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【摘要】為打造“黨風正、行風清、院風新、服務好”的清廉醫院，蘇州市中醫醫院積極開展廉政文化建設，將其與思想政治教育、監督制約機制、創新活動等相結合，在內容那個和形式方面探索創新，取得了較好的成效；并從列入醫院文化建設格局、發揮領導干部帶頭作用、建立長效機制方面做了較為深入的剖析，思考進一步加強醫院廉政文化建設。
【關鍵詞】廉政文化建設；公立中醫醫院；實踐
廉政文化是關于廉政從政的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式及社會評價[a]。而醫院的廉政文化建設不僅關系到醫院的醫療水平和服務能力，還整個行業乃至社會的風氣。因此，建立健全高效的醫院廉政文化體系，是公立醫院推進黨風廉政建設和反腐工作的重要支撐和精神動力，更是促進社會主義核心價值觀的基礎。為此，針對當前新發展形勢下醫院廉政文化建設，筆者所在的蘇州市中醫醫院（以下簡稱“醫院”）開展了一系列積極的探索實踐和思考，現報告如下。
1醫院廉政文化建設的探索實踐
醫院以當前醫院實情為基礎，從制度建設、科學管理、廉政文化氛圍等方面出發，倡導“病人第一、質量第一、服務第一”的良好風尚，調動全體職工積極探索實踐，不斷加強廉政文化建設，取得了較為顯著的成效，患者的滿意度也得到了很大提升。
1.1堅持將廉政文化建設與思想政治教育相結合。多年來，醫院將廉政文化與行風教育融為一體，不斷強化對職工的思想政治教育，樹立“廉潔行醫，創先爭優”的服務意識。首先，醫院利用各級各類會議不定期發放相關學習資料，組織職工開展廉政文化、醫德醫風和法律法規的系統教育；對于黨員，則以黨章、黨紀和相關法律法規建立黨員教育的長效機制；對于醫院重點部門、重點人員，則每季度定期開展廉政文化學習教育活動。其次，在廉政文化教育時，將正面教育與反面警示相結合。以參觀廉政教育基地、觀看反腐倡廉警示宣傳片、開辦廉政大講堂，以及重大節日前推動廉政宣傳信息等形式，引導黨員干部、醫務人員提升廉政文化修養，加強廉潔自律意識，增強拒腐防變能力。
1.2堅持將廉政文化建設與監督制約機制相結合。廉政文化建設除了要以教育筑牢心理防線，還必須以制度堵住貪腐漏洞，以監督強化外部約束，使廉潔從醫成為醫務人員日常習慣和自覺遵循。首先，要建立健全監督管理制度。在高值耗材的采購與使用、藥品的采購與使用及廉潔行醫等廉政風險較高的方面，醫院制定了《采購監督管理制度》《高值醫用耗材新品準入制度》《醫用高值耗材臨床應用管理制度》《藥事管理信息保密制度》《藥品采購管理制度》《藥品廉政購銷合約》《重點部門、關鍵崗位廉政規定》《關于進一步加強醫德醫風建設、提升滿意度、規范醫療服務行為考核制度》《對醫療服務中被投訴職工進行待崗處理的規定》等一系列規章制度，以規范相應人員的執業行為。其次，要增強監督管理實效。為推進黨風廉政建設責任制全面落實，醫院黨委與支部書記、科室負責人簽訂《黨風廉政和行風建設責任書》，組織全體醫務人員簽訂《醫德醫風承諾書》，將行風建設、醫德醫風納入科室目標考核內容，層層落實，夯實責任，確保黨風廉政建設各項工作的正常開展。為全院職工建立起醫德醫風檔案，凡在年度內因醫德醫風問題被扣分者，年終醫德醫風考評不得評“優”，與年度考評和獎懲掛鉤。暢通行風監督的多種渠道，設立醫療投訴辦公室、投訴箱和公開投訴電話，引入第三方滿意度測評，將滿意度評價結果納入每月醫德醫風考核指標，作為醫德醫風考評的重要依據，做到有監督、有反饋、有落實，通過召開行風監督員座談會、病區工休會等形式向患者和社會宣傳行風和廉政紀律，征求患者對醫德醫風的意見，自覺接受患者和社會的監督。
1.3堅持將廉政文化建設與創新活動相結合。醫院廉政文化建設可與豐富的創新活動相結合，增強廉政建設的表現形式，提升干部職工的參與感和接受度。一是以新穎、活潑的文化娛樂活動為載體。醫院通過舉辦黨風廉政理論知識競賽和黨風廉政宣講活動，學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等廉政知識；通過開展“加強清廉修身、廉潔齊家”廉潔讀書月主題征文活動，匯編成冊后發給全體職工，加強黨員干部職工的黨性修養，樹立和弘揚衛生健康行業良好作風；組織紀檢監察委員、黨員干部和重點崗位人員到常熟翁同龢紀念館、馮夢龍村等廉政教育基地參觀學習，瞻仰先賢風采，感受廉政文化。此外，工會、團委和黨支部還開展了豐富多彩的趣味文化娛樂活動，增強職工凝聚力，激發全體干部職工的工作熱情。二是正面宣傳表彰先進典型，大力弘揚社會正氣，發揮榜樣的感召、激勵和引導作用。醫院通過每年“醫德醫風標兵”“文明職工”“文明示范窗口”“文明示范病區”“文明班組”等榮譽的評選，表彰先進的集合和個人，樹立典型，傳遞正能量，用身邊人、身邊事感染帶動整個醫院，弘揚新時代衛生職業精神，讓廉潔從醫理念深入人心。廉政文化建設的有效開展，促進了醫院的和諧發展，醫院先后獲得了“蘇州市廉潔文化建設示范點”“江蘇省文明單位”等榮譽稱號。
2醫院廉政文化建設的思考
2.1醫院廉政文化建設應列入醫院文化建設格局。廉政文化建設是醫院文化建設的重要組成部分。推行醫院廉政文化建設，有利于“愛崗敬業、誠實守信、廉潔奉公”價值理念的構建，還有助于醫務人員堅定職業操守、規范醫療行為、增強拒腐能力，形成“以廉為榮”的濃厚文化氛圍[b]。將廉政文化建設與醫院精神文化建設相結合，可以營造風清氣正的精神風貌，樹立良好的醫院形象，提升醫務人員的職業思想道德。
2.2醫院廉政文化建設應發揮領導干部帶頭作用。廉政文化建設是一項涉及范圍廣泛的系統工程，需要醫院從上到下統籌安排和規劃，進行頂層設計和組織。醫院領導干部，尤其是班子領導，應高度重視醫院廉政文化建設，積極推動、深入開展，起到帶頭引領作用。首先，要建立健全領導體制和工作機制，從目標、原則、步驟、措施等方面加強謀劃，落實工作責任制，形成統一協調、上下聯動、全員參與、動態管理的工作格局。其次，完善監督管理機制，尤其是對領導干部的日常監督。“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任”，就是要健全黨內監督管理機制，實踐“四種形態”，加大談話函詢力度，完善獎懲制度，嚴明紀律。
2.3醫院廉政文化建設應建立長效機制。在日常工作過程中，醫院各崗位人員都可能面臨金錢、人情的考驗。單靠說服教育是不夠的，醫院應當把建立健全廉政文化制度作為基礎性工作[c]，堅持將廉政文化理念融入制度建設中，用制度體系弘揚廉潔精神，建立長效機制，堅決杜絕“無章可循、有章不行、行則不暢”的現象。醫院廉政文化建設工作是一項長期任務，只有努力把廉政文化建設融入醫院各項具體工作中，才能使廉政文化真正“融入中心、服務大局”。醫院要做好廉政文化建設工作需要全體工作人員的共同努力和廣大患者與群眾的積極參與，要不斷探索和研究，努力打造“黨風正、行風清、院風新、服務好”的清廉醫院，更好地服務與人民，實現醫院的健康發展。
參考文獻
[a]石瑩.醫院文化建設三年規劃的實施與探討[J].江蘇衛生事業管理，2018，29（1）：96-97.
[b]朱愷畸.醫院廉潔文化建設的思考與實踐[J].江蘇衛生事業管理，2011，22（6）：3-5.
[c]宿富國.構建醫院廉政文化建設長效機制的思考[J].華夏醫學，2013，26（6）：1165-1169
作者:路敏 單位:蘇州市中醫醫院
