前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的中文科技期刊問題及困境，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、引言
科技期刊是科技文獻的主要載體，是展示科研成果、聚集前沿信息、傳播學術思想、引領科技發展的重要平臺。科技期刊的發展，對于促進創新型國家和世界科技強國建設，提升科技文化國際交流的話語權，維護國家安全，具有非常重要的意義。2018年11月14日，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》。會議強調，科技期刊直接體現國家科技競爭力和文化軟實力，要以建設世界一流科技期刊為目標，科學編制重點建設期刊目錄，做精做強一批基礎和傳統優勢領域期刊。①中文科技期刊曾是我國科研成果的主陣地，在新中國成立以后的相當長時間內，我國科技的重要工作大都首先發表在中文科技期刊。然而，近30年來，盡管中文科技期刊品種數量不斷增長，學術水平穩步提升，品牌特色日益鮮明，但由于外部環境變化以及自身改革創新不足，中文科技期刊的稿源質量下降，發展環境陷入十分尷尬的境地，逐漸滯后于我國科技發展水平，與國家創新驅動發展戰略要求的差距還在逐漸拉大。朱作言院士認為，“我國當前的科技創新體系還存在著一個非常突出的短板—科技類學術期刊。因為我國科技期刊數量和質量遠不能滿足科研成果產出的需要，導致大量的本土優秀科學論文‘交錢發出去’又‘付錢買進來’，科研產出的版權歸國外出版商所有，成果的首發權和話語權受制于人。[1]”中文科技期刊發展面臨窘境，還可能會帶來一些影響深遠的問題。梅宏院士認為，“在一定意義上，我們國家科學發展最快的階段，中華文明史上的相關記載是缺失的”。[2]目前，中文科技期刊是中國科技期刊的主體。據統計顯示，截止到2018年底，中國科技期刊數量為4973種（不含軍隊系統出版的科技期刊），包括中文科技期刊4519種，其中，漢語4477種，少數民族語言42種，英文科技期刊333種。漢語、少數民族語言、英文科技期刊分別占到總數的90.03%、0.84%和6.70%。[3]因此，在建設世界一流科技期刊的征途上，如何辦好中文科技期刊是科技界、出版界、政府以及全社會必須共同面對的一項重大課題。為此，本文在梳理、分析中文科技期刊面臨的困境的基礎上，深入探討中文科技期刊在科學運行機制中的功能作用及其管理體制，并提出相應的對策建議。
二、中文科技期刊面臨的問題及困境
科技期刊是一種發表自然科學及技術的雜志，從內容上來說，主要包括綜合性期刊、學術性期刊、技術性期刊、檢索性期刊、科普性期刊等。由于實踐中各類科技期刊的邊界并不是特別嚴格，本文中的科技期刊是以學術性期刊為主的泛指。關于科技期刊的研究由來已久。特別是建設世界一流期刊的目標下，科技期刊成為學術界的一個研究熱點，有大量的項目、論文以及論壇以此為主題展開。綜合相關的研究成果[1][4][5][6][7][8]，中文科技期刊面臨的問題大體可歸納為內容建設、政策環境、辦刊主體和運營技術四個方面：第一、從內容建設來看，優質稿源不足長期以來是中文科技期刊面臨的最大挑戰。優質稿源是科技期刊生命線，然而國內科研工作者的優秀論文投向國外的現象非常普遍，優質稿源流失情況愈演愈烈。祁麗娟、方梅統計了我國優秀的計算機科學與技術類中文科技期刊《計算機學報》《軟件學報》《計算機研究與發展》近20年的論文情況。統計顯示，從發文量來說以2006−2007年為界出現了趨勢的變化，之前的年發文量呈上升趨勢，之后則呈逐年下降趨勢，稿源不足的問題愈發嚴重（見表1）；從第一著作單位來看，來自中國科學院和985高校的論文量從2008年起占比逐漸走低[9]。優質稿源外流導致的直接后果是優質稿源匱乏，刊載論文水平下降，甚至許多優秀的中文科技期刊已經陷入“無米下炊”的尷尬局面，而不得不降低發文量，甚至增長刊期[9]。第二、從政策環境來看，評價體系導向使中文科技期刊生存更加艱難。大部分中文科技期刊在認可度上無法與國外期刊相提并論，研究人員需要在更高聲譽的國際主流刊物上發表成果才會被同行認可，因此我國優秀的研究人員很少會將自己的成果發表在中文科技期刊上。而我國當前的評價體系使得SCI在國內受到過度的膜拜和推崇，成為各種項目、人才乃至機構評價的金標準、指揮棒[9]，加劇了中文科技期刊在優質稿源競爭中的不利地位。第三、從辦刊主體來看，小、散、弱的運營業態嚴重制約了科技期刊的發展。我國科技期刊管理體制比較復雜，具有主管、主辦、出版等多個層面。據統計顯示，截至2018年底，我國4973種科技期刊共有1276個主管單位，僅主管一種科技期刊的單位有821個，平均每個單位主管3.9種科技期刊；如果基于第一主辦單位來統計，共有3117個主辦單位，僅主辦1種科技期刊的主辦單位有2401個，每個主辦單位平均擁有1.6種科技期刊；出版期刊大于10種的出版單位32家[3]。從辦刊人力資源來看，41.99%的科技期刊編輯部人數在4-6人，29.66%的人數7-10人；從期刊經營來看，72.45%的科技期刊總收入在100萬元以內[10]。應該說，大多數中文科技期刊市場化程度不高，仍沿用單刊形式的“小作坊”運作，新刊創辦和兼并重組困難重重，難以形成集約經營和規模效益，期刊的整體運營水平和自主良性發展能力難以有效提升。第四、從運營技術來看，網絡化、數字化等新型媒介傳播方式已經改變了傳統意義上科技期刊的出版形態和服務內涵，全球化、集群化、平臺化運營已成為科技期刊產業發展的趨勢，而我國只有少數科技期刊（群）實現了真正意義上的數字融合出版與傳播，信息服務質量以及滿足讀者個性化的能力更是遠遠落后于國外同行[5]，與國際主要期刊出版集團的差距在逐漸拉大。從中文科技期刊面臨的問題來看，優質稿源不足，造成了期刊刊載論文水平和期刊影響力下降，而影響力的下降，使得在現有的評價體系下，中文科技期刊在與中國英文期刊和國外優秀期刊爭奪優質稿源的競爭中愈加處于下風，優質稿源更加匱乏。在當前的期刊管理體制下，期刊管理出版部門條塊分割，以單刊形式為主的中文科技期刊無力也沒有可能改變這種每況愈下的競爭局面，而競爭的結果更加固化了中文科技期刊小、散、弱的局面。與此同時，網絡化、數字化等新型媒介傳播方式對辦刊主體提出了規模化、平臺化的網絡產業的新要求。所有的這些問題構成了一個環環相扣的閉環，相關制度體系產生依賴并自我強化，在一定程度上被鎖定在無效率狀態，形成中文科技期刊難以解脫的發展困境①。需要說明的是，本文分析的中文科技期刊困境在一定程度上也適用于中國科技期刊。
三、如何理解中文科技期刊面臨的困境
從歷史看，把科技期刊作為一個問題的大規模討論始于20世紀初，在文化體制改革的背景下，科技期刊面臨的問題開始受到關注和重視。從歷屆中國科技期刊發展論壇的情況可以看出（見表2），相關的主題大體可以歸結為期刊管理體制改革、如何應對數字化挑戰、科技期刊如何更好地服務于科技創新三個方向，相關的改革路徑也相應由此展開。隨著文化體制改革的逐步深入，科技期刊管理體制的改革屢被熱議又屢次擱淺。2011年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《關于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》中明確地指出了非時政類報刊出版單位轉制的市場化改革方向。但是，決策層和學術界等對學術期刊屬性的認識并不統一[11]，市場化改革進程再次延遲。2014年，國家新聞出版廣電總局在《關于規范學術期刊出版秩序促進學術期刊健康發展的通知》中提出，通過建立完善學術期刊出版準入制度，以及扶持激勵政策和保障體系，切實推動學術期刊健康有序發展。這就意味著，現階段期刊管理體制改革逐漸讓位并被包含在科技期刊如何更好地服務于科技創新的相關議題中。為了更好地服務于科技創新，提升包括中文科技期刊在內的中國科技期刊的辦刊能力（包括如何應對數字化挑戰）和影響力，從2006年起，中國科協精品科技期刊工程、中國科技期刊國際影響力提升計劃等項目陸續實施。同時，國家新聞出版廣電總局在“中國出版政府獎”中增設“期刊獎”，將社科期刊和科技期刊納入到全國“百強報刊”評審推薦活動中。特別是在2015年，中國科協聯合教育部、國家新聞出版廣電總局、中國科學院和中國工程院《關于準確把握科技期刊在學術評價中作用的若干意見》，為科技期刊深化改革和產業發展提供了政策依據。為加快建設世界一流科技期刊，夯實進軍世界科技強國的科技與文化基礎，2019年8月5日，中國科協、中共中央宣傳部、教育部、科學技術部聯合印發了《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》，開啟了新一輪提升科技期刊影響力的征程。該意見從優化學科布局、提升管理水平、提高運營能力、參與國際開放合作等方面提出了具體舉措，并已經啟動了中國科技期刊卓越行動計劃和分領域高質量科技期刊分級目錄試點工作。盡管各項改革措施效果明顯，特別是入選各類項目計劃的科技期刊的辦刊能力有了長足的進步，我們也有理由期待新一輪提升科技期刊影響力的各項改革舉措對科技期刊高質量發展的推動作用。但是，科技期刊整體存在的問題非但沒有被消解，反而越來越突出，中國的科技期刊問題已經成為一種影響我國科技健康發展和國際科技競爭力的重要因素而倍受科技界乃至全社會所廣泛關注。科技期刊與文化出版和科技體制密切相關。沿著改革路徑可以看出，由于文化出版和科技體制分屬不同的行政管理體系，科技期刊的改革被人為割裂。同時，中國的科技期刊問題與科技發展水平具有同步性，隨著我國科研水平的不斷提升，相關問題越來越凸顯，這也說明科技期刊的功能作用沒有很好地與科學的運行機制相融合。因此，有必要從國際視野分析科技期刊在科學運行機制中的功能作用，探討科技期刊業態的演化及其商業模式，進而深入探究中文科技期刊困境的深層次原因。
