專項工程管理范例

近年來，航天領域陸續立項實施了多個基礎專項工程，其作為航天領域的重要保障工程，對提升航天型號可靠性、推進航天用器部件自主可控、型號研制生產及管理標準化等方面，以及航天高質量、高效率、高效益發展發揮著重要作用?；A專項工程一般指通過開展某方面專業研究，將研究成果同時在多個航天型號中實施應用，以提升航天型號產品水平，驗證研究成果的有效性，并形成推廣應用的平臺和機制，進而為廣泛應用奠定基礎。其實施階段工作流程一般包含總體技術研究、型號試點應用、統一評估評價、建立推廣機制4個方面內容，主要包括以下幾個方面的特點：一是技術研究及成果應用的系統性；二是工程實施及管理的復雜性；三是工程實施與型號研制的融合性。

一、基礎專項工程的通用管理方法

基礎專項工程管理重點圍繞計劃、組織、領導、監督4個方面開展工作，即制定詳細可行的實施計劃；搭建組織架構，組建人員隊伍；把握工程實施方向，明確總體要求；監督進度、質量、經費等情況，以確保工程順利完成。面向工程任務特點與要求，基礎專項工程在組織架構、工作推進和要素劃分上逐步形成了相對優化的通用管理方法。

1．多級的組織架構

由于基礎專項工程的系統性、復雜性及融合性，需通過建立完善的工程組織架構來保障工程總體要求的有效貫徹、項目管理的實施有序。為了便于工程管理實施，通常將工程大目標逐級分解，按照航天型號將工程分為若干項目，項目再向下細化為若干子項目，最終通過各子項目的目標完成實現工程總目標?；A專項工程組織管理充分借鑒航天型號系統工程管理經驗，設立“兩總”系統及管理辦公室。其中，工程“兩總”是按照管理與技術2條線設立總指揮和總工程師，總指揮負責工程的組織實施，總工程師負責工程的總體技術；管理辦公室作為工程實施的項目管理機構，負責具體組織統籌工程實施，開展計劃、質量、經費、信息等管理工作。管理辦公室協助工程“兩總”組織各項目單位開展工作，各項目單位負責組織其下屬子項目承擔單位開展任務實施。通?；A專項工程的組織架構如圖1所示。

2．分階段有序推進

基礎專項工程通常分階段實施管理，通過完成階段目標任務最終實現工程總目標。一般可分為開題（或實施方案）、中期、驗收3個階段，各階段管理工作亦有側重。工程立項后，工程下屬各項目進行開題或實施方案論證，完成項目的任務內容分解、關鍵技術識別及技術路線論證。此階段，工程管理工作重點為建立組織機制、明確管理要求、清晰計劃節點等，以及組織完成工程開題階段工作及評審，轉入正式實施階段。完成開題后，依照實施方案推進項目實施，開展關鍵技術攻關，以及研制相關產品。實施階段的管理重點為監控實施進度、協調重大問題、強化質量管控等。在工程周期中間節點組織中期檢查，對工程計劃完成情況、目標實現預期、后續計劃安排進行檢查評審。在工程各項任務完成并通過評審后，轉入工程驗收階段。在驗收階段，總結工程實施成果，對照合同要求完成交付成果準備。此階段，工程管理重點工作為梳理交付成果、全面總結成績、核查經費使用等，并按照上級要求完成驗收工作。

【摘要】我國幅員遼闊，人口眾多，但水力資源分布很不平衡，且由于我國是一個旱澇頻發的國家，中國自古便在治水興修水利的過程中演變著。新中國成立之后，政府更是加大了對于水利工程的建設工作。眾所周知，水利工程是一個大型系統工程，工程量大、工期長、建造過程中涉及大量流動資金，如何做好水利工程中專項資金的管理工作，推動水利工程建設工作順利進行，保證工程質量，是當下人們關注的熱點問題，加大對于當下水利工程管理單位專項資金管理現狀的研究，提出相應的優化措施，實現最大的經濟效益和社會效益，推動建設單位可持續發展。

【關鍵詞】水利工程；管理單位；專項資金；管理途徑

1引言

我國于“十二五”規劃中提出要高度重視水利工程的建設，加大工程建設力度，切實提高水利工程的建設水平，由于水利工程涉及的項目較多，資金較為分散，在實際財務管理過程中難免會出現各種問題，影響工期及工程建造質量。隨著社會的發展，水利工程在國民經濟中占據著重要的位置，加大水利工程中專項資金的管控，保證工程建造中資金鏈條的完整性，從而保障水利工程的建造質量，以便更好的為人們提供服務，方便人們的生活，推動國家經濟持續健康發展。

2加強水利工程管理單位資金管理的必要性

2.1水利工程

水利工程對人們來講并不陌生，中國是一個農業大國，自古便重視農業種植，水利作為農業的命脈，在中國幾千年的發展歷程國人已經修建了無數個水利工程，以便輔助人們開展農業種植活動，像最具代表性的都江堰和京杭大運河，京杭大運河更是世界上最長最古老的大運河，先人修建這些水利工程旨在方便農田灌溉，促進交通，同時在發展商業活動，促進國家經濟繁榮方面發揮著不可替代的作用。水利工程主要是運用技術手段對地表水和地下水進行控制和調配，以便滿足人們對于水利資源的需求，當前我國水利工程多會修建壩、水閘、溢洪道及堤等，以實現其功用。

當前項目工程管理普遍存在的問題分析

房地產開發企業采取委托監理與業主方項目管理并行的管理模式，僅將施工階段范圍內的部分工作委托監理。而房地產開發企業配備有齊全的管理隊伍，各專業管理人員配備較為齊全，各司其責，且掌握了投資控制權，因此，房地產開發企業常直接向施工單位指令，或干涉監理工作，造成多頭指揮，在很大程度上影響了監理的積極性和責任心。其次，由于多方面因素，監理單位在項目管理上配備的監理人員往往年齡層次偏大，知識結構偏低，受自身綜合素質影響，對部分專業性較強施工的監督管理往往顯得力不從心。對工程驗收及備案管理不到位。對于房地產開發企業而言，工程竣工驗收意味著可以“交樓”，工程驗收也是能越快辦完越好。然而，開發企業往往在工程實施過程中對相關驗收環節管理不到位，到竣工時驗收資料不齊、結算依據不足，不能辦理驗收，造成備案滯后和拖延交付使用的后果。

房地產工程管理中的全過程探討

質量、進度、安全和成本貫穿于工程管理的全過程。抓好這四大關鍵任務，運作一個成功的建設項目就顯得順理成章、得心應手。施工質量控制是工程管理工作的重中之重，特別是保障性用房的工程質量涉及中低收入家庭或動遷老百姓的切身利益，受眾面廣，影響大，所以房地產開發企業的工程管理人員，要善于把握全局，引導、協調、督促設計、監理、施工等單位共同完成好施工質量的控制任務。項目開發的進度控制貫穿于項目的實施階段，滲透到項目管理的全過程，進度太慢，施工時間會延長，也會導致工程項目的綜合成本會增加。為此，要督促施工企業單位結合工程實際，編制出切實可行的施工組織設計和進度計劃，以確保工程按進度計劃順利竣工交付使用。沒有安全生產，就沒有生產力，也就沒有效益。安全管理是房地產項目工程管理的一個重要組成部分，在以人為本，尊重人的生命的現代管理理念中尤其突出，也是提高房項目綜合效益必需的。保障性用房項目的開發和管理既屬于房地產開發建設范疇，但在一定范圍內具有其特殊性，但歸根到底也是商業行為，是通過一系列行動把投入的資金升值的過程，因此，成本控制無疑成為建設工程管理的重要目標。

提高工程管理水平的措施

對于房地產項目的建設工程管理均應遵循和采用國家和政府規定的工程管理制度和措施。文章結合保障性用房的工程管理中的一些實際經驗，從以下幾個方面闡述提高保障性用房工程管理水平。嚴抓設計質量，強化施工審圖。工程質量和成本控制的好壞，絕大程度上取決設計這個源頭，由于設計階段時間較緊，保障性用房房型較為統一，重復性較高，造成設計單位往往對圖紙的設計深度不夠，特別是針對一些節點處理習慣性地套用標準圖集，而沒有充分考慮施工的可行性和施工難度；各專業在配合缺乏充分的溝通，造成各專業圖紙不統一，建筑、結構和水電之間經常發生矛盾。房地產開發企業應盡可能給予設計較多的時間進行施工圖設計，減少設計的出錯率，在與設計單位的合同中約定對于設計錯誤的相應的處罰條款。同時由房地產開發企業牽頭組織對施工圖的會審不能流于形式，施工單位和監理單位的管理人員應認真閱讀施工圖紙，要求施工單位主要技術負責人應牽頭土建和安裝專業施工技術人員聯合審圖，特別要求結構和安裝人員同時也應閱讀建筑圖紙，及時發現設計中的錯誤，避免施工中進行修改，造成不必要的返工和浪費。

熟悉施工合同中的承包范圍、工期、合同價及其調整的條件和方式、材料供應情況、工程款撥付、結算方式和違約處理等，熟悉合同內容后，加強合同履約檢查，加大對各參建單位的人員設備落實情況的檢查，嚴格執行合同條款，對不符合招標文件要求的，進行嚴厲處罰。嚴格審批施工組織設計及優化施工方案，針對所有的施工節點和關鍵工序，應做到方案先行，優秀的施工組織設計及施工方案，不僅技術先進、工藝合理，而且組織精干、費用節約，該工作質量的優劣，將影響著工程質量和經濟效益的好壞。特別是主要針對工程質量通病防治及抗滲漏應制定專項施工方案和防治措施，組織監理單位和施工單位結合項目的實際情況，針對模板工程、鋼筋工程、混凝土澆筑、安裝工程、防水工程及砌體工程制定切實可行的專項質量通病的防治措施。嚴把設備、材料質量關和價格關，根據項目性質，在選用材料時以實用耐久、價格適中為原則。根據建設進度，編制材料供應計劃，現場材料進場時，把好品種、規格、數量、質量驗收關。對必須送樣檢驗的或驗收有疑問的材料及時送樣試驗，推行建筑材料按比例平行檢測制度。建立合格供應商庫，引入競爭機制，創造競爭條件，開展設備、材料的招投標工作；在保證產品質量的前提下，及時掌握其變動情況，建立設備、材料價格信息網。推動工程建設管理標準化，抓好工程首件認可工作。對主要分項工程實行首件認可，樣板先行。根據建筑設計要求，對主要分項工程按設計標準、施工驗收規范實施樣板工程，并落實評價標準和責任范圍，制定獎罰制度，消除質量隱患，預防質量通病。

【摘要】近些年來，由于水利工程管理單位在財務方面存在一些問題，導致其經濟發展緩慢。要求必須加強對水利工程管理單位的會計內控，提高管理質量，從而促進水利工程管理單位的可持續發展?；诖耍疚姆治隽怂こ坦芾韱挝粫媰瓤卮嬖诘膯栴}、實行會計內控的意義及具體的發展戰略。

【關鍵詞】水利工程；管理單位；會計；內部控制

前言

水利工程管理單位在財務方面的控制效果直接關系著水利工程的各項經濟活動能否有效開展，因此必須加強水利工程單位的會計內控，對于單位內部的各項經營管理活動進行控制，提升財務管理水平，降低財務風險。以此來推動水利工程管理單位的可持續發展。

1水利工程管理單位會計內控現存問題分析

1.1管理人員對會計內控的重要性認識不夠

我國在2012頒布《行政事業單位內部控制規范（試行）》，雖然多數水利工程管理單位的相關人員對會計內控有了一定程度的了解，但是對于會計內控的重要性認識不夠。在工作中仍將重點放在“工程建設”方面，而不是“管理”方面。而且大多數人都認為水利工程建設的關鍵在于政績，如果過分關注管理工作可能會影響到單位的和諧發展。使得水利工程管理單位的經濟業務十分簡單、多為走走過場，由于在實際工作中沒有嚴格執行會計內控的監督與評價制度，導致水利工程管理單位的財務管理出現了極為混亂的局面。