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摘要:隨著文化創意產業的不斷發展，都市郊區型鄉村旅游作為一種新的旅游業態，備受游客青睞。文章在分析都市郊區型鄉村旅游的內涵、特征及必要性的基礎上，以合肥市為例，探討了其發展中存在的政府管理能力不足、市場發展秩序混亂、鄉村旅游鄉土性不足、基層民眾積極性低等問題，并提出了對應的解決思路:政府應健全政策體系并規范市場秩序;市場應做好發展規劃推進產業化升級;扎根鄉村文化，推進農村旅游產業化發展;社會基層應積極參與推動鄉村旅游發展。
關鍵詞:文化創意;都市郊區型;鄉村旅游;發展策略
在城市環境污染、食品安全問題日漸凸顯的今天，人們對鄉村旅游的向往和追求也越來越強烈［1］。中國鄉村旅游源于20世紀末，經歷了將近30年的快速發展，逐漸形成了以農家樂、休閑、采摘、游學為主的營銷模式。但是，隨著經濟的快速發展，傳統的鄉村旅游已經不能滿足人們的需要，因此，鄉村旅游的未來發展需要不斷升級和創新。都市郊區型鄉村旅游是在我國鄉村旅游的基礎上衍生的一種新的旅游形式，其區位與城市相鄰，服務對象為城市的游客，與其他鄉村旅游相比，市場需求量更大，客源也相對穩定，在當前鄉村旅游市場中占有量較高［2］。但是，當前由于受到城市化的影響，都市郊區型鄉村旅游的鄉土文化氣息逐漸減弱，城鎮化愈發強烈，在一定程度上阻礙了其未來的發展。
1文化創意視角下都市郊區型鄉村旅游發展綜述
1.1都市郊區型鄉村旅游的內涵及特征
所謂鄉村旅游，就是發生在鄉村的旅游活動，即人們在農村地區進行的活動，它以美麗的鄉村文化為基礎，以優美的田園風光和鄉土氣息為吸引，將周圍城市的居民作為主要客源，以滿足游客的娛樂、學習和親近大自然為主要目標的一種可持續發展的旅游活動方式［3］。鄉村旅游的核心為鄉土文化，它是鄉村旅游的關鍵環節，沒有鄉土文化的鄉村旅游不能稱之為真正的鄉村旅游。都市郊區型鄉村旅游以城市為依托，分散在城市周圍，是同時具備鄉村自然景觀和人文底蘊雙重特點的旅游形式［4］。它是鄉村旅游的一種特例，同鄉村旅游具有很深的聯系。它存在于都市郊區的“三農”地區，主要以欣賞田園風景、從事農業活動為主要內容，如農民自己耕種具有特色的蔬菜或者水果，為游客提供采摘等活動，通過欣賞自然景色讓游客身心得到放松和休息，享受休閑的農家生活。根據經營性質、產品定位等方面的不同，可以將都市郊區型鄉村旅游分為農業型、度假型、文化型以及生態型。美麗的田園景色、濃郁的風土人情、新鮮的水果蔬菜以及質樸的農家生活，可以為長期生活在大都市的城市居民提供短暫的休閑假期。同時，在都市郊區型鄉村旅游的實施當中，既可以推進城鄉地區基礎設施建設，增加城市與鄉村之間的聯系和互動，同時，也可以為農民增加收入，拓寬增收渠道，增強農民的文化素養，促進農村地區經濟、文化的發展?？偨Y都市郊區型鄉村旅游的特點主要體現在以下幾個方面。第一，顧客來源穩定。當前城市生活節奏很快，人們的生活和工作壓力也越來越大;同時，城市污染情況嚴重，生活在城市中的居民，迫切地需要在周末或者空閑時間選擇到城市周邊的郊區散心，這些客觀存在的因素為都市郊區型旅游的顧客提供了穩定的保障。隨著生活水平的不斷提升，城市居民的消費水平和消費觀念也逐漸發生了巨大的變化，利用空閑時間進行旅游、休閑逐漸成為一種時尚，這也使得都市郊區型鄉村旅游的客源不斷攀升?？驮吹姆€定性一方面可以使都市郊區的自然風光和人文景觀得到有效利用，也帶動了當地農民的創業積極性和就業率，對農村經濟的發展也有一定的推動作用。第二，兼具都市和鄉村的文化特色。都市郊區型鄉村旅游的目的地一般都處于城市周邊，同時受到城市和農村兩種文化的影響，使得都市郊區型鄉村旅游彰顯出較強的鄉村文化特征與城市文化氣息［5］。第三，景區的科技性大幅提升。產業化是目前鄉村旅游的發展趨勢，很多鄉村都開發了觀光農業園、生態采摘園、農業科普基地等，使得以此為基礎的都市郊區型鄉村旅游的科技性大幅提升。將傳統農業與現代農業相結合，實現農業生產、研發、營銷、旅游的有機結合，不僅讓游客了解農業的發展歷程和最新的研發產品，還可以為都市提供一定的新鮮食材，增強了旅游景區的科技性和現代化程度。
1.2文化創意視角下開展都市郊區型鄉村旅游的必要性
隨著文化創意產業的逐步推進，都市郊區型鄉村旅游的開展對于促進農村經濟發展、促進特色景區形成、推進農村振興和發展具有重要意義。第一，促進農村經濟發展。都市郊區型鄉村旅游以城市為依托，利用鄉村的農業資源，合力建成旅游景點，受眾顧客為鄉村和都市消費群體。消費是促進經濟增長的有效手段，開展形式多樣的旅游活動，可以促進消費的提升，進而推動經濟的增長。同時，游客在消費的過程中，可能會對景點提出新的需求，這樣也可以促進旅游景區的更新和升級。另外，都市郊區型鄉村旅游的開展，可以為當地的農民提供一定的就業機會，解決了農村部分人員的就業問題，為扶貧工作的開展奠定了基礎。第二，促進特色景區的形成。以往的鄉村旅游主要以農家樂為主，主要體現在“游”上。但是，隨著游客需求的不斷提升，傳統的旅游項目已經不能滿足游客日益增長的物質和精神文化需求，逐漸被多元化的旅游形式所替代，新發展起來的都市郊區型鄉村旅游已經開發出新的休閑游樂形式，在“游”的基礎上，還開發出游客主題住宿、農產品購物和玻璃棧道、漂流等娛樂項目，增加了游客的體驗感。第三，推動農村振興和發展。都市郊區型鄉村旅游作為城鄉融合發展的推手，增加了都市和郊區之間的基礎設施建設和環境建設，擴充引進資金的渠道和數量，使都市郊區型鄉村旅游的資源得到了充分的開發和利用，促進了城鄉融合度，加快了鄉村振興的步伐［6］。
2合肥市郊區型鄉村旅游發展現狀分析
2.1都市郊區型鄉村旅游發展優勢
第一，合肥市政府的重視和大力支持。作為安徽省的省會城市，截至2018年底，合肥的城鎮化人口已達到800萬人，常住人口城鎮化率連續三年居安徽省第一。同時，城市居民消費水平穩居全省之首，旅游消費繁榮。其中，都市郊區型鄉村旅游相關產品的需求量巨大，是本地居民日常休閑娛樂的主要構成。當前，合肥市已然形成以環巢湖、紫蓬山、大圩和三十崗為主的鄉村旅游度假休閑區。近年來，合肥重點打造“環城、環湖、依山、傍水”為主題的休閑農業，重點推出農業體驗、休閑農莊、農業文化、農業園區、農家樂、農業科普、度假養生等多種鄉村旅游路線和產品。依托苗木、草莓和龍蝦等優勢農業產品，打造“合肥龍蝦節”“長豐草莓節”“肥西苗木節”、陶樓“桃花節”、大圩“葡萄節”、三十崗“西瓜節”等精品鄉村旅游品牌，全市鄉村旅游得到高速發展。第二，資源、資金合力促發展。合肥城鄉發展多年，由于政府在資金、資源上的大力支持，周邊郊區的農業紛紛朝著現代化方向靠攏，逐漸建立了許多主題休閑農業觀光園。歷史上，合肥也是農業大市，農業資源豐富，郊區鄉村經過多年的發展，漸漸營造出獨具特色的鄉村文化和自然景色，這為都市郊區型鄉村旅游的發展提供了物質基礎。為了獲得更多的利益，越來越多的投資者投資至此，這樣更加快了合肥都市郊區型鄉村旅游的發展速度。
2.2都市郊區型鄉村旅游發展問題
經過多年的發展，合肥市都市郊區型鄉村旅游取得了一定的成績，但是也出現一些問題，主要表現在以下四個方面。第一，政府管理能力有待提升，相關政策體系不完善。都市郊區型鄉村旅游發展的關鍵是政府的支持和配合，合肥市政府在該方面的態度直接影響合肥市都市郊區型鄉村旅游的發展狀況。與其他城市相比，合肥都市郊區型鄉村旅游開始得比較晚，在經驗積累上不足，主要表現為思維不開拓、缺乏創新性、不敢嘗試和探索新的服務方式。同時，合肥近年來并沒有制定細化的、可以直接參照執行的都市郊區型鄉村旅游專項產業規劃類文件，相對應的配套措施和體系也待完善，國家支持政策、監督政策以及稅收優惠政策等沒有得到落實，缺乏針對都市郊區型鄉村旅游的監管體系，在運營、監督和意見反饋方面存在缺陷。第二，市場發展秩序較混亂，阻礙了鄉村旅游發展。首先，當前政府部門對鄉村旅游市場的運作、把控和監管仍存在較大問題。一方面，由于監管鄉村旅游市場的管理者多為當地基層政府，之前權責劃分不夠清晰，導致合肥郊區某些旅游景點的開發、運營和監管違反市場競爭規則，鄉村旅游市場秩序被破壞;另一方面，由于農民經營者不熟悉旅游市場經營規則，習慣了自由的經營方式，導致市場規則形同虛設，起不到明顯的約束作用。其次，鄉村旅游內部也存在著問題。一方面，鄉村旅游行業的開發商、從事農業經營的農戶為了獲利，忽視了對具有本地特色的鄉土風情與人文情懷景致的開發與利用，將重點放在如何獲得經濟回報層面，景色和景觀設置沒有凸顯本地特色，對今后發展沒有具體和翔實的規劃，可持續發展能力不強。另一方面，都市郊區型鄉村旅游門檻設置較低，從業人員沒有經過專業的旅游行業培訓，在經營管理、服務態度以及安全保障等方面存在缺陷，導致內部經營管理不善，不能很好地適應游客更多的要求。第三，鄉村旅游鄉土性不足，發展模式粗放。都市郊區型鄉村旅游缺乏鄉土氣息，這從當地的建筑風格和人們的生活方式上有所表現。因為在城市周邊，離城市較近，受到都市發展的影響，郊區的房屋建筑風格與城市建筑相似，大多使用瓷磚、鋁合金門窗進行建筑修飾。同時，為了吸引城市游客，很多都市郊區型鄉村旅游景點在自然風光中增加了很多人工景色，過多的人工修飾掩蓋了原有的鄉土風情，使景點失去了鄉村的特點。此外，鄉土氛圍的缺失使得鄉村旅游的文化底蘊嚴重缺失，能夠為消費者提供的鄉村活動也僅限于“吃農家飯、采摘、住農家院、看樹看花”等低水平的旅游形式。粗放的經營模式使都市郊區型鄉村旅游只能停滯在“小打小鬧”的層面，不能可持續地向前發展。第四，基層民眾積極性低，減緩鄉村旅游發展腳步。都市郊區型鄉村旅游參與人員的積極性，直接影響鄉村旅游的發展情況和未來發展。受到我國傳統小農經濟觀念的影響，從事基礎的農業生產是我國農民觀念中的營生方式，這導致很多農民并不能積極主動地參與到鄉村旅游的建設當中。此外，由于旅游行業受市場的影響較大，游客的選擇性很多，導致旅游行業前期投入大、資金獲利慢、短期效益不明顯。這些情況的存在，也使農民參與積極性降低，在一定程度上減緩了鄉村旅游的發展腳步。
3文化創意視角下都市郊區型鄉村旅游發展對策研究
3.1政府應健全政策體系并規范市場秩序
“放、管、服”是當前各級政府大力推行的改革措施，目的是通過政府的調節來不斷適應新時代社會發展的步伐和要求。具體到鄉村旅游產業，一方面，需要政府下到基層，不斷貫徹落實“放、管、服”政策，對鄉村旅游產業審批手續進行簡化，精簡監督流程，為參與鄉村旅游的行業主體獲取更為靈活的市場參與機會創造條件，并通過這些措施增強參與的積極性和主觀能動性，以服務市場主體為標準，努力扮演好服務型政府的角色。另一方面，在日常工作當中，切實貫徹落實好政府出臺的各項有利政策，運用創新思維、法治思想，創造性地解決現實問題，不斷完善、健全法制體系。首先，政府應該積極建立、健全鄉村旅游行業的相關法律政策，積極關注旅游行業發展中的問題，在必要時為鄉村旅游行業提供援助。其次，給予鄉村旅游財政資金的支持。對欠發達地區通過財政撥款、專項資金投入等方式，對該地區基礎設施建設進行完善，提升旅游觀賞度和休閑度，以達到吸引游客的目的，實現政府與市場主體共贏的目標。再次，拓展融資渠道，積極發揮社會投資主體在都市郊區鄉村旅游建設中的重要地位和作用，堅持投資方與獲益方共同盈利原則，帶動社會群體參與旅游景點投資建設的積極性，全面推動鄉村旅游的發展。
3.2市場應做好發展規劃推進產業化升級
現階段，合肥市都市郊區型鄉村旅游的發展規劃與其他鄉村旅游發達的城市相比還有所欠缺，各個地區具有特色的農業經營模式尚不成熟，旅游產業內部不能有效地協調發展，互助共贏的格局沒有形成，嚴重者甚至出現了惡性競爭的問題。還有的地區，在鄉村旅游的發展過程中，由于過度重視利益往往漠視生態環境的保護，對環境造成了污染和破壞。所以，應該對城市、郊區和農村的未來發展做好規劃，為鄉村旅游發展提供必要的資金和政策支持，緊跟時展步伐，優化經營方式，轉變農業生產方式，根據游客的實際需求增加服務型產業的比例，拉動鄉村旅游產業不斷升級，推動城鄉一體化的發展。同時，旅游產業應該積極與社會其他產業建立良好的合作關系，通過對優勢產業發展經驗的學習，揚長避短，促進都市郊區型鄉村旅游的可持續發展。
3.3扎根鄉村文化，推進農村旅游產業化發展
都市郊區型鄉村旅游需要加強旅游景區本身的鄉村文化特色，打造具有文化創意的鄉村文化旅游產品。首先，加強農耕文化在鄉村旅游中的展現。除了現有的農業生態園和農業科普園，還可以開發新的休閑農業形式，比如親子莊園、游客農莊或者植物莊園等，推進休閑農業的多種類發展。不同形式的農業莊園可以讓長期生活在城市中的居民體會到親近大自然的歡愉，也可以利用當地的特色建立高端農業休閑旅游。比如以大圩的“葡萄節”為例，傳統的“葡萄節”僅僅以葡萄采摘為主，如果可以和葡萄酒釀造相結合，除了提供采摘娛樂項目外，還可以教授游客葡萄酒釀造技術，或者免費幫游客釀造葡萄酒，游客在體驗采摘的同時，還可以親自動手釀造葡萄酒，這是一種值得推廣的發展方式。其次，利用郊區距離城市較近、交通方便的優勢，為城市居民開展各種主題活動提供場所。比如與學校合作，專門為學生打造“萌寵樂園”旅游品牌，其中可以設置體能訓練、滑草、滑沙、農村動物觀賞、叢林冒險等娛樂設施，既可以鍛煉學生的體魄，也可以讓學生體驗農村生活;還可以為城市居民舉辦聚會、生日會、訂婚和結婚慶典等提供場地和一站式服務。再次，發展特色民宿，將鄉村旅游由短期觀光游向長期度假游轉變。例如肥西苗木節中的民宿打造，可與苗木節主題相結合，將住宿環境與苗木產品、苗木文化創意相融合，形成獨具特色的苗木住宿環境，從而突出苗木文化旅游創意，增強苗木旅游的吸引力和魅力。最后，將鄉村旅游與互聯網+相結合，創造鄉村旅游發展新模式。在互聯網不斷發展的時代，將鄉村旅游與互聯網相結合，是推動鄉村旅游發展的必然趨勢。
3.4社會基層應積極參與推動鄉村旅游發展
積極促進社會基層群眾參與到鄉村旅游發展中去，是提升鄉村旅游發展水平的關鍵環節。一方面，農民作為鄉村旅游的主體，不能一味地接受政府和投資者的安排，而是要積極地提出自己的意見，與開發商、政府進行溝通，這在保障自己利益的同時，還能夠促進鄉村旅游的發展。比如，“農家樂”不是某個老板或者少數農民的農家樂，廣大農戶都應該積極參與，廣泛出力。另一方面，增強游客與開發商、游客與政府之間的交流，拓寬交流渠道，讓游客的意見能夠直接、有效地進行反饋。開設線上、線下交流互動平臺，積極聽取和采納游客提出的合理化建議，對游客反映的不良問題，及時調查，嚴肅處理，保證游客的合法權利不受侵害。只有將農民與游客的智慧有機結合，才能夠促進都市郊區型鄉村旅游的繁榮發展。
4結語
隨著現代化技術的不斷發展，城市居民的生活水平不斷提升，伴隨而來的城市污染現象也日益凸顯，生活壓力的加大，讓城市居民迫切需要更多的休閑娛樂來緩解生活和工作所帶來的壓力，都市郊區型鄉村旅游由此而生。本文重點討論了合肥市周邊郊區型鄉村旅游發展的現狀，針對現存的問題，提出文化創意視角下都市郊區型鄉村旅游發展的路徑和策略。都市郊區型鄉村旅游發展必須以城市居民的實際需要為前提，將本地特色與文化創意相結合，強化政府的資金和政策扶持，明確鄉村旅游發展規劃，促進社會、市場、政府三者的積極參與和溝通，為游客提供高品質的旅游項目，促進鄉村旅游的可持續發展。
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作者:韓珊珊 單位:安徽工業經濟職業技術學院
