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為適應民政和人社工作發展新形勢，加強基層民政和人社服務體系建設，進一步夯實民政和人社工作基礎，促進民政和人社基層工作落實，市政府決定在全市各村（居）聘用一名民政工作聯絡員，同時兼任人社工作聯絡員?，F結合實際，特制定本實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為著力點，以加強民政和人社隊伍建設、完善民政和人社工作網絡為載體，以提高民政和人社工作效能和服務水平為目標，通過健全基層民政和人社服務組織，完善管理體制，創新服務機制，改進服務方式，實現市、鎮（街區）、村（居）三級聯動，更好的保障和改善民生，不斷提高民政和人社工作水平。
二、聘用原則
堅持“鎮（街區）聘、村（居）用、市備案”的原則，村（居）民政和人社工作聯絡員原則上由村（居）文書兼任，每村（居）聘用一名，在村（居）“兩委”的領導下，協助市民政、人社部門，鎮（街區）民政辦公室、人力資源和社會保障所做好基層民政和人社工作。
三、聘用條件
（一）具有較高的政治思想覺悟，擁護黨和國家的路線、方針、政策；
（二）具有較強的法律意識，遵紀守法，無違法違紀行為；
（三）身體健康，思想端正，為人正派，處世公道，工作認真，樂于奉獻，敢于負責；
（四）具有良好的群眾意識，善于做群眾思想工作，熱衷于社會公益事業，能夠真心實意為群眾服務，群眾威信較高。
四、工作職責
（一）民政工作聯絡員職責
1、當好民政政策宣傳員。熟練掌握并宣傳民政法律法規和政策規定，讓群眾了解民政工作。
2、當好村情民意調研員。了解低保戶、五保戶、病災戶等民政服務對象的生活狀況，摸清所想所盼，上報意見和建議。
3、當好雙擁優撫監督員。幫助困難患者、行動不便的優撫對象辦理手續、領取證件，監督各類優撫政策的落實，收集、上報意見和建議。
4、當好社會救助公證員。及時受理低保、五保、醫療救助、臨時救濟等申請，幫助符合救助條件的群眾完善資料，按照程序及時得到救助，保證公開、公平、公正。
5、當好為民服務員。加強與鎮（街區）民政辦和中心社區民政崗聯系，為民政服務對象代辦有關事項。
6、當好防災減災信息員。承擔災害信息接收和傳遞、災情信息收集、核實和報告、防災減災知識宣傳等職責；會同村（居）“兩委”和群眾自治組織開展抗災自救，監督救災款物的使用。
7、當好民主政治推動員。協助做好村（居）務公開，監督村（居）務公開執行情況，推進基層民主管理。協助鎮（街區）、村（居）抓好城鄉社區建設工作，動員村（居）民參入社區建設，提高社區建設水平。
8、當好村規民約引導員。引導村（居）民履行村規民約，落實監督制度，促進村（居）風文明。
9、當好婚喪新風倡導員。宣傳晚婚晚育政策，倡導喜事新辦，婚事簡辦；宣傳殯葬法規政策，引導文明節儉辦喪事，倡導厚養薄葬。
10、當好標志維護管理員。加強市邊界界標和村標的維護管理，制止人為破壞，清除亂涂亂畫，維護邊界穩定和新農村建設形象。
（二）人社工作聯絡員職責
1、貫徹落實上級制定的新農保各項方針、政策，做好新農保的宣傳發動、政策解釋等工作。具體負責新農保信息采集和摸底調查、新農保參保登記、繳費檔次選定、收繳保費、待遇申領、通知到齡參保人員辦理待遇領取手續、待遇領取資格認證及核查、情況公示、收集上報有關業務材料等工作。
2、辦理轄區內原農保參保人員的退保、保險金領取，以及城鄉居民參保人員死亡后個人帳戶余額申領手續。
3、建立轄區內退休人員基本信息庫，加強對退休人員信息的動態管理，協助鎮（街區）人社所做好對退休人員養老金領取資格的認證工作。掌握轄區內退休人員養老金發放和領取情況以及社會化服務工作，協助開展退休人員死亡后其親屬申領喪葬補助金和撫恤金等相關業務。
4、做好符合條件的老年居民養老補貼的申報、初核和發放工作。
5、協助開展受理社會保險政策和個人社會保險待遇的咨詢、查詢，并為社區居民提供政策咨詢服務。
6、開展轄區內勞動力資源情況調查，摸清有意愿參加就業培訓的剩余勞動力的底子，推薦參加技能培訓；協助鎮（街區）人社所建立勞動力資源、農業富余勞動力轉移就業、失業人員、就業轉失業人員再就業、雙零就業家庭、零轉移家庭等工作臺帳。
7、扎實有效地開展就業援助，對轄區內就業困難人員實行跟蹤服務，建立《跟蹤服務卡》，制訂幫扶措施，開展就業服務。每季度對就業困難人員回訪不少于一次，及時掌握他們接受職業介紹、職業培訓、職業指導等動態情況，為其提供就業援助。
8、負責轄區內其他人力資源和社會保障工作。
五、有關要求
村（居）民政和人社工作聯絡員的產生要堅持“公開、民主、擇優”的原則，按照“本人自愿、群眾推薦、集體決定”的程序操作。由村（居）“兩委”集體研究決定，經鎮(街區)人民政府（辦事處、管委會）審核批準，報市民政局和人社局備案。市民政、人社部門要加強聯絡員隊伍管理，制定具體的考核辦法，堅持一年一聘，建立健全長效用人機制，切實提高民政、人社工作質量和水平。