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摘要：水環境類設計項目管理是將水環境類設計項目作為對象的一種體系化的管理方式。水環境設計項目管理工作的有序開展對控制水環境設計項目的成本，強化對項目的管控以及確保項目質量具有重要的現實意義。本文在闡述設計項目管理的基本定義及特點的基礎上，以水環境設計項目管理為例從組織結構優化、質量控制、進度控制、成本控制以及風險控制等層面簡要探討了水環境設計項目管理相關問題。
關鍵詞：水環境類；項目管理;項目策劃
設計項目管理是以設計項目作為對象的一種體系化的管理方式，是經過選拔恰當的概算工作者、工程師、設計人員、項目經理等構建一個臨時性的設計小組整體策劃、部署、管理設計項目，以達成設計項目所有環節的有效銜接與優化，從而使設計所需各類資源的科學配置。設計項目管理的核心是設計項目履約，項目履約管理通過事先策劃，強化過程控制，嚴格產品審簽，做實分級評審進行全項目設計周期質量、成本、風險把控。本文將圍繞水環境設計項目管理進行簡要探討。
一、水環境及水環境設計項目管理
水環境設計項目是其類別項目管理的特定對象，在對水環境的基本內容進行把握的基礎上，有助于我們更好的理解水環境設計項目管理的內涵。具體如下：
（一）水環境
水環境（WaterEnvironment），也稱水文環境，是指一類與傳輸、儲存和提供水資源的水體形成的系統，它是水體影響人類生存和發展的因素，以及人類活動影響水體的因素總和[1]。在環境科學研究中，水環境含義較廣泛。在環境水利研究中，水環境通常指河、湖、海、地下水等自然環境，以及水庫、運河、渠系等人工環境[2]。
（二）水環境業務設計
水環境業務設計包括水生態環境治理工程設計及水務工程設計。水生態環境治理工程設計包括河道治理、水系景觀、沿河截污、水庫、防洪排澇、海綿城市建設等相關類型設計；涉及設計專業為水利水電、水文與水資源、地質勘測、城市規劃、風景園林、建筑結構、給水排水、交通、電氣等。水務工程設計包括市給水處理工程、城市污水處理工程、泵站工程等相關類型設計；涉及設計專業為排水、電氣、暖通、結構、建筑、規劃等。
（三）水環境設計項目管理
水環境類設計項目管理是將水環境類設計項目作為對象的一種體系化的管理方式[3]。依據當前水環境類設計領域的實際狀況，設計產品，具有自身的特殊性，同時也受預算與時間的制約。立足于水環境類設計項目的運行過程維度而言，水環境類設計項目管理已具有常規類項目管理的臨時性、總體性、目標性等特征[4]。同時，水環境類設計項目管理具備如下獨特的特征：
1.具備特定的對象
水環境類設計項目管理是以水環境類設計項目為特定的設計項目管理對象。一般而言，其設計任務是由各專業設計任務構成的總體的設計任務體系，進行項目管理旨在依托先進的項目管理技術更有效的達成水環境類設計項目的目的。
2.融入了系統工程的理念
在水環境類設計項目管理各個環節中，均融入了系統工程的理念。水環境類設計項目管理是將設計項目視為一個總體的體系，依據“總體——細分——綜合”的思想，把設計項目細分為很多個設計模塊由設計工作者各自依照有關要求設計，之后綜合所有的設計成果[5]。另外水環境類設計項目管理注重系統管控，注重專業間的協作和管理，確保整體目標的達成。
3.側重目標管理的模式
在水環境類設計項目管理中，采用的是多層級的目標管理模式。這是由于水環境類設計項目通常牽涉的層面較多，需要通過有效地協調、管理確保最終目標的實現。
二、水環境設計項目管理工作的開展
（一）建立水環境設計項目管理組織結構
水環境設計項目管理涉及環節較為復雜，工期、項目規模等均有可能發生變化。這對水環境設計項目管理組織結構的彈性方面提出了要求。因此，通常建議采用矩陣式組織形式。在水環境類項目設計中，建立以“項目管理為中心、專業管理為基礎、質量管理為核心”的矩陣式項目管理模式。其中，項目設計團隊由項目經理、項目設計總工程師（以下簡稱“項目設總”）負責組建，由總工程師、專業負責人和設計人員、生產經營人員、財務人員、科技質保人員等構成。水環境設計項目管理組織結構是自上而下的，其中項目設總負責各項事務的溝通，包括對設計項目的質量、進度、成本以及風險等進行監督控制；而技術顧問則對負責技術層面對項目進行把控，合理的分配和督導執行。設計人員負責具體的設計和制圖工程。通過明確分工和而高度統一的組織機構，從組織結構層面為水環境設計項目管理順利開展提供保障。設計人員的設計工作一直到項目竣工才終結。
（二）水環境設計項目管理的質量控制
設計質量是衡量設計項目與否成功的關鍵指標。同時，質量是設計項目管理的重心，事關設計企業能否可持續發展的重點。因此，在水環境設計項目管理，必須始終堅持“事先策劃、過程把控、分級管理、作實審簽”的準則，依照工程設計流程與專業設計流程，著實選擇與牢固把握三個過程的質量控制點。具體設計如下幾個環節：
1.水環境設計項目的設計策劃環節
對于項目全流程工序管理而言，設計策劃環節是第一個環節，確定設計委托、搜集基本材料，是該環節工序管控的核心。設計策劃是水環境設計項目的關鍵環節。因此，在該環節，應做好項目涉及到的相關基本材料、設備、人員等內容的準備部署與策劃文件編寫。
2.水環境項目方案設計環節
水環境設計項目方案的設計與可行性研究是確保項目質量的關鍵環節。其中，方案比較、增強事先引導、按層次進行審查是這個環節工序管控的中心。而可行性研究則是項目設計、項目施工的準備工作。
3.水環境設計項目的設計環節和施工圖設計
在水環境項目的總體的設計流程中，首先應做好初步設計，即確定設計流程，貫徹落實合同，明確委托內容，保證設計質量。其次，應做好施工圖設計環節的設計。施工圖設計環節，應積極與相關單位做好關于技術問題、設備問題等的交流，確保項目質量控制以及最終項目設計的成果。
4.水環境設計項目的設計交底及設計服務
這個環節主要完成的工作包括了：設計文件梳理存檔、設計技術全面交底、竣工檢驗、設計回訪、技術要點歸納等等。水環境設計項目組將完成的設計圖紙上交后，應當開展好交底工作，所有的設計專業負責人均需到場，將綜合交底與重點講述有效融合，講解各種問題，且進行比較完備地記錄。在建設過程中，每個專業的負責人各自參與相應階段的驗收工作，完工之后參與整體驗收工作。水環境設計項目建設完畢正式運行之后。設計單位應當定期對該水環境設計項目的實際運行情況進行跟進，積累成功經驗，對其中存在的缺陷和不足予以歸納，并提出相應的解決措施。
（三）水環境設計項目管理的進度控制
為保證水環境設計項目中的各個環節均可符合方案設計的要求順利進行，必須進度控制，從整體上形成對水環境設計項目進度的合理管控。進度管理旨在準時上交施工圖設計文件，要改進設計，而并非縮減設計，在保證設計成果的基礎上對進度加以管控。水環境設計項目管理的進度控制方式具體如下：
1.編寫項目設計策劃文件
設計策劃將設計安排細分為諸多模塊且明確其相對應的設計人員及時間。設計策劃是確定設計進度的重要根據。設計策劃環節一般由技術總負責人組織，設總或副設總進行編寫。
2.編寫項目設計進度報告
在項目設計時，一般要以月或者以星期為單位上交進度報告，讓建設企業掌握設計工作的開展情況。
3.動態控制
項目實行過程不可避免地會產生差異，產生新狀況，項目經理要定期查看，依據所獲得的各方面的信息整體管控，讓設計處在可控狀況下，按照要求快速、穩定進行。
4.上交項目設計文件
設計結果通過審核后，應當依照協議、項目設計過程與項目設計的有關要求，第一時間上交給建設單位。
（四）水環境設計項目管理的成本控制及投資控制
水環境設計項目管理中，為確保項目的順利開展，應做好成功控制工作和投資控制工作。具體如下：
1.水環境設計項目管理的成本控制
從成本控制的角度來講，應側重從組織措施和技術措施兩個層面入手:一是，組織措施層面，作為項目的負責人，應控制項目成本并全面了解與剖析收支情況。建立起項目對應的內部控制體系，確保項目的設計與實施的整個過程匯總，各個環節責任明晰、獎懲明確；二是，技術措施。要達成項目成本管理目標，一定要增大技術投入，較快技術創新速度，持續改進設計計劃，尋找成本低廉的方案，進而讓設計費用大幅減少。另外做好設計代表工作，避免產生返工問題，減短施工時間，節約各種支出。
2.水環境設計項目管理的投資控制
水環境設計項目管理的投資控制，主要體現在限額設計層面。限額設計一直被認為是設計環節項目造價控制的有效方法和高效運用項目投資的重要舉措。限額設計便是依照通過審批的可行性探究的投資預算管理初步設計，依照經過審批的初步設計確定施工圖預算，即對工程資本實施縱向維度與橫向維度的管控。另外讓各專業設計人員在確保功能達到有關要求的基礎上，依照確定的資金限額進行本專業的設計，嚴控施工圖的不科學修正，保證項目建設成本不超過投資總額。具體設計三個方面：一是，限額設計的目標設定。實施限額管控工作的前提是設定目標。應提升工程投資的精準性，科學設定限制金額。通過審批之后的可行性探究的投資估算對工程資金管控發揮最大限額的功能。限額設計同時是設計質量的控制目標；二是，限額設計的縱向管控。應將限額設計落實到所有階段和所有專業的各道工序中，確定限額目標，在管理方面和技術方面采用管控舉措，實施工序控制。每個專業限額目標的達成是總控制目標達成的前提。在初步設計的時候應當注重設計方案的比較，在設計施工圖的過程中應當將預算管控在審批通過的概算內，增強設計變更管控，形成動態管理的思想。三是，限額設計的橫向管控。在水環境設計項目管理的投資控制中，限額設計的橫向管控，主要是通過完善與增強建設企業和設計企業的技術經濟責任制，科學處置責任、權利、利益三方的關系，明晰設計單位和所有設計工作者在限額設計方面的職責等方面實現。橫向管控是以縱向管控為中心開展的，重點是明晰設計企業對建設企業的職責，設計企業不擔負經濟責任。
（五）水環境設計項目管理中的風險控制
水環境設計項目管理中的風險控制十分重要。在設計項目中，一旦發生風險，其對整個項目的影響是致命的，甚至會造成前期所有的投入血本無歸。一般而言，在水環境設計項目中，存在的風險主要包括了意外風險和程序性風險。其中，意外性風險通常是突發性的風險，我們很難準確的預測該風險。程序性風險則是項目設計的改革環境中可能存在某一個環節的設計失誤，造成項目風險。面對水環境設計項目管理中存在的風險，必須采取有效的風險控制措施。這些措施主要包括：首先，對水環境設計項目的風險進行分析，通過運用風險分析的方法，對項目中存在的各項風險因素進行評價，明確水環境設計項目中各項風險因素其次，風險是分等級的。在水環境設計項目中，應在明確水環境項目設計的各項風險的基礎上，對風險的等級進行識別，給風險加以標識等級，根據各項風險因素的大小程度進行排序，優先對存在較高風險的環節進行改進，防止風險的發生。
三、結語
本文中以水環境設計項目管理為例，從設計項目的確立、設計項目的規劃與設計、設計項目的實施以及設計項目的評估四個方面簡要探討了水環境設計項目管理相關問題展開了研究。在水資源保護、水污染治理等水環境設計的方方面面的項目中，合理地將設計項目引入其中，突出設計項目管理的特征，合理地運用設計項目管理的方法，從質量控制、進度控制、成本控制以及風險控制等層面，確保水環境設計項目管理的有序開展，確保相應設計項目可以實現預期目標，達到預期的社會效益和經濟效益。
【參考文獻】
[1]徐晶.新江水利工程水環境規劃設計與評價研究[D].武漢:武漢大學,2004.
[2]張洋,由陽,張勸華,萬操.水環境高敏感地區海綿公園規劃設計探析[J].給水排水,2018,54(01):50-55.
[3]黃星發,容理鈺.南寧市水環境建設與改善水質的對策研究[J].中國給水排水,2016,32(20):10-13.
作者:康抗 單位:中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司