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“全民閱讀”是我國構建公共文化服務體系的一項重要部署，對培育和踐行社會主義核心價值觀，提高全民族思想道德素質和科學文化素質，建設社會主義文化強國和科技強國，實現中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央高度重視“全民閱讀”，將全民閱讀提升到了國家戰略高度。各類“全民閱讀”活動蓬勃開展，“全民閱讀”氛圍更加濃郁，“全民閱讀”理念更加深入人心，優質閱讀內容供給能力顯著提升，“全民閱讀”基礎設施建設更加完善，閱讀推廣人隊伍更加壯大，各類閱讀推廣機構不斷涌現，“全民閱讀”法治化建設取得積極進展，“全民閱讀”工作體制機制更加健全[1]，基本形成保障人民群眾閱讀權利，增強獲得感和幸福感的“全民閱讀”推廣服務體系。期刊是出版物中的重要門類，是科技和文化傳播的主要載體,是推動“全民閱讀”、建設“書香中國”的重要力量。期刊作為連續性出版物，具有定位準確、形式多樣、精短易讀、互動性好的特點，對于全民族的知識積累、道德養成、閱讀習慣培養，提高全民族綜合素質，具有十分重要的作用。期刊出版單位應該在中央和國家相關部門部署下，積極參與“全民閱讀”活動，成為“書香中國”建設中的重要力量，在參與中踐行初心使命，服務黨和國家發展大局。
本文通過整理分析中國新聞出版研究院的《全國國民閱讀調查報告》（2015—2019年）部分內容、中國知網提供的《2016—2018年中國知網大眾期刊閱讀統計表》、龍源數字傳媒集團和中國新聞出版研究院聯合的《2018國內數字閱讀影響力期刊T0P100》的相關數據，基本上呈現出期刊在全民閱讀中的現狀和趨勢。自1999年至今，由中國新聞出版研究院組織實施的全國國民閱讀調查已持續開展了十七次。全國國民閱讀調查嚴格遵循“同口徑、可比性”原則，繼續沿用4套問卷進行全年齡段人口的調查。對未成年人的3個年齡段（0—8周歲、9—13周歲、14—17周歲）分別采用3套不同的問卷進行訪問。本文對2016年第十三次全國國民閱讀調查至2020年第十七次全國國民閱讀調查有關內容做了整理分析。2015—2019年我國國民綜合閱讀率呈逐年緩慢上升趨勢，2019年我國國民綜合閱讀率和2015年我國國民綜合閱讀率相比增長了1.50%，這說明我國國民綜合閱讀能力在不斷增強，“全民閱讀”活動得到全國人民群眾的廣泛參與，“全民閱讀”正從個體行為逐步轉向全民的文化自覺。2017年城鎮居民的期刊閱讀量為3.81期（份）和2016年城鎮居民的期刊閱讀量3.44期（份）相比增長了0.37期（份），2017年后期刊閱讀率逐年下滑。如圖3所示，2015年和2019年相比較跌幅達15.3%，閱讀率呈逐年下滑趨勢。這說明我國期刊閱讀發展受到了較大沖擊。2015我國成年人均每天閱讀期刊時長呈下降態勢，2017年閱讀期刊時長為6.88分鐘略有回升，2019年我國成年人均每天閱讀期刊時長比2015年閱讀期刊時長下降了4.95分鐘。以上數據顯示出：我國期刊的閱讀量、閱讀率及成人每天閱讀期刊的時長都呈明顯下降趨勢。從另一方面來說，在新媒體背景下，期刊紙質化的閱讀和數字化的閱讀會長期并存，期刊數字化閱讀呈現快速增長態勢。如表1所示，2016—2018年三年間，中國知網收錄的文化、文藝、科普類期刊整本閱讀、文章下載次數都呈逐年增長態勢。另據龍源數字傳媒集團和中國新聞出版研究院聯合的“2018數字閱讀影響力期刊TOP100”，可以了解到期刊在全民閱讀中的分布狀況和發展趨勢。如表2所示，“2018國內數字閱讀影響力期刊TOP100”總閱讀量從2017年的2007萬篇次，增加至4286萬篇次。文化綜合類、黨政學習類、教育類、文學文藝類、時政新聞類等5類期刊受到網絡用戶的青睞。紙質期刊閱讀和數字期刊閱讀是期刊參與“全民閱讀”的重要產品形式，數字期刊閱讀表現突出，消除了城鄉之間的閱讀鴻溝。
2期刊在全民閱讀中的發展基礎和保障
2.1政策保障
黨和國家對“全民閱讀”給予的政策支持，為“全民閱讀”提供了堅定保障。2006年，、中央文明辦、原新聞出版總署等11個部門聯合發起開展全民閱讀活動的倡議[2]。2013年，全國“兩會”期間，115位政協委員聯名簽署了《關于制定實施國家全民閱讀戰略的提案》，建議政府立法保障閱讀、設立專門機構推動閱讀，引起媒體和社會各界的廣泛關注。2014年至今，“全民閱讀”連續七年寫入《政府工作報告》?！秶?ldquo;十二五”時期文化體制改革發展規劃綱要》《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》等多個中央文件都對開展“全民閱讀”提出了明確要求，指明了工作方向。2016年12月27日，原國家新聞出版廣電總局正式《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》；2017年3月，《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式頒布，“全民閱讀”被納入其中；2017年6月，國務院法制辦審議并原則通過了《全民閱讀促進條例》；2017年11月，《中華人民共和國公共圖書館法》正式頒布；2019年初，牽頭起草了《關于促進全民閱讀工作的意見》。同時，全國各地紛紛采取地方閱讀立法或政府規章等方式，把“書香社會”建設納入地方經濟社會發展規劃當中，為“全民閱讀”提供制度保障。目前全國已有多個省市先后頒布了地方性全民閱讀的立法，例如吉林、廣東、貴州三省頒布了本省的相關條例；江蘇、遼寧、四川、黑龍江、河南五省頒發了由本省人大或者常委會通過的促進全民閱讀的相關決定；湖北省人民政府頒布了《湖北省全民閱讀促進辦法》；浙江省委、省政府頒布了《關于加快推進全民閱讀建設書香浙江的意見》；深圳市也頒布了《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》等。上述省市以法規規章的形式，規定了當地“全民閱讀”的組織領導機構，明確了財政資金要加強對全民閱讀的資金保障[3]，提出將全民閱讀工作成效納入精神文明指標考核體系等要求，為落實全民閱讀各項工作提供了堅實保障。
2.2產品保障
經過多年發展，我國期刊業已經形成門類比較齊全、品種日益豐富、結構日趨合理的期刊出版格局，在服務國家經濟、社會、文化、科技事業，服務人民群眾多樣性文化需求等方面都發揮了積極作用。國家新聞出版主管部門開展了一系列評獎推優工作，如“中國出版政府獎期刊獎”“中國百強報刊”“向全國少年兒童推薦百種優秀報刊”“農家書屋重點報紙期刊推薦目錄”等，這些項目遴選出了一批具有鮮明時代精神和濃郁生活氣息、思想性與藝術性相結合、為廣大人民群眾喜聞樂見的精品出版物，滿足不同群體的多樣化閱讀需求，實現了優質閱讀內容供給。另外，隨著期刊媒體融合創新，期刊內容產品更為多樣、傳播方式也更為多元，這都必將為期刊參與“全民閱讀”發揮更加積極作用。
2.3理念保障
書刊是人類智慧的結晶，閱讀是一個國家的文化根基和創造源泉。閱讀不僅可以勵志、養性、立德，還有助于提升全民的綜合素質。一個人閱讀能力的大小，直接影響著個人的成長、職業能力和對社會工作貢獻大??；一個國家國民閱讀率的高低、國民閱讀力的大小，也直接關系到國家軟實力和綜合國力的強弱，關乎一個國家社會發展的文明程度。經過十余年的發展，“全民閱讀”已經蔚然成風，“全民閱讀”理念也深入人心，逐步從個體行為上升為國家戰略。人人都是“全民閱讀”活動的參與者、推動者和受益者，“愛讀書讀好書善讀書”成為文化自覺和健康的生活方式。
2.4項目保障
“全民閱讀”是一項基礎工程、長期工程。近年來，全國各地大部分都設立了讀書節、讀書月，并以“4•23世界讀書日”“六一國際兒童節”等重要節慶日為契機，開展了一系列“全民閱讀”活動。以“書香中國”為統領，“北京閱讀季”“書香江蘇”“書香龍江”“書香吉林”“書香內蒙古”“書香遼沈”“書香荊楚”“書香中國•上海周”“南國書香節”“書香湖南”“書香八閩”“海南書香節”“書香八桂”“書香燕趙”“書香三晉”“書香贛鄱”“三秦書月”“書香天山”“書香寧夏”“蘇州讀書節”“書香鷺島”“書香大慶”“書香青島”“南陽讀書月”“西湖讀書日”等，“書香中國萬里行”“全國‘書香之家’推薦活動”“‘百社千校’閱讀活動”“少兒報刊閱讀季”等各類“全民閱讀”活動可謂精彩紛呈，這些活動已經成為組織“全民閱讀”、服務“全民閱讀”、推廣“全民閱讀”的重要平臺。同時，全國書博會、刊博會、文博會以及各地的書展、書市等各種行業展會與“全民閱讀”緊密結合；眾多民間圖書館、讀書會等閱讀推廣公益機構組織的讀書活動層出不窮；以線上話題、在線直播、主題征文等“互聯網+”閱讀方式日趨多元，分享閱讀魅力，不斷激發閱讀熱情。
2.5設施保障
近年來，全國建成60多萬個農家書屋，覆蓋大部分的行政村，實現了“村村有書屋”。與此同時，全國各級工會和基層企事業單位建成職工書屋逾6萬個。2019年7月24日，教育部下發《關于進一步支持高校校園實體書店發展的指導意見》，促進全國高校校園實體書店的發展，滿足高校校園日益增長的多樣文化需求。另據文化和旅游部的《中華人民共和國文化和旅游部2019年文化和旅游發展統計公報》顯示，截至2019年末，全國共有公共圖書館3196個，圖書館從業人員57796人，全年全國公共圖書館流通總人次9.01億，全年共為讀者舉辦各種活動19.57萬次，參加人次11786萬。同時各地推進全民閱讀進農村、進社區、進家庭、進學校、進機關、進企業、進軍營，通過“七進”活動，各地涌現出一大批閱讀典型。同時流動型、自助型借閱設施也逐步投入使用，便利讀者閱讀。這些都為期刊參與“全民閱讀”活動提供了設施保障。
3期刊在全民閱讀中的功能和定位
3.1期刊出版特征更有利推動“全民閱讀”，更好地服務廣大讀者
期刊專業性與科普性同存、滲透性與指導性共生、時效性與連續性并舉，其固有出版特征更有利于期刊參與“全民閱讀”活動中，如：期刊內容豐富精煉、種類豐富多樣，在“全民閱讀”活動中有利于滿足不同讀者的閱讀需求；期刊定價整體偏低，在“全民閱讀”活動中更有利于滿足特殊讀者和貧困地區讀者的閱讀需求；期刊便于攜帶、閱讀體驗感強，在“全民閱讀”活動中更有利于滿足讀者的隨時隨地閱讀需求；期刊是定期連續出版物，在“全民閱讀”活動中更有利于培養全民族的閱讀習慣。
3.2期刊的功能和定位更有利推動“全民閱讀”，更好地服務廣大讀者
不同類型的期刊具備不同的功能，在推動“全民閱讀”中，都將發揮不同的作用。
3.2.1黨建類期刊是輿論引導和價值傳播的重要載體，在價值引領方面具有獨特作用
在眾多種類的期刊類型中，黨建類期刊是宣傳黨和政府主張，反映人民群眾心聲，是宣傳黨的重大理論、方針、政策，引導社會輿論的重要陣地。在實際工作中，全國黨刊也始終堅持以人民為中心的工作導向，始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，不斷深入弘揚社會主義核心價值觀，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。在搶占輿論主陣地，發揮了黨刊在全民閱讀中內生動力的“新引擎”和“壓艙石”作用。
3.2.2學術類期刊是文化、科學傳播的重要載體，在文明傳承方面具有獨特作用
學術類期刊是知識與科學成果的載體和傳播媒介，是引領和推動科學研究與文化創新的重要平臺，是衡量一個文明與創新水平的重要標志，是科學研究、技術創新的重要支撐。學術類期刊同時具有學術導向、學術把關、學術示范、學術催化、學術傳播、學術評價、成果應用、創新服務等功能；而信息化、多媒體技術的出現，則賦予了期刊更多的新功能，即從學術研究與交流過程中的環節性角色演變成了集知識采集、驗證、交流、、存儲、轉化等服務一體化的平臺，使得期刊的學術導向、學術把關、學術示范、學術傳播、學術評價和學術引領等作用發揮得更為便捷、可靠、全面，從而為國家推廣新技術、新成果，引領科學研發創新提供了更強大的支撐作用。
3.2.3文化綜合類期刊是豐富全民業余文化生活的重要載體，在提升全民綜合素養方面具有獨特作用
文化綜合類期刊扎根人民、扎根生活，堅持講述百姓身邊故事，反映群眾喜怒哀樂，傳播更多深刻表現生活，為人民抒寫、抒情、抒懷的優秀作品。同時也不斷激發人民創造活力，把人民群眾中蘊藏的創作能量激發出來，引導人民群眾自我表現、自我教育、自我服務，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，不斷提升廣大人民群眾的參與感、獲得感和幸福感。
3.2.4科學普及和工程技術應用類期刊是提升全民科學素養，培養"大國工匠"的重要載體，在助力創新型技術人才培養和創新型國家建設具有獨特作用
科學技術普及是科技創新的前提和基礎，沒有科學普及，就不可能有持久的科技創新?？茖W普及類期刊是普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的重要載體，推動科學普及類期刊融入“全民閱讀”將在提升全民族的科學素養具有重要意義。我國是制造業大國，但仍不是制造業強國。技能人才短缺，特別是高技能人才短缺制約著制造業強國建設。工程技術應用類期刊對于培養技術人才具有基礎性作用，在“全民閱讀”中推動工程技術應用類期刊閱讀，有利于培養高素質技術人才，造就更多“大國工匠”，服務制造業強國和創新型國家建設。
3.2.5少年兒童類期刊是少年兒童啟迪思想、開拓視野、陶冶情操的重要載體，助力孩子們健康、快樂成長具有獨特作用
指出，少年兒童要從小學習做人、從小學習立志、從小學習創造，童年是人的一生中最寶貴的時期，在這個時期要注意樹立正確的人生目標，培養好思想、好品行、好習慣，今天做祖國的好兒童，明天做祖國的建設者。少年兒童類期刊有定位精準、出版周期短、內容豐富多彩、文章簡明易讀、與讀者互動性強等特點，對于激發閱讀興趣、開闊視野、培養閱讀習慣，幫助少年兒童培育和踐行社會主義核心價值觀有重要意義。少年兒童類期刊已經成為一代人童年的閱讀烙印和一生的文化記憶。鑒于少兒報刊閱讀在少兒閱讀中的獨特價值和作用，大力推動少年兒童類期刊閱讀，是進一步深化“全民閱讀”的必然要求。
4期刊在全民閱讀中主要面臨的問題、對策建議
4.1政策指導
從中央和地方相關政策來看，“全民閱讀”存在重于讀“書”弱化讀“報”讀“刊”的傾向，對期刊功能和在“全民閱讀”中的獨特作用重視不夠，以至于各級政府在推動“全民閱讀”過程中，多側重于推廣閱讀書籍，缺乏對期刊的關注。破解這些問題首先在于各級管理部門應充分認識期刊功能特征和“全民閱讀”中發揮的獨特作用，在政策、項目和資金使用上都予以關注。另外“全民閱讀”是一項長期而艱巨的工作，所以要充分考慮到政策持續性，持續推動“全民閱讀”立法和加快服務體系建設，優化政策環境，加大對期刊“全民閱讀”的政策支持力度。
4.2項目推動
從中央到地方的“全民閱讀”項目來看，可謂精彩紛呈，但是缺少對所有出版物類型的綜合利用和開發。破解這些問題，需要建立相關部門共同參與的協商推進機制，合理配置資源，細分讀者需求，形成圖書、期刊、報紙、數字出版物共建共享局面。另外相關部門可以組織“全民閱讀百種推薦期刊”“期刊的全民誦讀”活動，讓優秀的期刊走進基層、走進讀者，并融入到“書香中國”建設中，服務文化強國建設。
4.3人才培養
隨著“全民閱讀”的持續推進，“全民閱讀”已經成為相關部門的常態化工作。專業化期刊閱讀推廣人才缺乏成了“全民閱讀”的短板。破解這些問題，呼吁新聞出版主管部門和人力資源社會保障部門基于期刊功能和作用，探索建立“期刊閱讀推廣人”“期刊導讀師”新職業，完善閱讀推廣專業化人才培養機制,打造專業化高素質期刊閱讀推廣人才隊伍。
4.4閱讀場景
各類圖書館、書店、報刊亭、農家書屋、校園等是重要的公共文化服務設施，也是推動“全民閱讀”的重要資源。但是，各類公共文化設施存在缺乏統籌利用，閱讀場景被弱化的情況。以報刊亭為例，全國各地報刊亭銳減，以至于期刊銷售和展示“暢返不暢”。破解這些問題，首先呼吁相關國家相關部門將各類圖書館、書店、報刊亭、農家書屋數量和質量納入“全國文明城市”評選表彰指標體系，鼓勵便利店、超市、購物中心等商業場所銷售書、報、刊。同時重視和發揮各級、各類媒體，鼓勵他們傳播有利于“全民閱讀”的各類文章，形成強大宣傳合力，營造全民閱讀的良好氛圍。
4.5社會組織
全國各類社會組織在推動“全民閱讀”工作中發揮了積極作用，但是距離黨和國家要求、讀者期待還有一定距離，存在著結構不均衡、參與度不高、積極性弱等問題。破解這些問題，全國相關社會組織應按照相關部門工作，發揮橋梁和紐帶作用，積極統籌調動社會各方資源參與“全民閱讀”項目，帶領全國期刊出版單位，策劃一些群眾喜聞樂見、全民參與性較強的各類期刊閱讀活動，將優秀期刊推薦給廣大讀者。
4.6期刊單位
全國期刊出版單位在“全民閱讀”活動中普遍存在參與熱情不夠，積極性不高的問題。破解這些問題，首先要在觀念上改變，充分認識到“全民閱讀”是國家戰略，也是期刊業重要的發展機遇。期刊出版單位要積極融入“全民閱讀”活動中，要實施精品期刊戰略，在“全民閱讀”中實現優秀內容供給；要推進期刊媒體融合，將優質的內容產品化、多元化、多層次服務讀者；要加速期刊轉型升級，將優質內容提供方轉變為優質知識服務方，多角度服務廣大人民群眾文化需求。積極參與“全民閱讀”各項活動，齊奏“全民閱讀”大合唱。
5結語
新時代開啟新征程，所有期刊出版工作者也應積極融入“全民閱讀”中，做“全民閱讀”的記錄者、參與者、建設者，為推動書香社會建設，實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。