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一、我國對于群眾文化建設工作建立了一套自上而下的體系，確保群眾文化建設順利進行
這個體系自上而下包含了國家政府，地方政府，文化部分以及最基層的地方文化館。從政策的出臺到具體的實施，這套階梯狀的體系自建立以來確保了群眾文化工作落實到實處。在階梯中，最基層的文化館對于群眾文化建設具有重要的不可替代的意義。文化館的歷史形成可以追溯到解放之前，那是的文化館成為“民眾教育館”，解放后參照蘇聯的模式改為“文化館”，主要負責當地的文化建設工作。我國在改革開放初期著力發展經濟，提高生產力，對于文化事業的建設相對薄弱，各地雖然建立了文化館，但是并沒有充分發揮其實際意義?，F階段我國提倡建設有中國特色的社會主義和諧社會，文化事業建設，尤其是群眾文化建設如火如荼，文化館的建設和職能顯得尤為重要。
二、文化館的主要職能
1.舉辦各種展覽和講座，聘請當地優秀藝術家和專家進行作品展覽和民俗藝術講座，普及文化知識，促進當地精神文明建設。
2.組織策劃以娛樂群眾身心為主要目標的娛樂活動和文藝活動，組織民間文化藝術團體進行巡回演出，豐富群眾的藝術生活。
3.發現，發掘，輔導和培養群眾文藝骨干人才。
4.建成全國文化信息資源共享工程基層服務點，開展數字文化信息服務
5.指導下級社區中心和文化站的文化工作，并向下級文化站和社區文化中心提供資源和文化服務。
6.開展地區間的對外文化交流活動等。文化館的基本職能早已經明確，充分履行這些職能并不斷拓展創新是文化館目前面臨的主要工作，
三、對于群眾文化建設具有重要的意義
1.以文化館本身的特點上來看，文化館是最貼近基層群眾的一個文化機構，是階梯的最底層。
貼近民眾生活，了解民眾需求。最重要的是深入基層，了解當地的民族文化發展歷史，更容易組織和發展民族文化。在文化館組織的各種文化項目中，文化二字在群眾中不再是高不可攀，文化館將原本遙遠的舞臺和藝術搬到了群眾的日常生活中，多數地方文化館都是從基層群眾中成立起來，貼近群眾的文化工作者深得民心。
2.文化館目前更趨于發展成為公益性文化機構
以內蒙古呼和浩特地區為例，2013年為了響應政府的號召，呼市多地區文化館實行免費開放政策，面對群眾免費展覽當地首府文化。這一舉動最大范圍的普及了群眾文化的概念，也讓群眾文化實現了群眾二字的根本意義。
3.文化館是國家單位，自上而下起到了承上啟下的紐帶作用，連接了政府和人民。
將政府頒布的具體政策實施下去，同時可以向上反映當地群眾文化發展的具體狀況，確保群眾文化的發展工作持續有效的發展。中國地大物博，不同的地區和不同的民族擁有不同的特色文化，文化館可以跨地區的進行文化交流，真正的實現文化的多元化發展，地區之間互通有無，進行同種文化形式不同文化特色的比賽交流。
4.文化館的主要職能還包括了發掘和培養當地優秀的文藝文化骨干人才。
培養人才不再是高校的專屬工作。同時文化館吸收的專業文化人才也可以為群眾文化事業服務，簡而言之文化館是最貼近群眾的人才資源的聚集地。文化館從解放初期的雛形發展至今，經歷了時代的洗禮。無論是從數量上還是從結構上都有了進一步的發展。然而文化工作必須與時俱進，文化館的發展也應該遵循時展的基本規律。想要更好的為群眾文化建設工作服務，文化館這一基層文化機構還需要更好的發展。從人才引進方面，文化館應該根據時代的需要，從社會上和高校中大力引進文化專業人才，指導和組織當地文化工作的發展，并且采取有效的方法防止人才的流失，其中包括提高文化工作者的薪酬待遇，福利保障等。從人才培養方面，已有的人才應該著重培養和學習，不能止步不前。人才的止步帶來的是文化的停滯。在活動組織方面，文化館也應該不斷創新拓展，形式不能僅僅局限于現有的歌舞，書畫展覽等，應該將重點放在當地特色的文化發展上。只有民族的才是世界的，許多當地的民族特色文化是非物質文化遺產的一部分，因此設有非遺中心的地區，文化館要與非遺中心配合起來工作，如果沒有設置非遺中心，那么文化館應該承擔起保護非物質文化遺產的重任，保護歷史沉淀下來的文化精華。
四、結語
綜上所述，社會主義和諧社會的建設需要經濟文化雙向發展。在經濟方面我國近年來取得卓越的成就，生產力水平和經濟水平在國際上的地位有目共睹。在文化方面必須與經濟同步發展。群眾文化最大的優勢是在人民群眾中發展和普及，群眾文化的發展有利于和諧社會的建設。而在群眾文化建設過程中，地方文化館起著標志性和紐帶性的作用，一個文化館的發展水平直接代表著當地文化的繁榮程度。因此，文化館的建設是未來我國文化事業發展的重頭戲。
作者：錢耿 單位：內蒙古呼和浩特群眾藝術館
