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【摘要】我國是農業大國,加強農村文化建設是落實黨的關于我國文化建設的新部署,滿足廣大農民群眾多層次精神文化需求,建設美麗中國和社會主義新農村的有效途徑和重要基礎,意義重大,任務緊迫,是一項艱巨復雜的系統工程。當前,農村文化建設還存在基礎設施落后、缺乏專業人才、機制體制制約等問題和瓶頸,需要拿出切實可行的措施辦法加以解決,不斷加強廣大農村文化建設。
【關鍵詞】新農村建設;文化建設;文化強國;問題;措施
一、新農村文化建設工作存在的問題
1.資金投入不足,農村文化基礎設施滯后。部分縣市區財政狀況緊張,對于鄉鎮、村屯文化基礎設施建設的投入預算嚴重不足,甚至多年不投入,加之村級組織集體積累少,導致大多數農村缺少文化場館和文化活動陣地,開展文體活動必要的場地、設備無法得到保障。加之機制不活、觀念不新,現有陣地、資源沒能得到有效挖掘,無法實現有效利用和資源共享,無法滿足農民日益提高的文化精神需求。
2.專業人才匱乏,農村文化隊伍建設薄弱。發展農村文化事業,不僅要有制度的保障、政策的支持、領導的重視、資金的投入,還要有一支素質高、業務精、有熱情、有活力的專業化隊伍去真抓實干。受機構編制、工作條件、福利待遇、專業特點等多種因素影響,很多鄉鎮文化站(館)缺乏吸引力,難以招錄和分配到優秀的專業人才。很多農村文化人才和文化工作骨干群眾由于生活需要向外流出嚴重。
3.活動形式單一,不能滿足農民文化需求。受硬件條件和專業人才匱乏影響,農村文化活動在內容和形式上缺乏創新,形式過于單一、內容過于陳舊,不能做到書刊報紙、音像制品、文化娛樂、文藝演出、技能培訓等多種形式有機結合,還大都停留在廣場舞、大秧歌等形式,無法滿足多元的精神文化生活需求。由于文化活動對農民缺乏吸引力,部分農村在農閑時還會出現聚眾賭博甚至宗教迷信活動。
4.管理體制不暢,重視管理程度存在差異。部分地區現行機構編制和管理體制不利于農村文化事業的發展,鄉村文化站(館)的隊伍配備不強、工作人員多為單位中的“閑人”、“養老人員”;分管領導和主管領導兼職多、掛名多,對實際工作開展不聞不問;機構管理能力弱化、職能作用發揮不利,多種原因造成很多農村文化工作的組織化程度不高,黨和政府對文化工作的引領作用不明顯,工作滯后。
5.文化沖擊嚴重,思想文化信仰發生變化。隨著改革開放程度的提高、網絡信息時代的到來、農村富余勞動力轉移人數的增多,許多西方文化產品和思想潮流對農民文化意識形態的形成帶來強烈沖擊和巨大影響,如果我們對優秀傳統文化傳承的力度不夠大,文化產品創新力度不夠強,不能從主流文化上給予廣大群眾,尤其是農民朋友以積極引導和影響,就會給西方腐朽文化思想滲透以空間和機會。
二、新農村文化建設工作的措施辦法
1.提高思想認識,充分發揮各級黨和政府的組織領導作用。新農村文化建設要堅持“四個全面”戰略部署和“五位一體”整體布局,緊跟時代步伐,把握社會主義先進文化的前進方向和廣大農民不斷提高的多樣化的精神文化需求。這就要求各級黨委政府必須提高政治站位,肩負起規劃、建設、監督、管理的主體責任,將農村文化建設工作列入地方經濟社會建設整體規劃,制定具體的建設實施細則,明確劃分部門責任,做到專題研究部署、專項資金投入、專人負責管理。
2.加大資金投入,不斷加強農村公共文化基礎設施的建設。各級黨委政府要拿出抓好文教衛生事業的決心和力氣來抓好農村文化事業,保證農村基本文化活動開展所需的場地、設備等。政府要加大財政投入力度,根據建設基礎、活動人群數量等情況統籌規劃使用,保證??顚S茫⒈WC逐年提高。政府還要建立資金匹配制度,鼓勵集體經濟基礎較好的村屯自己投入一些,再由政府幫助一些來完善文化基礎設施。鼓勵扶持農民自籌資金開辦正規盈利性文化活動場所。
3.加強文化創新,組織農民開展豐富多彩的群眾文化活動。要通過加強文化產品和文化活動形式創新來吸引更多的農民參與健康的文化活動?;顒觾热萆弦欢ㄒN近農民生產生活實際,既要有便于農民長久堅持的如廣場舞、秧歌隊等傳統形式,還要有不定期的歌舞比賽、勞動竟能競賽、文化下鄉等活動,要注意將黨的大政方針、普法教育、反對封建迷信、宣傳先進典型等內容創作成相聲、小品、情景劇、二人轉等農民樂于接受的形式,真正做到寓教于樂,潛移默化。
4.創新機制體制,為農村文化建設工作注入新的動力活力。只有打破機制體制瓶頸,農村文化建設工作才會是有生命有活力。要利用政府機構改革的良好契機,加大鄉鎮文化場館的人員配備,從機構性質、人員身份、福利待遇等方面予以規范和傾斜,以吸引和留住更多的優秀人才安心從事農村文化工作。從資金和政策上鼓勵、引導、扶持農民和社會組織參與農村文化產業發展和文化基礎設施建設,也可進行市場化運作,最大程度開發農村文化資源,豐富農民文化生活。
5.重視文化傳承,充分挖掘保護民族地域的特色傳統文化。新農村建設要與優秀傳統文化傳承緊密集合,與創建農村特色文化有機結合。加大對具有地域、民族特色的如雕刻、刺繡、剪紙、地方戲、名人故居、歷史文物等文化形式和文化產品進行深度開發和保護,通過加大推介宣傳力度使他們走出去,通過開辦鄉村文化旅游、農家樂等形式給農民以更多的對特色文化的展示機會,讓外界更多的了解它,既可以增加農民的收入,又可以極大激發農民群眾的文化自豪感。
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作者:郭彥敏 單位:中共黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣委黨校