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近年來，隨著農業產業結構不斷優化升級，常熟市現代農業總體呈現出了良好的發展態勢。作為現代農業的重要組成部分，全市畜牧業發展也表現出了強勁的發展勢頭，尤其是通過3年的畜禽養殖污染專項整治行動后，畜牧業結構進一步優化，畜禽疫病防控體系建設不斷加強，畜產品質量穩步提高，生態環境有效改善。總體來看，常熟市畜牧業發展穩中有升。2016年，在畜禽總量不斷減少的情況下，常熟市實現畜牧業產值5.3155億元，同比增長2.0%。截至2016年年底，常熟市生豬存欄11.17萬頭，其中能繁母豬存欄0.55萬頭，生豬出欄13.22萬頭;羊存欄2.5萬頭，出欄1.51萬頭;家禽存欄50.35萬只，出欄57.43萬只;奶牛存欄6400頭。全年肉類總產量10616t，牛奶產量26758t，禽蛋產量3955t。此外，動物防疫檢疫效果明顯?？谔阋摺⒇i瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病免疫密度均達100%，疫病抗體監測水平符合省級要求;全年產地檢疫覆蓋率、定點屠宰檢疫開展率和屠宰檢疫受檢率達100%;全年接受江蘇省、蘇州市和常熟市各類抽樣檢測24批次共199份樣品，合格率100%;開展鹽酸克倫特羅(瘦肉精)專項檢測行動，結果均為陰性。常熟市完成創建農業部畜禽規模養殖示范場1家、省畜牧生態健康養殖示范場11家。雖然常熟畜牧業的發展水平總體處于江蘇省前列，但就目前而言，其發展方式仍以傳統模式為主，畜產品供給和需求兩側不平衡較為顯著。要打破這樣的僵局，加快實現畜牧業現代化的進程，必須堅定不移地推進畜牧業供給側結構性改革。
1畜牧業供給側結構性改革的必要性
受傳統生產模式的制約，畜牧業發展對于應對內外環境變化和迎合市場需求的反應變得遲鈍，影響了供給和需求之間的和諧，阻礙了常熟畜牧業發展的可持續、健康發展。目前，制約因素主要包括以下幾個方面。
1.1內外沖擊，養殖效率下降
“十二五”期間，畜產品生產成本不斷上升，而國外市場畜產品價格卻不斷走低，受其影響，國內畜產品價格不得不隨之下降，畜禽養殖業在成本上漲和價格下降的夾縫中艱難生存;加之單純依靠市場經濟調節，供銷失衡導致價格波動明顯且反復無常，畜禽養殖無人問津或者一哄而上的極端情況頻繁出現，農民增收乏力，養殖效益明顯下降。
1.2重量輕質，供需矛盾加大
常熟市地處長三角經濟圈，城鄉居民消費結構加快升級，食品安全意識日益增強，畜產品需求趨于品質化、多樣化、品牌化，中高檔產品剛性需求逐年增加，但是現有的畜牧業生產結構卻顯然未能跟上形勢，國內“瘦肉精”“注水肉”“二噁英大閘蟹”等的曝光讓居民對傳統農產品質量產生質疑，市場上高品質畜產品供給趨緊，居民消費方向紛紛轉向國外，如此一來，國內畜產品出現階段性過剩，進口產品卻在持續增加。
1.3環境亮燈，生態養殖呼聲高漲
2014年起，根據部署安排，由常熟市農業委員會牽頭，全市上下開展了一次歷時3年的畜禽養殖污染專項整治行動，共拆除棚舍面積44萬m2，關停養殖場454戶，生豬存欄銳減12萬頭以上。即便如此，目前每年仍有約7萬t畜禽廢棄物產生，而這些廢棄物的綜合利用率很低，造成的農業面源污染問題依舊突出，養殖場周邊居民怨聲載道，如何妥善安置這些廢棄物、建立可持續發展生產體系成為了新的課題。
1.4生產孤立，產業融合程度較低
目前，常熟市現有從事畜牧生產的規模場主年齡普遍在50歲以上，管理和營銷知識掌握不夠，產業融合意識不強，畜牧養殖模式多以傳統方式為主，單一的“養殖—出售”模式下，畜產品附加值過低，價格上不去且容易被市場牽制，養殖戶無法掌握主動性，養殖風險不斷增加。改變孤立的養殖生產模式，延伸產業鏈是畜牧業發展亟需突破的發展瓶頸。
2推進畜牧業供給側結構性改革的建議
目前，常熟市現代農業發展正處于轉型升級的關鍵時期，畜牧業作為農業發展的重要組成部分，是農業供給側結構性改革的關鍵領域。要解決上述問題，就必須“著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系的質量和效率”，要在調結構、提品質、促融合、降成本、補短板上下功夫，真正形成生產方式高效、供給契合消費、資源配置合理的現代畜牧可持續發展體系。為此，提出以下建議。
2.1突破傳統，創新畜牧業發展新模式
3年畜禽養殖污染整治以后，常熟市畜牧業分布呈現出了新的格局。合理規劃布局、創新管理方式、提升科技水平是實現畜牧業供給側結構性改革的必由之路。要建立健全畜牧業發展規劃，根據常熟市畜禽養殖禁養區、限養區和適養區的劃定范圍，明確并制定長期發展規劃，引導畜牧業發展合理布局，在常熟范圍內建立起“優質糧食產業帶、高效水產示范帶、高效蔬菜園藝帶”以外的生態畜牧養殖區域，進一步豐富和完善常熟市“一核三帶多園區”的空間格局，更好地發揮畜牧業對常熟市現代農業發展的推動作用。要持續發展創新驅動，發揮好江蘇常熟國家農業科技園區在科技創新、技術研發和人才培養上的示范帶動作用，通過多個“一鎮一院校”產學研合作平臺建設，充分發揮院校優勢，加快農業高層次人才的培養，以開展示范基地建設、承擔科技推廣項目等形式，強化現代畜牧生產技術的研發、推廣和利用，加快院校畜牧新技術的落地生根，實現高校成果轉化與畜牧業發展雙贏的格局。要優化良種繁育體系。要繼續重點做好生豬品種改良、奶牛品種改良工作，系統性開展家畜生產性能評測工作，及時淘汰生產性能不符合要求的種畜，加強本地二花臉豬品種資源的保護，同時及時引進高品質的種畜，挖掘優良生產特性，探索地方特色的新產品，加快全市生豬品種改良的步伐。
2.2優化供給，展現畜牧產品新特色
傳統的畜牧業發展模式已經無法適應新時代的發展要求，要順應新變化，探索新思路，發展契合消費、有本地特色的畜牧發展新方式。要迎合市場需求變化，不斷優化畜產品供給結構，以“生態、健康、營養”理念，不斷改善養殖管理模式，從源頭上提升產品質量。根據市場消費情況，適當減少低端畜產品的市場供給，增加中高檔畜產品的比例，實施“放心肉”工程，確保滿足全市“菜籃子工程”中畜產品的安全供應。大力發展“三標一品”畜產品，企業要加強生產管理和質量把控，以“三標一品”的質量標準作為企業生產準則，不斷增加科研投入，加大申報力度。相關執法部門要加強全市畜產品在生產環節、流通環節和銷售環節的質量安全監管，定期開展獸藥、飼料投入品等的抽查，嚴厲打擊破壞畜產品的行為，繼續完善農產品可追溯體系建設，確保“舌尖上的安全”。要積極發展特色產業，利用作為上海市、蘇州市等大城市“后花園”的地理優勢，鼓勵地方特色畜禽養殖，推進畜產品精深加工，提高產品附加值，打造具有常熟特色的畜產品品牌，與周邊城市建立畜產品供應體系，拓寬畜產品銷售范圍。同時，結合常熟成熟的旅游資源，以“王四叫化雞”“沙家浜爊雞”等為發展模板，繼續探索更多有常熟特色的土特產，借助旅游提高畜產品知名度和市場競爭力。
2.3轉變觀念，推進生態畜牧新發展
常熟市通過3年的畜禽養殖污染專項整治，養殖規模和污染量基本得到控制，但每年仍有約7萬t廢棄物產生，對周圍居民造成了很大困擾。要大力倡導種養結合模式，發展生態循環農業，要形成政府為政策引領、企業為推進主體的發展機制，加大財政投入，合理選址，科學規劃養殖場、種植區同居民區之間的空間布局，同時鼓勵支持企業不斷研發能源綜合利用新模式，強化示范典型引導，繼續探索稻鴨共生、生態養豬等一系列生態模式，全面提高畜禽廢棄物的綜合利用效率，降低化肥使用量，提升耕地質量，保護生態環境。要完善能源轉化建設。按照養分計算，畜禽糞污相當于1/3的化肥，因此必須轉變觀念，把廢棄物當作資源而非污染。要完善一套廢棄物轉化配套機制，建立農業廢棄物能源轉換工程，嘗試通過物理的吸附和微生物分解原理，將養殖過程中產生的廢棄物收集起來，通過循環設備，一方面逐層凈化，獲取干凈可飲用的純凈水;另一方面，將濾過的廢棄物殘渣無害化處理后還田推進種養結合，也可以作為綠色有機肥出售，既降低了養殖和種植成本，也系統性解決全市農業面源污染問題。
2.4打破孤立，實現一二三產業新合作
在產業融合發展的今天，畜牧業要實現生產效益的進一步提升，必須結合自身實際，創新融合機制，通過一二三產業聯結，不斷延長產業鏈。要培育壯大畜牧龍頭企業，鼓勵養殖場大膽走出去，打破封鎖孤立的傳統模式，積極同加工企業建立密切合作關系，降低初級畜產品的市場份額，提高產品附加值和利潤空間。要注重培養一批創新能力強、有科技研發隊伍、畜牧基礎扎實的畜牧龍頭企業，通過政策扶持和技術支持，不斷提升企業發展能力，拓寬發展空間，壯大龍頭企業在示范帶動方面的作用，輻射周邊企業共同發展。積極探索“互聯網+”在畜牧生產和銷售環節的作用，推廣特色產品和品牌產品的網絡銷售，通過企業主導、市場化運營、政府支持的方式，吸引社會資金投入，鼓勵畜牧養殖和加工企業積極參與到電子商務專業服務平臺建設中，從中優先培育一批規模較大、成長性較好、創新能力強的企業作為電子商務示范企業，根據自身產品特色，打造一系列互聯網品牌，進駐“?？吐【W上商城”“蘇寧地方特色館”等現有平臺進行推廣銷售，逐步實現以點帶面，推動全市畜牧產業電子商務整體發展。做精做強鄉村旅游。近年來，大城市農業觀光休閑旅游需求不斷上漲，常熟市毗鄰蘇州市、上海市等大城市，鄉村旅游飛速發展，但是由于缺乏相應的管理，目前全市鄉村休閑旅游呈現出了魚龍混雜的局面，接下來要嚴格控制場所數量，建立健全統一的運行管理機制，嚴格規范鄉村休閑旅游。要以美麗鄉村建設為載體，以精致農業建設為目標，突出鄉土特性，充分利用鄉村景觀、農耕文化、鄉村美食和特色養殖等，構建多元化精致產品體系。各生態園要以打造特色小鎮為方向，以提升特色服務水平、做活鄉村休閑體驗為抓手，結合種養結合循環生態養殖，突出鄉村農牧養殖和畜產品質量特色，風格上自成一派，豐富鄉村休閑內涵，創立自己的休閑旅游品牌，結合信息進村入戶技術，不斷推廣鄉村旅游新風尚。
3結語
常熟市的現代畜牧業發展才剛剛起步，生產模式仍在探索階段，要從思維上不斷創新，政策上不斷落實，行動上不斷推進，以綠色發展為導向，以提質增效為目標，繼續深化畜牧業供給側結構性改革，加快畜牧業轉型升級，推動常熟市畜牧業現代化建設邁上新臺階。
作者:瞿蕾 單位:常熟市碧溪動物防疫站
