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摘要：隨著社會的不斷發展，人們的物質生活水平不斷提高，與此同時精神文化方面的需求也在日益增長，因此必須要重視對基層群眾文化建設和管理，促進社會主義精神文明的構建。本文對新時期加強基層群眾文化建設的必要性進行了分析，并指出了目前在基層群眾文化建設中存在的問題，最后提出了一些基層群眾文化建設與管理的意見，希望能夠推動我國社會主義精神文明的構建，建立更加和諧發展的社會。
關鍵詞：新時期；基層群眾；文化建設；管理
基層群眾文化建設是全面建成小康社會的重要組成部分，也是維護社會穩定的重要手段，近年來加強基層群眾文化建設工作得到了高度的重視，取得了一定的進展，但是相比于發達國家仍然存在一定的差距，在建設的過程中效果不盡如人意，在新時期必須要結合我國實際情況，采取有效的措施引導群眾利用文明和科學的方式實現自身的發展。
一、新時期基層群眾文化建設與管理的必要性
在新時期進行基層群眾文化建設能夠提高我國國民綜合素養，滿足人們日益增長的精神文明需求，構建現代主義和諧社會。首先，我國是人口眾多、地域復雜、歷史悠久的發展中國家，在我國一些經濟發展比較落后的地區，人們的文化水平仍然不高，因此加強基層群眾文化建設能夠幫助廣大人民群眾形成正確的價值觀，改變落后的思想觀念，讓新思想、新理念、新文化滲透到基層群眾中，豐富群眾的精神生活，提高我國國民綜合素養；其次，隨著人們生活水平的提高，對精神文明的需求也隨之提高，加強基層群眾文化建設能夠為群眾提供更好的公共文化設施，開展豐富的建設活動和娛樂活動，從而滿足人們日益增長的精神文明需求；最后，在新時期進行基層群眾文化建設最重要的就是要以人為本，將以人為本的觀念落實到基層群眾建設活動中，能夠充實基層群眾的業余時間，開展集體性的活動更有利于協作精神和凝聚力的培養，對構建現代主義和諧社會有重要的推動作用。群眾文化就是人民群眾自己的文化，是人民群眾滿足自身精神生活需求的各種文化活動的總稱。群眾文化的特點是以基層群眾為主體，實現自我娛樂和自我教育的目的，群眾直接或間接參與其中，基層群眾文化包括群眾文化活動、群眾文化工作和群眾文化生活等幾個方面。在新時期背景下，新的思維意識影響著人們的思想，因此群眾文化工作也出現了一系列的新特點。人民群眾的文化需求是非常旺盛的，人民群眾需要不斷提高自身文化素質，因此加強基層群眾文化建設不僅是一項基本任務，更是一項需要長期進行的工作。
二、基層群眾文化的特點
（一）群眾文化具有基層性
基層群眾文化建設是新時代中國兩個文明建設的重要組成部分，體現出了新的文化價值和功能，近年來對基層群眾文化建設的重視程度不斷提高。群眾文化具有基層性的特點，是先進文化建設的重要方面，也是推動先進生產力發展的重要因素，更是實現人民群眾根本利益的重要條件，因此基層群眾文化建設不僅要著眼于實際情況，還要與時俱進。
（二）群眾文化具有層次性
人民群眾的智力和文化影響著一個國家可持續發展的動力，因此在我國可持續發展戰略實施過程中必須要用科學文化知識武裝人民群眾，提高人民群眾的素質，從而構建與當代社會主義市場經濟相適應的知識和價值體系，實現經濟、社會、資源、環境的協調發展。
（三）群眾文化具有政治性
我國是農業大國，農村人口數量眾多，因此農業、農村、農民的問題關系到我國現代化建設，農村文化是社會主義先進文化的重要組成部分，因此在先進文化建設過程中要充分的重視農村基層文化建設工作，近年來在基層群眾文化建設過程中培養了一批基層文化骨干，而且文化單位開始不斷深入基層，給基層群眾文化活動提供了指導，在很大程度上開闊了基層群眾的事業，提高了基層群眾的文化層次，培養了基層群眾的政治素質，很多基層群眾對改革開放和農村經濟的發展有了新的認識。由此可見，基層群眾文化工作不但能夠促進文化事業的長遠發展，還能夠在一定程度上帶動地方經濟的發展。
三、基層群眾文化建設中存在的問題
（一）缺乏建設經驗
由于我國地域廣闊，不同地區的經濟發展水平有所差距，因此在對基層群眾文化建設方面的重視程度和投入都不同，除此之外，我國基層群眾文化建設工作起步較晚，雖然近年來取得了一定的成效，但是在具體的實施過程中仍然面臨者諸多問題，缺少成熟的基層文化建設經驗，甚至部分基層組織還沒有完全認識到群眾文化建設的意義，所以阻礙了基層群眾文化建設的進程。
（二）基礎設施不完善
進行基層群眾文化建設需要相應的公共配套設施，但是由于部分基層地區在人力和資金方面的投入不夠，也沒有相應的政策扶持，因此缺乏對公共文化設施的規劃和建設，基礎設施建設落后，無法讓群眾開展高質量的文化生活，基層群眾文化活動單一，不利于基層群眾文化的建設和發展。
（三）與經濟發展不同步
近年來，我國經濟發展較快，尤其是城市經濟處于高速發展階段，但是部分經濟和文化落后的地區還是受到傳統思想觀念的影響，沒有認識到文化建設對基層經濟建設的影響，對文化建設的認同度不高，在資金方面支持不夠，導致群眾文化建設滯后于經濟發展。
四、新時期基層群眾文化建設與管理措施
（一）強化基層群眾文化建設觀念
由于我國缺乏成熟的群眾文化建設經驗，群眾的文化建設觀念不強，因此相關部門必須要加大宣傳力度，組織一些宣傳和培訓活動，幫助群眾認識和了解文化建設的意義，得到群眾的認可和接受，幫助基層群眾文化建設工作更好的落實，除此之外，工作者本身也要提高思想覺悟，將文化建設工作融合到其他日常工作中，提高文化建設和管理的效果。
（二）重視文化資源的整合
我國不同地區的文化背景和民風都有差距，因此在進行基層群眾文化建設過程中要按照地區的實際情況進行合理的規劃，與當地的實際特點結合起來因地制宜的開展，進行文化資源的整合。一方面可以充分挖掘地方基礎設施和人才資源，適當的開展文化交流活動，形成良好的文化氛圍。
（三）提高基層群眾的參與度
在基層群眾文化建設和管理過程中，群眾是根本，因此要本著從群眾中來，到群眾中去的思想，提高基層群眾的參與度，首先需要深入的了解群眾的需求，保持多樣化的文化建設形式，提升文化活動的樂趣，在豐富群眾業余生活的同時將思想道德和文化知識融入進去，提升群眾的文化素養，除此之外還要及時的掌握群眾的反饋信息，以便優化后續的文化建設活動。
（四）構建基層文化建設與管理制度
在之前的基層群眾文化建設過程中，之所以難以取得令人滿意的效果，是因為缺乏完善的建設和管理制度，導致很多基層文化建設活動流于形式，不僅浪費了資源，也沒有充分的發揮出文化建設的職能。因此在推進基層群眾文化建設和管理過程中，必須要加強制度建設，明確的規定活動的目的、經費的使用、人員的配備和責任的劃分，從而確保基層群眾文化建設和管理工作有章可循、有據可依，提高文化建設和管理的效果。
（五）加強基礎設施建設
開展基層群眾文化建設需要一定的基礎設施作為支持，因此必須要重視對基礎設施的建設工作，綜合考慮當地的實際經濟狀況和文化特征，在征求群眾意見的基礎上投入建設活動場所、娛樂設施等等，從而建設符合人們生活習慣的基礎設施，為基層群眾文化建設工作奠定良好基礎。
（六）汲取先進經驗
在進行基層群眾文化建設的過程中，任何一種活動如果不能融入新元素，進行有效創新，反復的開展就會喪失活動的生命力，也無法吸引廣大人民群眾，因此必須要不斷的汲取先進的經驗，打破地方局限，引入多種豐富的文化元素，從而給基層群眾文化活動帶來新的元素，滿足廣大人民群眾的需求。
五、結語
總而言之，目前我國在基層群眾文化建設和管理方面仍然不夠完善，在新時期基層群眾文化建設與管理是促進經濟發展、提高文明程度的重要途徑，因此必須要加大建設和管理力度，推動社會主義精神文明建設，滿足人們的精神生活需求，從而建設更加和諧的社會。
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作者:皇甫琳琳 單位:新泰市文化館
