前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的森林城市改建工作領導講話，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
各位領導、同志們：
一、肯定成績，把握形勢，切實增強加快林業改革發展的責任感和緊迫感
（一）森林資源穩步增長。通過培育、保護和合理開發森林資源，大力實施退耕還林、天然林保護工程、封山育林等政策措施，積極調整林業產業結構、創 業經營機制等有效形式，引導群眾大力發展 柚經果林20.7萬畝、巨桉工業原料林9.4萬畝，林地面積和林木總量不斷擴大。目前，全區現有林地面積已達到58.5萬畝，活立木蓄積達到99.47萬立方米；森林覆蓋率從建區時的16.2%提高到了現有的33.9%。
（二）造林綠化成效顯著。通過大力實施荒山造林、農 網、退耕還林等工程，積極探索專業隊伍集中造林、全民義務植樹造林等有效模式，造林綠化取得了顯著成效。全區累計完成人工造林46.36萬畝，生態環境明顯改善。
（三）林業體系不斷完善。形成了以基層站所為主的森林資源保護體系、林業技術推廣體系，以森林公安和林政執法為主的林業執法體系，林業技術推廣普及率達80%以上，森林病蟲害損失率連續多年控制在0.5‰以下，20年內無重、特大森林火災發生。
（四）林業改革穩步推進。近幾年是我區林業改革力度最大、破解林業發展難題最多、林業改革取得新突破的一段重要時期，一些領域的改革和探索為全市乃至全省積累了有益的經驗，為實現全區林業又好又快發展奠定了堅實的基礎。目前，全區林權確權率達99.8%，糾紛調處率達100%，林權證發放率達100%，林權配套改革后續工作正穩步推進，全區林農造林育林的積極性明顯增強。
（五）產業發展勢頭強勁。全區林業產業以資源為基礎，以市場為導向，以科技為支撐，以項目為載體，重點在資源綜合利用、節能降耗、提高附加值和提升經濟效益上下功夫，以 一木、天瑞林業等林產企業為代表的林產工業發展勢頭強勁，實現了生態、經濟、社會“三贏”目標。今年前三季度，完成木材生產0.85萬立方米，生產鋸材0.42萬立方米。
雖然我區林業工作取得了一定成績，但我們還應該清醒地認識到，全區生態條件總體形勢仍不容樂觀，全區林業生態建設任務仍十分艱巨。一是森林資源總量小。全區人均森林面積僅0.4畝，人均活立木蓄積量僅0.9立方米，可利用的人工林24萬立方米，人均僅0.2立方米。二是生態環境仍然脆弱。我區人工造林樹種單一，個別區域成活率不高，城鎮農村“四旁”綠化覆蓋率、農 網配套率低，干旱、洪澇災害等自然災害問題較為嚴重， 山區土地石漠化等問題日漸突出，全區水土流失面積達104.8萬畝，占全區國土面積的45.6%，已嚴重影響到我區經濟社會的快速發展。三是林業產業實力不強。林業產業化程度不高，林產總值偏小， 年全區林業總產值為3.1億元，僅占全區GDP總量的3.3%。林產資源綜合開發力度不強，利用程度不高，缺乏成規模、上檔次、競爭力強的林產龍頭企業帶動全區林產業快速發展。四是場圃改革相對滯后。全區現有國有苗圃和森林經營所各一個，其自收自支性質與履行公益性職能不相適應，嚴重影響了國有苗圃和森林經營所職工工作積極性，加之在交通、通訊、供電、飲水等基礎設施的建設上長期滯后，國有林場及苗圃發展緩慢。五是林業投入嚴重不足。林業項目普遍要求地方財政資金配套，由于我區屬國家級貧困縣，財政配套資金很難到位。同時，由于與其他項目、部門資金的整合力度不夠，導致整個林業發展資金投入嚴重不足，直接影響到全區林業的快速發展。六是林業執法力量薄弱。我區森林公安警力嚴重不足，森林執法人員僅有8人，要負責全區境內58.5萬畝森林的管理和執法，加之硬件設施配備落后，缺乏必要的通訊器材和執法車輛，在一定程度上影響了全區森林資源保護。
二、明確目標，突出重點，確保成功創建國家森林城市
未來幾年，我區的林業改革發展將以科學發展觀為統領，按照人、城市、森林和諧共生，城區、近 、遠 和諧相融， 、丘 、山區緊密結合，山、水、田、林、路綜合治理，喬、灌、草、花合理配置，生態林、產業林、文化林協調發展的總體思路，著力實施城市森林、農村森林、 森林、水系森林、種苗基地等“五大森林工程”，全面加快生態 建設，讓城市走進森林，讓森林擁抱城市，使森林成為 的綠色名片。
按照這一總體思路和要求，全區林業改革發展的目標是，用五年的時間，以創建省級和國家森林城市為載體，到2015年以前，全區新造林15萬畝，改造低產低效林20萬畝。到2012年前把 建成省級森林城市，全區森林覆蓋率達到36%，城市建成區綠化覆蓋率達到44.1%以上，綠地率達到37.8%以上，城市 區森林覆蓋率達到37%，林業總產值達到5億元；至2015年前把 建成國家級森林城市，全區森林覆蓋率達到37.5%，城市建成區綠化覆蓋率達到45.1%以上，綠地率達到38.8%以上，城市 區森林覆蓋率達到40%以上，林業總產值達到8億元。
（一）大力實施“五大森林工程”。要繼續堅持以生態建設為主的林業發展戰略，進一步實施好“五大森林工程”。一是城市森林工程。以 城區為中心，以道路綠化、園林建設、小區綠化和城區山體綠化為重點，構建城市特色“森林公園”、“森林社區”、“森林庭院”等，打造城市“綠化群”、“林蔭網”，使城市建成區綠地率達到25%以上；在舊城改造區，要努力做到增房不減林、增硬不減綠，最大限度地保護原有綠地和名木古樹，并新增綠地、森林小區，綠地率達到33%以上；新建城區綠地率達到35%以上，每平方公里范圍內建1至2個20畝至30畝的森林小區或城市園林，規劃建設部門在城市改建和新建過程中必須嚴格控制上述標準。重點打造“三園一峽一帶”，即 林帶，新增公園綠地2500畝以上，營造城 森林3萬畝以上，使之成為綠化美化的新亮點、休閑游憩的新景點。二是農村森林工程。繼續依托林業“兩大工程”，統籌城鄉綠化發展，新建生態林2萬畝、經果林基地3萬畝；通過改造低產低效林，建設商品用材林20萬畝。大力推進農 網建設，在廣前公路、廣花公路等干線公路行道樹外100米可視區范圍內，栽植 柚、巨桉、香椿、楊樹、麻竹、慈竹等速生林種。結合城鄉環境綜合治理，大力推進農民新村綠化和庭院綠化，全面綠化“四荒地”（荒山、荒坡、荒溝、荒灘）。因地制宜實施石漠化治理工程和礦山采伐區工程治理，按誰采伐誰綠化原則，增加林草植被。三是 森林工程。在高速公路、國道、省道、區鄉道和鐵路兩側建設防護綠化帶、景觀林帶，在高速公路和鐵路兩側營建30-50米的 林帶、高速公路立交橋周圍營建不少于50米的防護林帶，國道、省道、縣鄉道和旅游公路按5至20米范圍栽植行道樹或建設綠化帶，栽植樹種主要以巨桉、香椿等速生林木為主，新造林3萬畝，綠化率達到98%以上。四是水系森林工程。要以我區境內的渠江為重點，在江、河、庫、塘、渠、堰兩側或四周以營造護岸林、護坡林、水源涵養林為主，兼顧經濟林建設。計劃用兩年時間，在渠江兩岸300米可視范圍內土質較好的地段栽植 柚、巨桉、麻竹等速生林木，土質較差的地段重點栽植柏樹、黃桷樹等耐旱樹種，渠江各支流栽植慈竹、麻竹等，建成沿江景觀綠化帶113公里、綠化面積2.5萬畝，切實加強渠江沿岸的水土保持。全面恢復以全民水庫、七一水庫、大巖水庫等小一型、小二型為主的原生和次生濕地生態系統，新造林4萬畝，水系林草植被恢復率達到98%以上。五是種苗基地工程。以國有苗圃為基礎，引進龍頭企業建設1個高標準示范苗圃及一定數量的行業綠化苗圃，力爭全區苗木年生產能力達到3000萬株。積極引進組織培育、定向培育技術，大力推廣使用良種，爭取享受林木良種補貼政策。#p#分頁標題#e#
（二）全面加快林業產業發展。繼續堅持走“生態建設產業化，產業發展生態化”的可持續發展道路，以資源為基礎，以市場為導向，以科技為支撐，以項目為載體，重點在資源綜合利用、節能降耗、提高附加值和提升經濟效益上下功夫，不斷壯大林產工業，實現生態、經濟、社會“三贏”目標。一是加快產業基地建設。堅持按照集約經營、適地適樹的原則，把建設速生豐產工業原料林、花卉苗木、名特優經果林基地作為林業產業化發展的重點，著力將蘇 等鄉鎮建成我區的工業原料林基地；將協興、廣門、棗山、護安等鄉鎮建成我區的花卉苗木基地；將 、濃溪、協興、大龍、觀塘、虎城、代市等鄉鎮建成 柚特色經果林基地；將桂興、龍灘、光輝等鄉鎮建成干果特色經濟林基地，用基地化推動林業產業上檔升級，提高林業種植比較效益。二是積極發展龍頭企業。要著力發展林產加工業，擴大加工范圍，延長產業鏈條，充分發揮我區林業資源優勢、土地優勢和勞動力優勢，堅持扶優扶強林業龍頭企業，特別要做大做強 天瑞林業和一木公司等林產企業；依托四川萊普生 公司大力發展葛根產業，在光輝、龍灘、小井、前鋒、新橋、桂興等鄉鎮新建3000-5000畝葛根產業示范基地，帶動全區發展葛根20萬畝，推動我區林業經濟產業化發展。三是大力促進林農增收。要緊緊圍繞“建生態屏障、促林農增收”這一目標，進一步鞏固退耕還林成果，不斷完善推廣退耕還林后續產業發展，增加退耕農戶的收入。積極調整林業產業結構，適地適區發展優質經濟林、森林蔬菜、生態旅游等，逐步提高經濟生態兼用林比重，積極拓展林農增收致富路子。
（三）切實加強森林資源保護。林業具有“三分種七分管”，“毀林容易種樹難”的特點，這就要求我們必須把森林資源的保護管理放在更加突出的位置，一手抓造林，一手抓管護，始終堅持依法治林，確保森林資源持續、穩定增長。一是強化全民管護意識。進一步加大《森林法》等法律、法規的宣傳力度，強化全民依法保護森林資源的意識。要充分發揮群眾護林組織的作用，進一步完善鄉村護林隊伍，提高鄉村專兼職護林員待遇，繼續堅持常年巡山護林制度，大力號召群眾參與護林管理，努力探索全民護林的新機制。二是明確主管部門職責。要充分發揮好森林公安分局和木材檢查站的作用，依法加強對林木采伐、木材流通和林地的管理，嚴格執行限額、憑證采伐林木和運輸、經營、加工木材制度，林業、公安、司法、檢察等有關部門要全力配合，對毀壞森林資源的違法行為要嚴厲打擊。扎實搞好封山育林工作，因地制宜，堅持以封為主、封育結合、管理與保護并重的原則，采取有力措施，實行群管群護，將封山育林工作納入法制化、制度化管理軌道，鞏固造林綠化成果。同時，林業主管部門還要全力做好監測和信息反饋，切實加強對鳥類等野生動物的保護和管理，消除疫情隱患。繼續深入貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，強化火源管理，嚴禁火種進山入林，確保森林防火萬無一失。三是全面落實管護責任。林業主管部門要加強對林業資源管護的指導，公安、司法、檢察等部門要加大對破壞森林資源的違法犯罪行為的查處力度。同時，要建立和完善森林資源管護目標責任制，落實各鄉鎮政府主要領導為轄區林業資源管護第一責任人，并將林業資源管護工作與績效考核掛鉤。各地、各有關部門要認真落實森林防火領導責任制，加大監管力度，強化森林消防隊伍建設，專業、半專業撲火隊要堅持24小時待命，確保一旦出現火情能夠拉得出、用得上、打得贏。各鄉鎮要做好監測?望、物資貯備、通訊聯絡等各個環節的工作，做到部署嚴密，組織到位，措施有力，確保森林安全。
（四）深化林權制度改革。集體林權制度改革是關乎農村發展、農民權益的一項重要改革，目前主要改革任務已經全面完成，重點是抓好后續配套改革。一是鞏固林權糾紛處理成果。在近幾年調解重大山林糾紛案件取得成功的基礎上，繼續鞏固山林糾紛案件調解成果，確保林權糾紛不反彈，不出現不穩定因素，努力維護群眾合法利益，促進社會和諧。二是建立林權交易平臺。積極發展林權交易中介組織，啟動林權交易平臺建設，通過提供信息、資產評估、市場交易、法律服務、政策咨詢等綜合服務，逐步規范林權流轉市場，加快構建公益性和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型林業社會化服務體系，為林農提供全方位優質服務。三是建立林業信息地理系統。盡快啟動林業信息地理系統建設，建立全區林業信息數據庫，更加快捷、準確、全面地掌握全區林業信息，為全區林業發展起到更大的促進作用。四是加快國有場圃改革。探索國有場圃體制改革，充分激發國有場圃發展活力，努力穩定林業職工隊伍，發揮其保護森林資源的骨干作用，增強林業發展后勁。
三、加強領導，落實責任，有效保障林業建設又好又快發展
林業建設是一項龐大的系統工程，加快林業建設進程是當前和今后一個時期工作的重點。要進一步加強對林業工作的領導，建立齊抓共管的工作機制，形成有效推進的工作格局，不斷增強林業建設保障能力，努力開創林業發展新局面。
（一）強化領導，齊抓共管。各鄉鎮要把林業工作擺上重要議事日程，將林業發展納入經濟社會發展總體規劃進行通盤考慮，確保領導到位、任務到位、責任到位、投入到位。當前，特別要加強對集體林權制度改革的領導，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、相關部門各負其責的領導體制和工作機制。各有關部門要增強大局意識、責任意識，發揮優勢，通力協作，積極支持林業改革發展。金融部門要認真落實扶持林業的金融政策，拓寬林業融資渠道。宣傳部門要大力宣傳林業建設，為加快林業改革發展營造良好氛圍。林業部門要當好黨委、政府的參謀助手，發揮牽頭作用，加強指導協調，狠抓工作落實，扎實做好組織實施工作。
（二）保障投入，優化環境。各鄉鎮要加大對林業建設的投入，將森林防火、病蟲害防治以及林業行政執法體系等方面的基礎設施設備建設納入基本建設規劃，將林區道路、供水、供電、通信等基礎設施建設納入相關行業的發展規劃。建立健全林業金融支撐制度，加大林業信貸投放，拓寬林業融資渠道，完善財政貼息制度，健全林權抵押貸款制度，全面提升金融對林業發展的服務能力。建立健全林木采伐管理制度，簡化采伐審批程序，實行林木采伐分類管理，賦予森林經營者更充分的林木處置權。#p#分頁標題#e#
（三）嚴明紀律，逗硬考核。區委、區政府已經出臺了《關于創建國家森林城市的決定》，區委辦、區政府辦印發了《 市 區創建國家森林城市實施方案》，各地各部門必須嚴格執行和落實，把創建森林城市當作政治責任和神圣義務，既不因換屆或人事變動而抖擺，又依法保持工作的連續性和嚴肅性，確保創建森林城市工作取得圓滿成功。區績效辦要從2010年開始，將創建森林城市工作作為各地各部門每年績效考核的重要內容之一，嚴格考核，逗硬獎懲。區委區政府督查辦要對此項工作進行專項督查，及時掌握工作動態，反饋工作情況，對因工作落實不到位而影響我區森林城市創建工作的單位，要嚴肅追究其單位主要領導及當事人的責任。
（四）社會參與，全民動員。堅持全民動手、全社會辦林業的工作方針，鼓勵和扶持各種社會主體參與林業建設，提高非公有制林業的比重，實現由政府辦林業向全社會辦林業轉變。特別要探索創新全社會大辦林業的新機制，在推進農業現代化、工業化、城鎮化聯動和基礎設施建設，包括重點項目、交通、水利工程、河道治理等，社會公益事業、礦區開采、山地災害治理等的過程中，都要堅持誰開發誰建設、誰開采誰治理的保綠原則，納入成本，同步規劃，同步設計，同步實施。要加大政策落實力度，及時足額兌現各種補助補貼和優惠政策，充分調動廣大農民群眾建設林業的積極性。擴大林業對外開放，積極開展交流合作，動員各方面力量參與我區林業建設。
（五）建強隊伍，提升素質。創建森林城市工作任務艱巨而繁重，林業隊伍必須加強自身建設，不斷提高自身素質，進一步增強戰斗力，才能確保森林城市創建成功。一是加強班子建設。區林業局作為全區林業建設的龍頭，要大力加強領導班子思想建設、作風建設和民主集中制建設，堅持講紀律、講團結、講廉潔，進一步解放思想，把班子建設成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結協調好、工作業績佳的一流班子，建設成為政治堅定、開拓創新、勤政、廉政、優政的堅強領導集體。二是加強隊伍建設。要切實加強林業隊伍的思想、組織、作風、制度、效能建設，不斷提高林業系統干部職工的思想政策水平和業務素質，努力建設一流隊伍，培養一流作風，創造一流業績。三是加強硬件建設。要加快林業站、木材檢查站等基層林業單位辦公條件的改善，盡力配齊配全各項辦公設備，不斷滿足森林城市創建工作所需。同時，要堅持以人為本，不斷改善基層林業職工的生產生活條件，努力營造干事創業環境，充分調動和發揮干部職工的積極性，讓廣大林業干部職工全身心投入到現代林業建設中來。
四、立足當前，著眼長遠，圓滿完成全年林業工作目標任務
年末歲尾將至，已到了沖刺全年目標的關鍵時刻，各地各部門一定要有時間緊迫感，對照目標找差距，增添措施抓工作，全力拼搏，奮力進取，確保全面、超額完成今年林業工作的各項目標任務。
（一）加快實施退耕還林后續產業專項規劃。我區退耕還林后續產業共涉及專項補助資金1.64億元，從 年起連續實施8年，每年2千余萬元，涉及基本口糧田建設、農村能源建設、后續產業發展、補植補造四個項目，區林業局、農業局、畜牧局及相關鄉鎮一定要加快實施 年退耕還林后續產業專項規劃，務必保證在12月底前全面完成。
（二）加大今冬明春補植補栽力度。各相關鄉鎮要積極組織各退耕農戶，進一步加大今冬明春退耕還林的補植補栽力度，務必實現全區退耕還林面積保成率達100%、成活率達85%、苗木保成率達80%以上，堅決杜絕種植高桿作物，確保全區退耕還林項目年度驗收成功。
（三）進一步強化森林護林防火工作。目前已進入秋冬季節，林下落葉堆積，林草枯萎，加之氣候干燥，極易引發森林火災。各相關鄉鎮要進一步加大防火工作力度，配備必需的防火物資，加強防火知識宣傳，提高全民防火意識，強化護林員職責，落實24小時巡邏制度，確保不發生重特大森林火災，盡力減少一般火災發生，努力將森林火災損失降到最低限度。
（四）嚴格實施天保公益林工程。 年天保工程公益林建設總任務15000畝，其中人工造林5000畝，封山育林10000畝,該項目工程屬于 年拉動內需的項目工程，各涉及鄉鎮必須嚴格按相關規定實施，林業、財政、紀檢部門要加強項目資金監管，嚴禁擠占挪用項目資金，?？顚Ｓ茫_保在今年12月底前全面完成工程建設任務。
同志們，任務已經明確，號角已經吹響，讓我們立即行動起來，按照中央、省委和市委的部署，加快林業改革發展，為奮起三次創業、創建森林城市、建設生態 而努力奮斗！
