前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的城市社區老年文化建設路徑，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
［摘要］城市社區文化建設是當前我國精神文明建設的基礎工程，也是新時代弘揚踐行社會主義核心價值觀、構建和諧文明穩定社區環境的重要任務。隨著人口老齡化日益加快，城市老年群體對精神文化的需求愈發強烈并呈現出不同以往的特點。針對城市社區老年文化建設中存在的問題，應從健全完善管理機制、保障資金投入、提高管理人員素質等方面入手，拓寬社區公共文化服務資源，構建城市社區老年文化建設新平臺，創建“老有所為”城市社區老年文化建設的新路徑。
［關鍵詞］人口老齡化；城市社區；老年文化建設
新時期隨著人口老齡化日益加快，傳統社區文化建設模式日益弱化。加強城市社區老年文化建設，在政府和社會各界力量的支持及共同參與下，結合我國新時期政治、經濟、社會、文化發展的具體要求，著力打造以滿足老年人物質生活需求為前提、精神需求為基礎，享受快樂、崇尚獨立，愉悅幸福的美好生活方式，是新時代弘揚踐行社會主義核心價值觀，提升公民思想道德修養，實現老有所為、老有所樂，營造尊老、敬老、愛老、助老的社會氛圍，推動整個社會安定和諧文明進步的重要保證。
一、人口老齡化背景下城市社區老年文化建設的重要意義
（一）中國城市人口老齡化現狀
當前，在全世界人口年齡結構中，65歲以上的人口數量已遠遠超出15歲以下的人口數量，80歲以上的老年人比例正以超出以往預期的速度迅速增長。據國家統計局2011年4月的第六次全國人口普查數據顯示，65歲及以上人口為1．19億，占全國人口總數的8．87％，與2000年相比，上升了1．91個百分點。2018年1月，國家統計局的最新人口數據指出，至2017年末，我國65周歲及以上人口已達1．56億，占人口總數的11．4％。［1］同時，城鎮人口比重大幅上升，我國城鎮人口已達8．31億，為人口總數的59．58％，城鎮60歲及以上人口比例已達城鎮人口的10．7％。［2］預計到2050年前后，中國老年人口數將達到峰值4．87億，占總人口的34．9％，我國將進入深度老齡化社會，平均每3人中便有1人是老年人。［3］我國人口老齡化與西方發達國家不同之處在于，西方國家的人口老齡化出現在經濟發展的高級階段，并且速度較緩，因此全社會對人口老齡化問題有較強的承受能力。與之相比，中國老齡化出現的速度較快，且與經濟發展水平不同步，具有“未富先老”的特點。盡管如此，中國老年群體社區參與意識普遍較強，這為社區文化建設實現“老有所為”創造了必要的條件。大力開展社區文化建設，應對老齡化社會的發展要求，已成為創建中國特色社會主義和諧社會的新挑戰。
（二）積極開展城市社區老年文化建設的時代價值
人口老齡化是一把雙刃劍：一方面使社會對老年人的贍養系數提高，政府用于老年人的福利、醫療支出等迅速增長。另一方面，由于人口壽命的普遍延長，使整個有效勞動的生命時間不斷延長，社會經濟中的整體勞動成本下降，即一部分老年人由消費人口變為了生產人口，為創造社會財富做出了應有貢獻。同時，因為預期壽命的延長，以及“老有所為”意識的增強，老年人愈發積極參與社會活動和各項文化娛樂活動。新形勢下，應對人口老齡化加快帶來的眾多新問題，積極開展城市社區老年文化建設具有特殊重要意義。1．加強城市社區老年文化建設是當前應對老齡化趨勢的重要舉措。長久以來，中國的老年人習慣于接受子女反哺式養老，老年人的精神和物質生活基本上都由家庭成員安排。隨著社會變革及經濟發展，空巢家庭迅速增加，獨立生活的老年群體數量越來越龐大，并且由于中國長期推行計劃生育政策，形成了“4－2－1式”的家庭結構。隨著國民受教育程度和收入水平的普遍提高，醫療保障體系的不斷完善，使物質上有保障、身體上又處在健康狀態的老年人迫切需求城市社區能提供既減輕家庭成員負擔，又能符合老年人意愿的精神文化生活。一方面，開展城市社區老年文化活動有助于增進居民之間的認知度。使老年人由陌生到熟悉，增進彼此的了解，感受到社區大家庭團結互助和諧相處的樂趣，從而使社區凝聚力增強，有助于促進老年群體對城市社區的歸屬感。另一方面，開展城市社區老年文化活動可以豐富老年人的日常生活，提高老年人的文化道德修養，改變其固有的不健康生活方式，彼此樂于溝通交流，樂于分享生活中的樂趣，積極參加社區文化娛樂及體育健身活動，舒緩心情，在娛悅、祥和的氣氛中安度晚年。2．加強城市社區老年文化建設是新時代弘揚踐行社會主義核心價值觀，構建和諧文明穩定社區環境的重要任務。黨的十八大以來，多次對加強老齡工作做出重要指示，滿足數量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發展全局，事關百姓福祉，需要我們下大氣力來應對。［4］文化是人類生存的精神家園，是凝聚人心、戰勝困難的精神力量。社區文化是社會主義精神文明建設的組成部分，把握時展脈絡，將社區老年文化建設融入社會主義核心價值體系，傳承弘揚中華民族傳統美德，可以在全社會營造尊老、敬老、愛老、助老的社會氛圍，培養老年人樹立終身學習的理念，不斷提升文化素質，以健康向上、積極樂觀的心態面對新生事物，實現“老有所學”“老有所為”，努力與時展同步?？梢姡訌姵鞘猩鐓^老年文化建設是構建和諧社會，實現居民融洽共處的主要途徑。通過城市社區老年文化建設，不斷提升老年群體的思想道德水平，形成遵紀守法、明禮誠信、恭謙禮讓的良好精神風貌，有助于消除不穩定因素，為居民安居樂業營造良好環境，進而推動整個社會的安定和諧文明進步。3．加強城市社區老年文化建設是滿足老年群體精神文化需要，保障老年人文化權益的重要手段。隨著物質生活水平的提高，老年群體對精神文化生活的需求越來越強烈，如何滿足老年群體日益增長的精神文化需求，豐富老年人的精神生活，對于實現家庭和睦、社會和諧、代際和順具有重要意義。新時期黨和國家十分重視推進老年文化建設，老年教育、體育及養老產業蓬勃發展，精神文化生活有了較大改善，老年人基本文化權益得到較好保障。同時，我們也要認識到城市社區文化建設與人口老齡化的發展還不能完全相適應。如：對老年人的特殊精神需求關注度不夠，服務供給不足，活動場所匱乏，等等。這些問題都亟待切實改進。
二、我國城市社區老年文化建設中存在的主要問題
我國城市社區老年文化建設起步晚、發展慢，加上城市人口流動加快、群體構成等方面的差異性，導致社區老年文化建設與時展不同步，至今還沒有形成系統、健全的理論體系。報告指出，“中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”［5］城市社區文化建設經過改革開放40年的發展，取得了顯著成效。如，社區人文環境的不斷改善；社區基礎設施建設的不斷規范；政府投入的力度逐步加強；社區居民整體素質的進一步提高等等，都使得當今社區文化建設呈現出前所未有的嶄新氣象。同時，筆者在調研中發現，多數城市社區在重視社區文化建設發展的同時，也存在不少問題。通過對居住周邊社區的實地走訪，將當前城市社區老年文化建設中存在的主要問題歸納如下：
（一）管理制度不健全，社區老年文化建設工作缺乏規范標準
部分社區在老年文化建設的活動組織、人員配備等方面的相應規章制度仍處于空白狀態，政府機構對社區文化活動的管理權限沒有明確的條文依據。社區與文化、教育、體育及民政等政府有關部門的交流合作不順暢。城市社區老年文化工作的開展缺乏有效規劃，工作機制不健全，大多數社區都沒有制定保障老齡居民文化權益的相關辦法和條例。
（二）城市社區老年文化建設資金投入不足
受地區經濟發展水平的制約，許多城市在社區老年文化建設方面資金投入不足，經費匱乏，政府財政支持不連續，社區基礎設施建設不能有效滿足廣大老齡居民日常文化活動的需要，很多老舊設施形同虛設，亟待更新換代。
（三）城市社區老年居民參與意識薄弱
由于近年來城市人口流動性大，社區成員組成較為復雜，城市樓房建筑結構空間相對封閉，多數老年居民把自己當作社區文化建設的旁觀者、局外人，鄰里交流機會少，社區成員互動性差，甚至出于安全的考慮，不愿意與小區中的陌生人打交道。城市社區老齡居民喜歡獨處，人際關系淡薄，缺乏主人翁意識和“大家庭”的擔當，極少主動參與社區文化活動。
（四）城市社區老年文化建設專業人員稀缺
部分社區文化活動經常搞形式主義、走過場。有的城市社區的物業管理者開展社區文化活動只是從企業的利益出發，為了樹立企業形象或及時收取物業費。社區從事文化建設的工作人員達不到基本的能寫、會畫、能講、會跳、會教的要求，也缺乏組織協調能力。另外，由于工薪待遇和編制問題，部分從事社區文化建設的工作人員隊伍不穩定，經常轉崗或離職，城市社區難以留住人才，導致文化建設工作困難重重。
（五）城市社區開展老年文化活動內容和形式單一、缺乏特色
許多人一提到城市社區文化建設工作，往往認為就是出出板報、搞搞宣傳欄，或是逢年過節開展些文體娛樂活動，做些“表面文章”，沒有完全將中華優秀傳統文化的精髓與城市社區的地域特色相結合。由于無新意、無創新，忽略了社區老齡居民的意愿，浪費了不少財力物力，結果卻難以達到豐富社區文化活動的宗旨。
三、創建“老有所為”城市社區老年文化建設的新路徑
筆者對所居住的N高校社區老齡群體的調查結果顯示，該社區生活的60歲以上老人90％有養老保障及醫療保險，并且絕大多數是該校退休職工，少部分是從外地投奔子女來此社區居住。這些老人的社區參與意識比普通小區居民的參與意識強，對現代科技產品如電腦、智能手機等掌握程度高，樂于參加老年大學，或投身于各種社會公益活動。如，為社區居民開展相關知識講座，或者從事家務勞動照顧孫子孫女等。這些行為基本代表了當今城市社區老齡群體的生活方式。社區老年文化建設不同于一般年齡群體的文化活動，老年居民參與文化活動主要以娛樂消遣、修身養性為目的，少有功利性，并且不求成績，所以注重的是群眾性、娛樂性。日本社會學家山崎史朗說過：“長壽社會的真正含義是年長者學會放棄上了年紀的這種觀念，從而讓老年人可以繼續發揮健康和家庭中心的作用”。［6］社區文化象一條紐帶，將生活在同一區域的居民聯系起來，并形成具有本地特色的地區文化，這種地區特色體現在風俗、傳統、思維方式、生活方式等諸多方面。社區管理者應結合當今中國社會老齡化發展實際，以社區各種公共文化服務資源為載體，開發和創新城市社區文化建設的新路徑。
（一）健全和完善城市社區老年文化建設管理機制
根據城市社區老年文化建設的實際情況，將老年文化建設融入到社區建設整體規劃中。健全社區人員管理機制，明確權責，規范協調好街道、社區、物業、業主委員會之間的關系，建立聯席會議制度，定期召開會議，共同協商解決社區文化建設中存在的問題。加強與文化、教育、民政等政府有關部門的合作溝通，積極貫徹執行政府社區文化發展建設的方針、政策，及時將社區文化建設中存在的具體問題反饋上去，配合制定并健全完善社區文化建設的各項規章制度，不斷促進城市社區老年文化管理的規范化、制度化，切實保障社區老齡居民的文化權益，豐富老年群體的精神文化生活。構建老有所樂、老有所為的新時代社區新風貌，不斷推動社區老年文化建設的繁榮興盛。
（二）加大財政支持，有效保障城市社區老年文化建設經費投入
當前社區承擔著救助保障、便民服務、社區安全、社區就業、民事糾紛調解、社區居民教育、文化娛樂、普法維權、環境衛生等多種職能，大多數職能不能實現“財隨事轉”，更不用說用于老年文化建設活動的專項投入。從經費來源看，一是政府財政撥款；二是社區自籌資金，如駐地共建單位的扶持。因此，在城市社區老年文化活動開展的起步階段，首先，政府應重視在財政上給予更多支持，加大公共財政對城市社區文化建設的投入比例，設立社區老年文化建設專項資金，保障老年文化活動的經費來源，并建立資金保障與增長機制。其次，鼓勵非政府組織、企業、社團和公眾等社會力量參與社區文化建設，開展專業化運營，提供優質高效的文化服務產品，努力拓寬社區建設資金投資渠道，確保社區老年文化工作的順利開展。
（三）關愛老年群體，努力提高城市社區老年群體參與社區文化建設活動的熱情
根據調查發現，影響城市社區老年群體參與社區文化建設活動的主要因素是：老年居民與社區的關系、與鄰里的關系、社區文化活動的具體形式及組織安排，還有不同老年群體的老齡觀的影響。社區做為“國家基層治理單元”，所起的作用不容忽視，老年居民和社區關系越融洽，越易于在社區的組織動員下，參與到社區文化建設活動中去。此外，鄰里之間的情感交流有助于老年群體產生信任共識，自愿自發地參與社區文化活動。通過對積極參與社區文化活動的老年群體的案例調研發現：如果老年人持有積極、健康、向上的生活態度，則有利于拓展老年群體對社區文化建設活動的主體意識，并能增進培養老年人守望互助積極向上的老齡觀。
（四）加強城市社區老年文化活動隊伍建設，提高社區文化工作從業者的專業素質
城市社區文化活動工作者首先要具備高尚的職業道德，自覺執行黨和政府的路線、方針和政策，熱愛社區老年文化事業，愛崗敬業。其次要具備無私為社區老年文化建設奉獻的品質和作風，甘愿全心全意為城市社區老年群體服務。再者要一專多能，具備文化專長，擅于組織協調安排，具有工作創造性，能真正發揮自身的特長優勢，把城市社區老年文化建設活動辦好、辦活。此外，還應鼓勵發動更多社區居民志愿者加入社區老年文化建設隊伍，特別是那些有文藝愛好和文體特長、熱心社區事務的能人，充分發揮他們的帶動作用，組織成立形式多樣的社區老年文化活動團體，培育更多老年居民成為文藝愛好者和文藝骨干，形成聯動效應，營造人人參與社區文化建設、人人都是社區文化建設主力的氛圍。
（五）拓寬社區公共文化服務資源，構建城市社區老年文化建設新平臺
新形勢下的老年人是傳承中華優秀傳統文化的中堅力量。社區老年文化建設在弘揚中華優秀傳統文化的同時，能夠不斷提升社區居民自身道德修養、政治覺悟和文化素養，進而增強社區居民的文化自信，自覺踐行社會主義核心價值觀。要通過開展具有時代特色形式多樣的社區老年文化活動，為社區建設發展注入新鮮活力，使居民在接受中華民族優秀文化教育的過程中，自覺擔負起復興和傳承中華優秀傳統文化的使命。1．大力開展既與中華優秀傳統文化精神相吻合，又符合時代主流的民族優秀傳統文化活動。要以城市社區為根基，深入挖掘地域文化特色，并與時代相結合，摒棄那些形式老套、內容陳舊、少有說服力的蒼白說教，營造睦鄰友善的社區環境氛圍；要利用傳統文化節日開展符合居民生活情趣的文體活動，如：傳統元宵節的猜燈謎、鬧花燈，端午節的包粽子、賽龍舟，中秋節的打月餅、家常菜品鑒等等，讓社區居民通過參與這些活動，體驗到中華傳統文化的博大精深。此外，要發揮老齡委、老年協會等組織機構的作用，組織各類興趣小組，開展學樂結合的養心活動，探索以關愛、慰籍為目標的文化活動形式和服務內容，引導社區居民學習中國書畫、攝影、樂器、民族舞、唱歌、花卉栽培、烹飪、家政等有益身心、陶冶情操、充實生活的各項活動，寓樂于養；要鼓勵老年人相互扶持、樹立自我管理的獨立意識，通過搭建“社區文化大舞臺”促進社區居民之間的良好互動，讓社區居民的精神生活在豐富多彩、愉悅的氛圍中得到升華。2．積極開展全民健身運動，培養老年群體健康樂觀、積極向上的養老理念。社區管理者應拓寬渠道，爭取更多資金支持，搭建老年人養生健體、休閑娛樂的社區文體活動平臺，讓老年人從社區文化活動中找到生活的美好；要鼓勵發動社區居民中有文體特長、熱心有能力的人，牽頭組織成立社區老年人健身活動團體，開展適合老年人的體育健身運動，如健步走、慢跑、健美操、廣場舞、太極拳等低強度的健身鍛煉方式；社區應將老齡群體的健身體育活動納入日常工作議程，定期組織開展社區老年體育運動周、健身月、各類健身趣味比賽等；組織健康講座普及宣傳老年人養生健身和體育鍛煉的基本常識，讓社區老年群體健身養生更具有科學性。3．與文化旅游等相關部門合作，開發適合老年人的養老養生度假文化旅游產品，在豐富社區老年群體文化生活的同時，推動我國城市養老旅游文化產業的發展。隨著生活和醫療水平的提高以及全民健身運動的普及，老年群體的身體素質健康狀況大幅提升，退休后選擇外出旅游、養生度假成了城市社區大多數老年人最熱衷的方式。社區文化服務中心應創新理念，多措并舉與文化旅游等相關部門合作，搭建社區養老養生文化旅游服務平臺，積極開發多樣化具有示范性的老年文化旅游項目。如，理療保健游、生態養生游、人文特色游和觀光娛樂游等；以休閑式養老、候鳥式養老、第二居所式養老為主要形式的度假型養老旅游等。社區文化服務中心應依托政府有關部門，建立有效機制，進一步規范社區老年文化旅游產品的形式內容及價格，改善老年旅游產品供給不足等問題，切實保障城市社區老年群體的旅游權益，創建全方位滿足老年人養老養生文化旅游需要的服務產品。
四、結語
人口老齡化背景下，開展城市社區老年文化建設，有利于形成和諧、融洽、安寧的社區氛圍。在良好的社區人文環境中，鄰里相互守望、互敬互愛、有效緩解現代人普遍存在的不安全感和壓抑感，使老年人過上真正有質量的晚年生活。透過各類豐富多彩的社區文化活動形式，喚起社區居民的歸屬感、榮譽感，增強對中華民族文化的自信，適時化解危機和緩合矛盾，為整個社會的和諧穩定、繁榮發展奠定堅實基礎。
作者:張麗 單位:中共遼寧省委黨校
