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[摘要]
研究的目的，阜陽城鎮進程加快,畜牧業用地、環保的壓力增加，禁養區劃定的范圍在擴大，畜牧業又要發展，那么怎樣破解畜牧業用地、環保的壓力。研究的方法：調查、了解，開拓、創新。研究的結果：盡快出臺畜牧業發展相關政策，減少耗糧大、污染大、治理難豬禽養殖業的發展；提升節糧型、循環性、污染小牛羊養殖業的發展，易畜則畜，易禽則禽，政府引導產業，企業自主定位，不搞一刀切。研究結論：走發展科技含量高、生態循環、規模適量的精品畜牧業之路。
[關鍵詞]
畜牧業；環保；生態循環；開拓創新
2016年，潁州區畜牧業要積極轉變發展方式，加快推進畜牧業現代化，抓住阜陽城鎮進程加快，城鄉水平提高，給生態畜牧業發展提供了巨大的市場機遇，積極破解畜牧業用地、環保的壓力，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代畜牧業發展思路。
1基本情況
潁州區隸屬于安徽省阜陽市，位于安徽省西北部，淮河以北，是阜陽市委、市政府所在地，是阜陽市的政治、經濟、文化、交通、金融、信息中心。全區國土面積616.3平方公里。潁州區人口83萬，轄1鄉8鎮5個街道，及安徽潁州經濟開發區、安徽潁州工貿園.轄區國土面積616.3平方公里，耕地面積31341公頃，農業人口45.2萬，11.3萬農戶。
2畜牧業概況
2016年第一季度生豬存欄178256頭同比增長1.3%;能繁母豬數量21663頭;山羊存欄數量為36365只同比增長12.2%;家禽存欄129.07萬只同比增長6.2%;出欄肉豬189189頭同比增長5.2%;豬肉產量15445噸同比增長5.1%;出售和自宰的肉牛2862頭同比增長率3.8%;牛肉產量450噸同比增長3.8%;出售和自宰的肉用羊36572只同比增長10.2%;羊肉產量488噸;禽肉產量1174噸同比增長5.1%;禽蛋產量1501噸同比增長4.8%;期末牲畜存欄5808頭同比增長4.9%。其中，豬規模養殖比重75%，牛規模養殖比重95%，山羊規模養殖比重70%，肉雞規模養殖比重100%，蛋雞規模養殖比重72%，全區出欄1000—5000頭以上的豬場62個，年出欄100頭以上的牛場14個，年出欄300只以上的羊場66個；年出欄10000只的肉雞場31個，年存欄2000只以上的蛋雞場64個。
3發展思路
潁州區畜牧業區位特殊、土地利用資源較為緊張，如何發展，具體措施是什么？發展目標怎樣定位呢？
3.1爭取黨委政府重視。及時召開畜牧、財政、環保、土地、規劃、城建等相管部門主要負責人參加的會議，理清潁州區畜牧業發展基本定位：盡快劃定禁養區，出臺畜牧業發展相關政策，減少耗糧大、污染大、治理難豬禽養殖業的發展；提升節糧型、循環性、污染小牛羊養殖業的發展，易畜則畜，易禽則禽，政府引導產業，企業自主定位，不搞一刀切。走發展科技含量高、生態循環、規模適量的精品畜牧業之路。依托東起祥源文旅城、西至九龍鎮溫莊生態觀光旅游區的泉河生態經濟示范帶大型工程，努力打造集現代農業、鄉村旅游為一體的泉河南岸生態畜牧產業示范帶。
3.2廣泛征求意見，制定符合潁州區情的《潁州區加快發展現代農業的意見》和《潁州區“十三五”畜牧業發展規劃》。召開畜牧、財政、環保、土地、規劃、城建等相管部門主要負責人參加的會議，聽取意見，爭取制定的《潁州區加發展現代農業的意見》和《潁州區“十三五”畜牧業發展規劃》更具有科學性和操作性。
3.3區政府設立潁州區畜牧業發展基金200萬元。
3.4區政府對畜牧業發展建立獎補制度，以真金白銀推動畜牧業發展。體現在加大對畜牧業發展的扶持力度上。
3.4.1繼續推行養殖小區建設以獎代補，逐步加大區級獎補標準，對達到區級標準的規模養殖企業，以獎代補由3萬元提高到5萬元；對獲得國家、省、市級標準獎補的養殖企業，區財政再等額配套給予獎補。
3.4.2對開展秸稈青貯、氨化等飼料化利用、購置配套機械，在享受國家補貼的基礎上，新購置機械給予20％以獎代補；開展秸稈青貯、氨化的，每畝補貼40元，免費供給氨化尿素。
3.4.3對達到標準要求，建立養殖污物處理設施投入運行的給予以獎代補。
3.4.4對達到一定規模應用發酵床養殖的，按現實使用面積50元／平方米予以獎補。
3.5以政府發文，統籌養殖用地。各鄉鎮、涉農街道為適應現代畜牧業發展用地的需要，在基本農田劃定時，規劃預留2處以上100畝左右大型畜牧發展用地，每村規劃1處以上25畝左右中型畜牧發展用地。
4發展中的問題
現代畜牧業的發展，在潁州區得到了各級黨委、政府的高度重視，政策有扶持，資金給支持。但在發展中，就我區而言，大致仍存在三方面問題。一是表現在養殖業主自身的整體素質仍需要提高，安全防疫理念差，防疫措施執行不到位；消毒池建設不規范，有池無水(消毒液)；人員進入管理不嚴格，家族式飼養管理，人員隨意出入；生產記錄、防疫消毒等記錄不完善、消毒程序與飼養方式不科學，對正確使用消毒藥，程序化防疫缺乏針對性；飼養管理粗放，場區分界不明；隨意引種；防火安全意識不強等。二是土地租賃成本越來越貴，加大了養殖成本。三是污染與治理不能同發展，依地定畜的生態循環思維還沒有建立。
5下一步主要措施
5.1抓好招商引資：一是招畜牧業發展企業，利用自身優勢進行招商；二是招畜牧業以外的企業，以此推動地方經濟的發展，增加人們的就業機會。其招商形式為網上招商、手機短信招商、電話招商；通過外地親戚、朋友、同學招商；召開新聞會招商、電視招商、拜年招商等。三是加強與龍頭企業的合作養殖發展，主要體現在肉雞養殖(合同雞)，在王店鎮、三十里鋪、袁集鎮加盟于立華集團的合作(計劃2016年發展40戶以上)，在馬寨鄉、九龍鎮、西湖鎮加強與三得利集團的合作(計劃到2016年發展30戶以上)。
5.2抓好養殖業主自身管理水平的提升。使其達到科學發展，有序發展殖與環保同步發展。做到兩個安全，即動物疫病防控安全和動物原性食品安全，全年不發生重大動物疫情和不發生動物原性食品安全事故。
作者：陳國志 單位：安徽省阜陽市潁州區動物疫病預防與控制中心