧食連續7年豐收,國家庫存充裕,其它重要農產品,比如肉、糖、棉花、食用油等都有大量的儲備。工業品總體供給情況良好,供給能力充裕,不少行業和產品還是供大于求。二是各級政府對物價工作的重視程度不斷提高,價格調控能力不斷增強。今年,中央強調,要把穩定價格總水平放在更加突出的位置,著力實施穩健的貨幣政策和積極的財政政策。經過多年的探索實踐,我們積累了一些抑制物價上漲的經驗做法,價格調控手段更加豐富,價格監管力量不斷加強。
總之,保持價格總水平基本穩定將是一項長期、艱巨、復雜的任務。各級各有關部門一定要從戰略和全局的高度,充分認識做好物價工作的重大意義,既要看到面臨的嚴峻挑戰,進一步增強緊迫感和責任感,又要看到面臨的有利條件,增強做好物價工作的信心和決心,保持物價總體水平持續穩定。
三、突出重點,全力做好年物價工作
關于今年全市物價工作,局長已經作了安排部署。我再強調幾點:
(一)著力推進國家戰略的實施。要按照“黃藍融合、陸海統籌、一體發展”的總體要求,積極探索運用價格杠桿推動兩大戰略實施的途徑和辦法。一是圍繞發展高效生態經濟,認真研究價格和收費政策,探索資源開發補償、排污權有償使用、公益性生態林補償等生態補償機制。二是圍繞推進轉方式調結構,積極爭取價格政策支持,培育發展戰略性新興產業;落實有關服務業價格收費政策,大力發展現代服務業;加強特色農業成本專題調查,為加快發展高效生態農業提供科學依據。三是圍繞加快城鎮化進程,穩步推進水氣暖、垃圾污水處理等公用事業價格改革,推動城市基礎設施建設。
(二)搞好綜合價格調控。目前,通脹預期增強,價格調控的難度加大。要注重綜合運用經濟、價格預警、成本監審、輿論引導等多種手段,做好政府管價、重要商品儲備、價格調節基金、臨時價格補貼等各項工作,注重提高調控的時效性和針對性,增強科學性和預見性。特別是要進一步完善價格調節基金制度,提高運用經濟手段調控物價的能力。同時,要針對重要消費品生產、流通、消費各環節,建立完善信息監測、預警和制度,重點是研究促進農業生產、搞活農產品流通、保障市場供應的政策措施,切實保障生產供應。#p#分頁標題#e#
(三)穩妥實施價格改革。要正確處理好改革、發展、穩定的關系,充分考慮經濟社會的承受能力,穩步推進價格改革。既要從解決最緊迫、最突出的價格問題入手,抓住制約“黃藍”兩大戰略實施的重要領域和關鍵環節,適時推進價格改革;又要根據經濟運行和價格形勢變化,系統分析調價對生產經營、群眾利益等各方面的影響,把握好改革的時機、重點和力度,制定好配套措施,安排好群眾生活,確保社會和諧穩定。
(四)堅持清費治亂減負。物價部門是保護人民群眾合法權益的“價格警察”。要擔當好這個角色,就必須進一步規范好物價市場,切實維護群眾權益。一是認真清理行政事業性收費,進一步減少涉農、涉企收費項目,降低收費標準,取消不合理收費。二是加大監督檢查力度,依法嚴厲查處惡意囤積、哄抬物價、價格欺詐等不正當價格行為,營造公平競爭的市場環境。三是進一步完善物價上漲與社會救助和保障標準掛鉤的聯動機制,保障困難群眾生產生活。同時,針對教育、醫療、住房、物業等價格熱點、難點問題,進一步推動形成合理價費,切實減輕群眾負擔。
(五)建立健全物價工作機制。各縣區政府要切實加強對物價工作的領導,把穩定物價工作列入重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,確保完成各項物價工作任務。要充分發揮價格調控聯席會議的作用,形成工作合力,共同推動價格工作和價格體制機制改革。各有關部門要積極配合物價部門工作,共同抓好各項工作措施的落實。發改、經信、農業、商務、糧食、供銷、交通等部門要加強貨源儲備,確保市場供應。物價、工商、質檢等部門要加強市場檢查,整治擾亂市場秩序行為。教育、衛生、住房建設等部門要加強對本行業的監管,確保各項措施的落實。財政、民政、人力資源社會保障等部門要做好物價補貼救助工作,確保資金按時足額發放。新聞媒體要合理引導社會輿論,做好物價突發事件應急宣傳和信息工作。各涉價部門和生產經營單位要加強價格自律,嚴格執行價格政策。
同志們,做好今年的物價工作,任務艱巨,意義重大。各級各有關部門要充分發揮職能作用,牢牢把握發展大局,團結協作,扎實工作,不斷推動全市物價工作再上新水平,為實施“黃藍”兩大戰略、促進全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻!