治安管理知識范例

【摘要】

社區是我國現代城市中最基層的構成單位，是連接居民與政府之間最便捷的橋梁，在城市化進程不斷加深的態勢下，城市社區管理問題日益凸顯，如社區管理權責不明、社區居民參與程度低、社區建設缺乏專業化人才等。本文以湘潭市為例，探究城市社區管理中存在的問題、原因和提出與之相對應的改進意見。

【關鍵詞】

湘潭市；城市社區；居民參與

一、湘潭市社區管理現狀

湘潭市是我國中南地區的工業重鎮，也是湖南省重點建設長株潭一體化城市群的重要組成部分。湘潭市分為兩市、一縣和兩區，目前共有社區205個，其中雨湖區77個，岳塘區76個，高新區9個，湘潭縣18個，湘鄉市20個，韶山市5個。湘潭市主要采用的是行政主導型的社區治理模式，即將社區聯合定位為“街道社區”，形成街道辦事處進行管理。同時，各大街道社區服務范圍廣泛，囊括了公益性服務和經營性服務項目，為居民提升物質文化生活質量和建設和諧社會做出了重要貢獻。然而，在我國城市化進程不斷加深的態勢下，對于我國城市社區管理的要求也越來越高，尤其是湘潭市作為我國長江經濟帶跨區域城市群項目中的中心部分，對最基層的城市社區管理進行創新體制管理顯得尤為必要。

二、湘潭市社區管理中存在的問題

【摘要】

社區是我國現代城市中最基層的構成單位，是連接居民與政府之間最便捷的橋梁，在城市化進程不斷加深的態勢下，城市社區管理問題日益凸顯，如社區管理權責不明、社區居民參與程度低、社區建設缺乏專業化人才等。本文以湘潭市為例，探究城市社區管理中存在的問題、原因和提出與之相對應的改進意見。

【關鍵詞】

湘潭市；城市社區；居民參與

一、湘潭市社區管理現狀

湘潭市是我國中南地區的工業重鎮，也是湖南省重點建設長株潭一體化城市群的重要組成部分。湘潭市分為兩市、一縣和兩區，目前共有社區205個，其中雨湖區77個，岳塘區76個，高新區9個，湘潭縣18個，湘鄉市20個，韶山市5個。湘潭市主要采用的是行政主導型的社區治理模式，即將社區聯合定位為“街道社區”，形成街道辦事處進行管理。同時，各大街道社區服務范圍廣泛，囊括了公益性服務和經營性服務項目，為居民提升物質文化生活質量和建設和諧社會做出了重要貢獻。然而，在我國城市化進程不斷加深的態勢下，對于我國城市社區管理的要求也越來越高，尤其是湘潭市作為我國長江經濟帶跨區域城市群項目中的中心部分，對最基層的城市社區管理進行創新體制管理顯得尤為必要。

二、湘潭市社區管理中存在的問題

[摘要]

社會環境日益復雜、家庭教育薄弱、學校規范系統創新安全教育缺失、學生自身防范意識缺乏等原因，導致目前我國高校學生安全問題頻發。高校應營造知識管理氛圍，創新學生安全管理思想和方法；家長應勤與學校溝通；學生應加強安全知識學習，提高自我保護能力；社會應加強校園周邊治安管理。

[關鍵詞]

知識管理;“四位一體;”大學生安全管理;新模式

近年來，大學生安全事故頻發，給無數家庭帶來沉重打擊，尤其是“失獨”家庭，嚴重影響了高校穩定、社會和諧。這些事故的發生與大學生本人、家庭、學校、社會均有密切關系。如何增強大學生的安全意識、提高其安全防范能力已成為每位高校學生管理者的一項重要任務。

一、KM的內涵及其對大學生安全管理的作用

（一）KM的內涵。

為實現經濟結構轉型升級，我國大力發展第三產業，旅游業作為第三產業重要組成部分，其發展態勢與社會民生息息相關。生態農業旅游作為農業與生態旅游相結合的新型旅游方式，越來越受廣大民眾喜愛，抓住這一社會需求，各地方政府針對農村生態環境特點，開辦特色旅游業。特別是貧困村落，當地政府積極抓住這一發展機遇，利用與開發農村生態旅游資源，創辦生態農業旅游發展扶貧項目，探索旅游發展路徑，以期通過旅游扶貧項目提高村民生產力，實現脫貧致富發展目標。為進一步探索生態農業旅游扶貧項目發展路徑，在桂林理工大學博文管理學院2016年度教育教學研究與改革立項項目(JG201604)基金支持下，筆者通過研讀《生態農業旅游》一書，結合當前我國生態農業旅游研究成果及扶貧生態農業旅游的成功案例，總結出發展生態農業旅游將會面臨的普遍問題及解決方案。《生態農業旅游》作為一本全面系統的生態農業旅游專著，從生態農業旅游理論與作用、市場開拓與營銷、環境保護與管理研究等方面，詳細闡述創辦生態農業旅游的方法及注意事項，對旅游開發者與農業旅游扶貧研究者而言有重要參考價值。

一、生態農業旅游起源與發展

生態農業旅游起源于旅游業發達的歐美國家，是生態農業與生態旅游交互發展的產物，我國生態農業旅游發展較晚，但隨著城鎮化進程不斷加快，越來越多人選擇生態農業旅游，以親近大自然，享受回歸田園生活的樂趣。《生態農業旅游》一書中對農業生態系統與生態農業概念進行闡釋，農業生態系統由農業生物種群與農業生物和非生物環境組成，而生態農業是運用現代科學技術與管理理念發展的一種現代高效農業。在探尋農業可持續發展基礎上，農民和政府充分利用農業資源，開發具有觀光、學習與參與農事活動功能的新型旅游業。傳統農業生產方式對土壤、水源等有一定污染危害，單純從事農業生產難以實現農民脫貧致富目標，而生態農業具有綜合性、持續性、高效性與多樣性的特點，能夠優化農業結構，提高生產效益，維護生態系統穩定性，因此，在政府支持下，轉變傳統經濟型農業，改造傳統種養技術，遵循農業循環、再生發展原則，大力發展旅游型生態農業，有利于保護生態環境，提高村民經濟收入，實現經濟與生態保護共同發展!以云南梯田生態農業旅游區為例，當地因地勢地貌特殊，平原地貌少，因此發展獨具特色的梯田生態農業，并吸引大量游客前往參觀，成為較為著名的梯田生態農業旅游區。生態農業旅游景區開發多位于城市邊緣地帶，依托便利的交通環境，吸引周邊城市居民前往體驗田園生活?！渡鷳B農業旅游》中將旅游模式劃分為傳統農業園區型、現代鄉村娛樂型以及農業科技開發型三種類型旅游模式，礙于貧困鄉村基礎發展薄弱，生態農業旅游扶貧項目多以發展傳統農業園區與現代鄉村娛樂模式為主，在政府帶領下，鄉民積極學習科學種養技術和旅游服務知識，努力建設環境優美、富有特色的生態農業旅游區，為擺脫貧窮困境實現開源創收而不懈奮斗。

二、旅游扶貧項目意義與問題

新時期下，旅游業逐步發展成為貧困鄉村支柱型產業，生態農業旅游這一新型旅游模式被越來越多貧困鄉村列為扶貧發展項目，此扶貧項目不僅有利于改變鄉村村民收入結構，提高村民生活水平，一定程度上縮小城鄉收入差距，維護社會和諧，還有利于轉變村民思維模式，學習先進種植技術與相關旅游服務知識，打破傳統農耕方式，使農業發展與社會發展相融合。但生態農業旅游在我國發展并不成熟，對于文化知識水平較低且缺乏旅游經營管理經驗的鄉民而言，發展生態農業旅游是一項巨大挑戰。當前我國生態農業旅游扶貧項目發展主要面臨以下六大問題:第一，宣傳不足導致市場面窄。部分旅游扶貧項目工作者將工作重心放于如何建設獨特的生態農業旅游區，而忽視對該景區的宣傳，或宣傳范圍局限于生態農業園區附近城市，缺乏宣傳與營銷方式不當導致市場開拓困難，景區游客流量少。第二，旅游資源與產品開發不足。生態農業園區旅游資源主要由農事產業與自然景觀組成，景區內以觀光欣賞為主，人工旅游資源和自然旅游資源開發不足，導致旅游項目單一，缺乏吸引力;景區內缺少綠色食品與手工業等產品經營，村民營收方式幾乎一致以致競爭激烈，難以達到利益最大化。第三，環境保護不足使生態環境遭到破壞。部分景區過分追求經濟效益不顧景區載荷能力，對游客每日流量不設限制，且沒有完整的清潔處理系統，景區內垃圾處理不及時，或處理方式不恰當，致使該地生態環境被破壞，阻礙該地生態農業旅游扶貧項目持續發展。第四，生態農業旅游園內安全措施不完善。存留的安全隱患例如治安與基礎設施影響景區對外形象，從而影響口碑建設。第五，生態農業旅游規劃不合理。部分生態農業旅游建設并未遵從因地制宜原則對園區進行設計與規劃，使得該園區缺乏特色，難以突出旅游特點，千篇一律的園區風格無法吸引游客注意。第六，生態農業旅游缺乏完整的管理體系。景區內安全事務管理、村民旅游服務技能培訓、游客信息反饋接收與處理等問題都需要一套完整的管理體系進行處理，缺乏完整的管理體系不利于生態農業旅游長久發展。

三、發展生態農業旅游方法與途徑

鑒于上訴開展生態農業旅游扶貧項目的意義與問題，結合《生態農業旅游》一書中對發展生態農業旅游的經驗總結，為促進我國旅游業進一步發展及扶貧政策的深入執行，以下筆者將對如何發展生態農業旅游作出四點建議:首先，政府方面要積極篩選適于建設生態農業旅游、開展旅游扶貧計劃的鄉村，并給予資金、政策與技術支持。受交通、地理位置等多重因素影響，并非所有貧困鄉村都適于建設生態農業旅游，生態農業旅游建設及其項目開發應根據鄉村實際情況制定開發方案。生態農業旅游建設包括生態農業園、鄉村道路、民居民宿等多方面，需要投入大量資金，政府要積極尋找投資商進行園區建設融資，緩解資金壓力，并鼓勵村民參與生態農業旅游扶貧項目，對有意愿開設農家樂、民宿旅游等項目的村民提供資金幫扶、減免稅收、優化審核程序等政策支持;針對農村村民文化水平普遍偏低的情況，可開設旅游服務管理培訓課程，加強對村民旅游服務技能技巧的管理培訓，培養村民開創旅游項目的創新意識，并提高村民服務意識與環保意識，從而提高景區服務質量，給游客帶來良好旅游體驗，樹立優質旅游服務口碑。其次，注重對生態農業旅游的設計與規劃，建立完整的管理體系?！渡鷳B農業旅游》一書中針對丘陵地勢地貌提出垂直生態景觀建設模式。生態農業旅游的設計與規劃必須依托自然環境條件與該村落農業發展特點，確定生態農業旅游模式，并通過市場調研與未來旅游發展預估，對生態農業旅游進行設計與規劃。除此之外，將普通農村建設成生態農業旅游園區必須配套完整的管理體系，一套完整而具有針對性的管理體系有利于生態農業旅游的有序運營，促進生態農業旅游扶貧項目持續開展。管理體系內容應包含對景區的治安管理、環境管理、安全管理、經營管理等。對此，景區內應加強對生態農業旅游的治安管理，維護良好秩序，增強游客安全感;呼吁游客保護景區環境衛生，樹立景區干凈整潔的外在形象;定期排查基礎設施，修復存在安全隱患的建設，預防危險事故發生;加強景區經營管理，杜絕景區內亂收費現象，并建立投訴機制，及時處理游客所反饋的問題，維護游客合法權益。其三，加大景區宣傳與保護力度，合理開發自然旅游資源。生態農業旅游建設初期應加大宣傳力度，為景區開業造勢，對首批前來觀光旅游的游客提供優惠政策，并為提出建議與意見的游客提供精美禮品，根據收集意見改進經營方式，通過前期大力宣傳提高景區流量，刺激游客從眾消費與好奇心理，為景區后續經營培養潛在游客。宣傳方式可采用“互聯網+旅游”模式，利用發達的網絡通訊技術，通過現場直播與視頻拍攝等宣傳方法，擴大景區知名度，還可通過入駐各大旅游軟件的方式拓寬宣傳渠道，建立便捷預定與支付機制。合理規劃生態農業園內垃圾站點，保持景區內部清潔，做好生態農業旅游環境監測工作，認真處理與利用景區廢棄物品，避免水源、土壤及農作物等遭到污染，設立景區內禁止鳴笛標志，防止噪音污染鄉村環境;確定與調控好生態農業旅游環境容量，限制旅游區游客人數，避免因旅游人數超出環境負荷致使生活垃圾急劇增多，土壤草坪踩踏過度，到訪游客過多不僅不利于環境保護與生態農業旅游的可持續發展，還會導致服務質量下降，影響游客旅游體驗。此外，應合理開發自然旅游資源，生態農業旅游雖建立在生態農業基礎上，但過度開發自然資源，擴張生態農業旅游規模，不利于維持生態系統平衡，甚至可能引發自然災害，因此生態農業旅游扶貧應科學合理地開發利用自然資源，兼顧經濟效益與生態效益，促進生態農業旅游扶貧良性發展。最后，村民要積極參與生態農業旅游建設與扶貧項目，加強自身學習，展現地方特色，努力實現小康生活目標。村民作為扶貧對象與生態農業旅游建設主要力量，應具備主體意識，團結一致發展好生態農業旅游，積極向政府提出發展建議，表達自身訴求，尋求發展機會，并主動學習服務與管理知識，提高自身經營管理能力;生態農業旅游作為貧困村落扶貧發展項目，在原有農業生產基礎上進行改造與適度擴張，保持獨特自然景觀與地方文化，村民應充分發揮作為本土人民的優勢，開發和生產獨具地方特色的綠色食品和無公害農產品，融入當地歷史與飲食文化，吸引游客關注和消費，增加營業收入;作為今后賴以生存的產業，村民應自發保護生態農業旅游環境，禁止一切破壞生態農業旅游發展的行為，自覺遵守管理原則，共同維護生態農業旅游和諧發展。綜上，《生態農業旅游》中包含大量生態農業旅游發展實例與真實圖片，具有較強的專業性，該書作為環境保護與旅游發展用書，始終圍繞可持續發展理念展開書寫，生態農業旅游建設不能以破壞環境、打破生態平衡為代價，而應遵循自然法則發展生態農業旅游。以扶貧角度看，生態農業旅游發展要重視對村民的引導與培訓，使村民樹立正確的經營管理理念，《生態農業旅游》一書可作為培訓教材，加強對扶貧工作人員與村民的教育培訓，推動生態農業旅游扶貧項目順利開展。

[摘要]闡述鄉鎮規劃管理在小城鎮建設中的作用，發現當前小城鎮建設的鄉鎮規劃管理存在的問題，認為鄉鎮作為城市和農村連接的主要橋梁，必須不斷加強相關鎮規劃管理，提出應對策略：提高鄉鎮規劃管理的水平；采用科學的方法進行規劃管理；提升小城鎮形象建設；將自身發展與城鎮發展相結合。以期通過城鎮的發展帶動整體經濟建設，為居民營造良好的生活環境。

[關鍵詞]鄉鎮規劃；小城鎮建設；重要作用

1  前言

小城鎮建設是我國社會發展的重要組成部分，在鄉鎮建設中，小城鎮規劃內容比較關鍵，受到社會各界的廣泛關注。合理的鄉鎮規劃建設不僅能有效提高居民的生活質量，為其創造適宜的居住環境，還可帶動社會經濟的發展。在鄉鎮規劃建設理論知識不斷深入研究的背景下，實踐技術逐步完善，有針對性地改善了鄉鎮基礎設施。但由于鄉鎮規劃建設難以保持統一且具有較強復雜性，為進一步統籌規劃農村的環境、經濟、文化建設，必須采取科學的對策對鄉鎮規劃建設進行全面的優化。

2  鄉鎮規劃管理在小城鎮建設中的作用

在小城鎮經濟水平不斷提高的背景下，鄉鎮規劃管理可以對小城鎮規劃建設產生積極的促進作用，確保小城鎮建設的規范性，為小城鎮建設指明方向[1]。在小城鎮經濟水平不斷提升的同時，也吸引著大批企業前來投資，在資金方面支持小城鎮的發展，進而帶動整體經濟的發展。在國家相關政策的引領下，小城鎮可完善交通、水利等各項基礎設施。通過對小城鎮各項建設布局進行全面的整合，將先進的服務設施設備應用到小城鎮中，發揮不同設備的優勢，可進一步提升小城鎮的服務水平；同時，在管理方面能夠為小城鎮建設提供科學的發展規劃，對環境整治更加重視，環境污染問題得以有效解決，為人們創造良好的生活環境，滿足民眾對于生活質量的追求。另外，為了進一步提升小城鎮的整體魅力，使其具有特色，必須將歷史文化與小城鎮建設相融合，實現不同產業的穩步發展，打造具有當地特色的品牌產業。

3  當前小城鎮建設中鄉鎮規劃管理存在的問題

作者：陽淑瑗 單位：浙江旅游職業學院

解決物業管理收費難問題的已有對策

眾多學者提出的解決對策，除了加強物業公司自身建設之外，也有從國家層面提出完善物業管理法規，比如出臺住宅法，制定合理的物業管理價格提高政府指導價;或者從純理論角度辨析物業管理費與物業服務費;或者提出借鑒美國物業管理經驗，物業收費主體應該是業主委員會等等，主要提出了以下對策:1)健全物業管理法律體系，出臺《住宅法》。2)制定合理的物業管理價格。3)政府加大對物業行業的扶持力度。4)提高物業服務質量。5)物業公司實行規?；洜I。6)通過新聞媒體打造良好輿論環境。7)加強宣傳和教育，提高業主對物業管理的認知度。8)強化業主委員會督促業主交納物業管理費的功能。9)借鑒美國經驗，由業主委員會作為收費主體。10)加強物業接管驗收，減少房屋質量問題。

專家學者提出的上述對策都具有一定的道理，但筆者認為，有些對策目前只有理論意義，難以實現，因而對物業公司來說實際幫助不大。比如，健全物業管理法律體系是個涉及面大，周期漫長的過程，遠水解不了近火?？v觀針對我國物業管理出臺的相關法規，最高級別的是2003年并于2007年修訂過的行政法規《物業管理條例》，物業管理收費的具體指導性文件是發改委與建設部于2003年聯合的《物業服務收費管理辦法》，各地多制定地方性管理辦法進行收費管理。物業管理法規制度中一些條款規定比較籠統，操作性差。例如其中規定“業主違反物業服務合同約定逾期不交納服務費用或者物業服務資金的，業主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的，物業管理企業可以依法追繳。”但業主委員會作為一個群眾性團體組織，是否起到督促作用難以衡定和控制。

比如建議制定合理的物業管理價格，目的是提高物業管理價格，增加物業公司利潤，促進其生存和發展。但是由于大多物業公司整體服務水平不高，在目前較低的價格下，況且物業公司收費困難，提高價格，群眾的不滿更多，收費更難，更容易出現“質價不符”的矛盾。在當前的市場環境下，物業公司實現規?；洜I，品牌化發展也非易事。在房地產行業快速擴張的當下，許多樓宇建設“多快好省”，房屋質量難以保證，樓歪歪、樓脆脆現象層出不窮，房屋質量投訴率居高不下，建設過程未能控制住的房屋質量問題，遺留給了提供后續服務的物業公司。而物業公司作為業主和開發商的聯絡人，一方面受到業主的遷怒，另一方面提出的要求往往被開發商漠視，真正是夾心餅干，兩頭難做，所以加強接管驗收只是明確了維修的責任范圍，并未能減少業主的埋怨。

保證公共服務質量是解決物業收費難題的根本

因此我們更應該立足于物業管理本質和實際，去考慮可行的辦法，有效促進物業管理收費，從而保障物業公司的利益，促進企業發展，筆者認為，物業公司首要的是建立起良好的質量管理體系，保證提供的物業管理服務質量，不斷提高業主滿意度，才是解決物業管理收費難的根本。

第一篇：高校大學生藝術通識教育管理作用

摘要：

少數民族藝術是各少數民族精神情感的載體和民族凝聚力的體現,展示出各少數民族的價值取向,是中華文化的重要組成部分,是人文教育的寶貴資源,將這些寶貴的民族藝術融入本土高校通識教育,對于全面推動素質教育具有重要的意義。

關鍵詞：

少數民族藝術；傳承；高等教育；人文

上海立信會計學院學生思想政治教育2015年研究課題：“多重宗教信仰下藝術通識教育對提升非民族高校少數民族大學生教育管理的研究”結項論文之一。

少數民族的傳統藝術可以反映該民族的基本價值觀，是各民族精神寄托和凝聚力的基石，在高校多重宗教信仰的環境下加強藝術通識教育對少數民族大學生的影響是應時而生的學生管理方法，是在新時期面臨統一思想戰線問題所必須研究的重點。