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高等職業教育作為高等教育發展中一個不可或缺的類型，肩負培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在加快推進現代化建設進程中具有不可替代的作用。司法信息安全專業，主要設置在司法行政系統所屬專門舉辦全日制高職教育的司法警官院校中，教育部2015年新頒布的《普通高等學校高等職業教育（?？疲I目錄（2015年）》將司法信息安全專業劃歸公安與司法大類/司法技術類，屬于國家控制專業。近年來，隨著信息技術的迅猛發展和廣泛應用，特別是監獄信息化進程的全面加快，信息化在監獄工作中的推廣應用越來越廣泛，隨之帶來的信息系統的使用、運行維護及信息安全保障任務也日益繁重。為確保監所相關信息系統長期安全穩定運行，全國監獄系統急需培養和建設一支既懂罪犯教育改造和管理，又掌握信息安全技術與管理相關理論和技能的信息安全專業人才隊伍。國家控制專業司法信息安全專業責無旁貸，肩負起這一歷史重任。本文結合浙江警官職業學院司法信息安全專業的改革實踐，努力探求新形勢下培養滿足監獄信息化建設與管理工作需要、切實符合行業需求的合格人才的新思路、新路徑、新渠道。
一、高職人才培養模式概述
高職教育與普通教育不同，高職教育既要注重“高等性”，又要注重“職業性”，把專業特色作為高職院校辦學特色的核心，這是由高職教育的功能和任務決定的。因此，從高職教育的功能和任務思考出發，就要求高職院校注重專業建設，注重專業特色的設置和創新，特別要強調找準學校在所在地（所在行業）的經濟社會發展中的地位和作用，專業要和本地區（本行業）的經濟發展、社會管理緊密結合起來，才能確保專業全面、協調、可持續發展。
（一）人才培養模式的內涵
“人才培養模式”是20世紀末出現于我國高等教育改革進程中的一個常見而重要的名詞，是指在一定的辦學條件下,為實現一定的教育目標而選擇或構思的教育、教學式樣，包括課程體系、教育途徑、教學方法、教學手段、教學組織手段等。其中，課程體系是人才培養的核心要素,而其他要素則是為了使課程體系正確而有效的安排和施教從而使培養目標得以落到實處。其屬性表現一個過程范疇，它是一種對于培養過程的謀劃，一種對培養過程的設計、建構和管理，是對人才培養過程的總體描述。具體而言，人才培養模式的構建涉及到培養規格、專業模式、課程模式、教學模式、評價模式、師資模式等要素，是一個系統工程。它包括按照社會發展趨勢和人才需求設計專業方向、專業范圍，進行專業論證，制定專業規劃；制定相應的教學計劃或人才培養方案，確定恰當的課程和相應的教育內容，采用相匹配的教學方法和教學手段，組織教師和管理人員來實施教學活動，建設并且不斷完善培養人才的軟硬件環境等內容。
（二）“校局聯盟、雙主體培養、工學交替、教學練戰一體化”人才培養模式
高等職業院校人才培養模式是指學校和用人單位根據教育目的確立人才培養目標、優化培養過程、建立質量保障體系的定型化實踐模式。“校局聯盟、雙主體培養、工學交替、教學練戰一體化”人才培養模式是指以學院與浙江省監獄管理局在招生、就業、人才培養等方面建立的戰略聯盟為基礎，以“教、學、練、戰”警學結合教學模式為指針，學院與監獄局（專業與監獄）兩個育人主體通過在人才培養模式改革、課程體系建設、師資隊伍建設、實訓基地建設與實踐教學環節等方面緊密合作，共同參與人才培養；通過不同時段的校內學習與監獄見習、實訓（準工作）、頂崗實習（工作），讓學生在學中做、做中學，完成在校學習與用人單位實踐的交替，從而提高了學生就業競爭力，實現人才培養與用人單位之間的零距離對接，縮短了用人單位對新員工的培訓時間，保證了學生畢業就能上崗，上崗就能獨立工作。另一方面，由學校和監獄共同實施職業素養、職業知識、職業能力等全面教育，提升了學生的職業認同感，使學生更具有突出的崗位適應能力、良好的職業可持續發展能力。
二、司法類警官職業教育的現實
困境與警察類專業人才培養模式改革的思路司法類警官職業院校積累了近三十年的辦學經驗，培養了大批司法行政戰線上的優秀工作者，但司法類警官職業教育發展到現階段仍然存在諸多未能解決的問題，存在諸多現實困難，成為阻礙其發展的瓶頸。
（一）司法類警官職業教育的現實困境
我國司法警官職業院校為行業辦學，主要向監獄和司法行政機關培養輸送具備一定法律素養和警察技能的適應執法、管理需要的應用型職業警察。目前，除中央司法警官學院以本科教育為主外，其余均承擔?？茖哟螌W歷教育。在目前體制下，對于司法警官學院而言，畢業生只能通過公務員考試才能進入監獄和司法行政機關，獲得司法警察或公務員身份后才從事專業對口的工作。但隨著《公務員管理暫行條例》和《公務員法》的出臺推行，此類警察職業院校畢業生就業的行業壁壘被打破，所有畢業生被推向市場，參與社會競爭；同時，作為吸納畢業生就業主渠道的監獄、勞教(強制隔離戒毒)等單位，由于屬于公務員單位，受到控編數的影響和自然減員率逐年降低的限制，不能最大限度地錄用警察職業院校畢業生，給警察職業院校辦學及畢業生就業工作帶來了嚴峻的挑戰，逢進必考的公務員招錄制度成為畢業生進入警察序列和公務員隊伍的現實難題。
（二）司法警察類專業人才培養模式改革的思路
對于培養未來監獄警察的警察類專業來講，畢業生只能通過公務員考試獲得公務員身份后才能從事專業對口的工作。要提高司法警察類專業的人才培養質量，實施司法警察類專業人才培養模式改革，必須首先打破阻礙專業發展的現實瓶頸，解決專業招生的“進口”與“出口”(畢業)問題；院校與監獄局（監獄）雙主體緊密合作，共同參與人才培養；學生通過在校學習與在監獄實踐的交替，提升學生的職業認同感，提高學生就業競爭力，實現人才培養與用人單位之間的零距離對接。2016年1月，隨著“人力資源社會保障部等六部門關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見（人社部發〔2015〕106號）”文件的下發，全國公安院校公安專業招錄便捷機制開始實施，司法警察院校警察類專業（國控專業）招錄便捷機制也在2018年開始實施（見司法部2018《關于加快推進司法行政改革的意見》），專業招生的“進口”與畢業生“出口”問題基本解決，這為監獄、強制戒毒領域的信息安全專業人才培養及司法信息安全專業的健康發展提供了較好的政策支持和外部發展環境。
三、司法信息安全專業人才培養模式的改革探索與實踐
（一）專業人才培養目標的確定
司法信息安全(國控)專業培養理想信念堅定、具有一定的科學文化水平和良好的職業道德，了解監所（監獄、強制隔離戒毒所,簡稱監所,以下同）業務工作流程和監所執法管理、罪犯教育矯正、罪犯勞動管理等業務基礎知識，掌握信息安全技術與管理工作相關理論知識，具備信息系統的日常維護、信息安全產品使用和維護、網絡安全事件的預防與處置等職業能力，面向監獄、強制隔離戒毒所信息技術建設與管理崗位，能夠從事監所信息系統安全保障、運行維護等工作的高素質技術技能型警務人才。即司法信息安全(國控)專業就是為監獄培養既懂罪犯教育改造和管理，又具備監獄信息技術(信息安全)特長的現代監獄警察。
（二）司法信息安全專業課程體系構建
司法信息安全專業(國控)所設置的課程，分為公共基礎課程和專業課程。專業課程包括專業基礎課程、專業核心課程、專業拓展課程，并涵蓋有關實踐性教學環節。其中，專業核心課程名稱及主要教學內容見表。
（三）司法信息安全專業教學改革探索
打破傳統的教學模式，將以教師理論教學為中心轉變為以學生職業能力培養為中心，改革教學方法、教學手段，采用“教練戰考遞進”一體的現場教學模式，通過課堂教、校內練、校外戰、現場考，切實培養學生的職業技能；采用小組工作法，培養學生團隊合作能力。加強對實踐教學環節的組織管理，對實習環節建立實踐教學運行管理機制。改革教學方法和考核方式，培養學生的實戰能力。學生認知見習、專業綜合實訓、畢業綜合實踐到對口的監獄進行。實訓堅持專監合作、個性化培養的原則，由專業和監獄共同制定實訓方案，專業教師與監獄實踐教學指導教師聯合指導，以監獄實踐教學指導教師為主。學生認知見習后需提交認知見習報告，專業綜合實訓后需提交案例報告。畢業綜合實踐由頂崗實習、畢業設計作品兩部分組成，兩者同時進行。學生在頂崗實習中，進行個案分析與調查研究，個人或按工作單位分組，撰寫畢業設計作品。畢業設計作品必須是體現本單位工作實際的應用性課題，由專業教師與監獄專家聯合答辯。課程實訓與技能考核堅持知識與技能并重，校內校外結合的原則，由專業教師與全職式、走教式兼職教師共同負責實施；校內課程考核采用基礎知識考核與技能操作考核相結合，以技能考核為主；生產性實訓課程考核采用實訓過程考核與學習結果考核相結合，以過程考核為主；工學交替的實習考核，考核的重點放在對學生職業能力的掌握與提升方面，行業評價與學校評價結合。學生畢業前的監獄人民警察職業技能證書考核由學院負責組織，由省監獄管理局選派專家進行考核并予發證；警務技能考核由學院負責。
四、“雙主體培養、工學交替”人才培養模式的保障與實施
為了使人才培養模式改革落到實處，司法信息安全專業實施了一系列行之有效的改革舉措，構建了人才培養模式改革的保障機制。具體來說，主要包括：
（一）與行業共同制訂人才培養方案
由學校教師與來自行業的專家組成專業指導委員會，共同參與指導人才培養方案和課程體系的建立和完善。主要圍繞培養滿足監獄信息化建設與管理工作需要、切實符合行業需求，既懂罪犯教育改造和管理，又具備監獄信息技術(信息安全)特長的現代監獄警察應具備的罪犯教育、罪犯管理、刑罰執行、信息技術應用、監所安防系統安全運維、監獄安全防范等工作任務和崗位要求開發新的課程體系，與行業專家在反復論證的基礎上共同制定課程標準、共同編寫教學大綱、共同編寫試用教材、共同探索教學模式、共同教授實踐課程。
（二）與行業共同建設師資隊伍
主要是通過與省監獄管理局建立的戰略聯盟共同制定兼職教官聘任、選拔和培養計劃，由省監獄管理局和監獄單位推薦，學院擇優選聘，組建“行業兼職教官”隊伍，作為師資隊伍的重要組成部分。學院專職教師則采取到行業進行掛職鍛煉，與行業共同進行應用項目開發、主持或參與行業及學院實踐教學基地建設、開展行業服務建設、為行業提供智力和技術支持等措施實現學院與監獄行業的深度融合，共同打造一支了解監獄實際需求、適應監獄信息化和安防系統建設與管理需要、雙師結構合理、實踐能力強，既能勝任監獄信息化和安防系統建設與管理的崗前教育和崗位培訓，又能解決監獄信息化和安防系統建設與管理過程中實際問題的專兼結合的專業教學團隊。
（三）與行業共同建設實踐教學基地
主要是指該專業與浙江省喬司監獄、浙江省第六監獄、浙江省金華監獄建立了三個長期穩固型的實踐教學基地，共建內容包括在行業開展實踐教學、產學研課題合作開發、為行業提供專業技術服務、學生在行業進行認知見習、綜合實訓、頂崗實習等。院外實踐教學基地的建設為實現“雙主體培養、工學交替”人才培養模式奠定了良好基礎。
（四）與行業共同建設監獄人民警察職業技能考核認證體系
主要是與省監獄管理局牽頭共同組建考官隊伍，根據民警核心能力和職業技能，制定監獄人民警察職業技能考核大綱和考核標準，并擬制試題庫，于每年5月份對學生進行職業技能考核，成績合格的考生由省監獄管理局頒發職業技能證書，取得監獄人民警察的職業資格。
（五）學管隊長、班主任、學生導師三管齊下，強化學生的日常養成教育，加強專業教師對學生的學習指導，確保人才的快速健康成長
在傳統警務化管理模式的基礎上，繼續推進學管干部與專業教師的融合，將學生管理和專業教學有機結合。在配備專職學管隊長的同時，選拔學歷層次高、責任心強的骨干教師擔任司法信息安全專業(國控)班主任，按照雙向選擇的原則，為該專業學生配備具有較高的專業知識水平、有一定的教學與科研能力的優秀專業教師擔任學生導師（一般每個導師負責指導的學生不超過5人）。學管隊長主要負責學生的日常管理，強化警務化管理，提升學生的警務素質；班主任主要負責該學生的日常學習、輔導與檢查；學生導師主要負責指導學生的職業規劃、專業學習、社會實踐和科研活動等?？傊?，司法信息安全專業人才培養模式的探索和實施是一項艱巨復雜的系統工程，它既涉及理念的更新、模式的變更、方法的轉變，又涉及專業教師的切身利益、人生設計和事業前途。浙江警官職業學院為構建“校局聯盟、雙主體培養、工學交替、教學練戰一體化”新的人才培養模式改革作出了有益的探索與創新。希望我們的付出與心血能凝聚成一盞燈，以其微弱的光，為同路的前行者增添一份啟迪與希望。
作者:馮前進 單位:浙江警官職業學院
