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摘要：近年來，大同市在產業結構調整中，不斷加大農業投入比例，畜牧業作為“興市富民”的戰略工程之一，取得了長足發展，但是其中也存在一些問題。針對大同市畜牧業產業體系的發展現狀，剖析其中存在的不足，并提出相關建議，以供參考。
關鍵詞：畜牧業；問題；大同市
作為農業重要組成部分之一，畜牧業的發展對實施鄉村振興戰略具有重要意義，不僅促進農村經濟發展，提高農民收入，還可滿足人民群眾的物質需求。近年來，作為資源轉型城市的大同市，在產業結構調整中不斷加大農業投入比例。畜牧業作為“興市富民”的戰略工程之一，已在大同市委、市政府的領導下取得了長足發展，產業體系框架基本形成，專業化、組織化、產業化水平均有提高。畜禽飼養總量、畜牧業規模園區建設、畜牧龍頭企業、畜牧品牌建設等方面均取得了豐碩的成果，尤其是“糧改飼”工作在山西省也是位列前茅。但是，作為典型的農牧交錯帶，大同市與臨近的城市相比，其畜牧業與現代農業產業體系的要求還有一定的差距，依然存在一些問題，如產業發展相對滯后、預警形勢分析不足，以及污染等問題都有待解決。本文就大同市畜牧業產業體系的發展現狀，剖析其中存在的不足，并提出相關建議，以期為大同市現代畜牧業“三大體系”建設步伐的加快提供參考。
1存在的問題
1.1產業競爭力不強
大同市處于典型的農牧交錯帶，主要分布在山區及部分河灘處的牧坡草地面積約為3.2萬hm2，得天獨厚的條件使發展畜牧業生產非常有利。但是多年來，大同市的畜牧業發展在很多鄉鎮農村仍然停留在人畜混居、規模小、品種雜的階段。粗放經營的傳統養殖觀念根深蒂固，無法適應現代化、產業化發展需要。農村家庭養殖方式的生產模式無法給農民帶來增產增收，即使一些農村有個別養殖場，也因為投入偏低、產業基礎薄弱，導致發展后勁乏力。由于養殖場規模偏小，缺乏對科學技術的運用，所以畜禽品質差、商品率低下、市場競爭力弱，很多時候是養殖風險大于收益，抵御市場風險的能力差。
1.2部分產品、產業發展相對滯后
在畜牧業產業體系中，大同市主要是傳統畜牧養殖，以豬、牛、羊及常見的禽類為主，品種單一，經濟附加值高的畜牧養殖品種較少。目前，大同市生豬、家禽產業由于發展較早，專業化、規模化、產業化水平較高。但是，牛、羊產業發展及經濟附加值高的特色畜牧養殖產業還相對滯后。供求矛盾導致市場牛、羊的供給還要靠臨近的內蒙古烏蘭察布市和朔州市右玉縣。
1.3預警形勢分析不足
養殖業有3大風險———市場、疫病及自然災害風險。3大風險中，市場風險是一些規模較小養殖戶最難以承受的風險，往往因為產品價格波動，導致虧損嚴重。目前，大同市的畜牧產業發展市場監測與信息引導較弱，市場價格動態監測和生產形勢聯系松散，合作社、協會的市場供求關系和周期性波動規律研究水平低下，很多時候不能及時預警信息，無法引導養殖場（戶）合理生產，造成一些市場風險抵御能力較低的養殖戶在市場行情好的時候盲目養殖，市場不好的時候不能及時止損。
2解決的辦法
2.1支持畜牧業差異化、特色化發展
在傳統畜牧養殖的同時，本文認為大同市部分適合特色養殖的地區還應該大力開展諸如驢、兔、貂等特色產業的發展研究，制定發展規劃。如大同市廣靈縣，該縣屬高寒地帶，四季分明，非常適宜養殖畫眉驢。廣靈縣“畫眉驢”是全國五大優良品種之一，曾被載入《中國馬驢品種志》一書，其驢肉營養豐富，又有極高的藥用價值，當地如果能夠大力發展畫眉驢養殖業，以基地帶動農戶的方式形成規?；B殖，并建立起畫眉驢養殖園區，必將促使當地農民增收。
2.2培育比較優勢，提升產業整體競爭力
畜牧業產業發展需要合理定位，科學規劃。應緊跟國家政策，及時調整好良種、飼料、飼料糧、牧草等產業的行業規劃，增強對畜牧業產業的財政支持政策。大力發展規模、高效養殖業，按照“增豬、穩雞、發展牛羊驢等草食畜”的發展方針，推廣畜禽良種的繁育，進一步推進標準化、集約化、規?；纳a方式；摸索出多種經營生產方式，降低單位成本，提高單產水平。此外，政府還應該加強質量監管，提高產品質量安全水平，逐漸淘汰散養戶，吸引民間資金加大向畜牧養殖方面的傾斜，樹立一批規?；?、標準化、現代化養殖企業標桿。
2.3優化產業內部結構，大力發展草食畜牧業
在雁門關生態畜牧經濟區建設中，緊緊抓好“以農為主”向“以牧為主”的轉變，把“以牧為主”的發展理念貫徹下去，大力發展羊牛等草食畜，實現以草定畜、草畜循環、草畜配套，做到經濟、生態與畜牧業協調發展；推進草食畜配套，飼料糧就地轉化，逐漸形成“糧變肉”“草變乳”，形成糧草兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構。此外，還應著力打造一批類似大同市牧同乳業有限公司這樣的企業，形成畜牧業與產品良性轉化、互促的良好發展關系。對于市民“菜籃子”工程中最為重要的生豬生產，應以穩定為主，逐漸淘汰取締一些養殖規模較小、生產率和效益較低并且污染大的小型養豬場，鼓勵兼并重組，發展規?；i養殖，提高市場集中度，培育建設一批養、屠、銷于一體的現代化大型畜牧園區。
2.4加快畜禽養殖糞污處理和資源化利用
在畜禽養殖糞污處理方面，各級政府應該堅持“一控兩減三基本”的集中治理原則，著重提高畜禽糞的污染處理能力和資源化利用，解決面源污染問題。養殖場的糞肥可以經過加工，變成有機肥出售或者就近、就地還田消納，逐步形成“以養殖場為單元的生態小循環、以養殖鄉村為單元的生態中循環和以縣域為單元的生態大循環”發展模式，推進大同市畜牧業向現代綠色畜牧業發展。條件成熟的地方可以培育第三方治理企業或社會化服務組織，調動社會力量參與糞污處理及資源化的積極性，構建畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和綜合利用的全產業鏈條，形成畜禽業綠色發展新格局。此外，在病死畜禽無害化治理工作中，各地還應采取多種舉措，制定規范的無害化處理流程。
2.5重視專業人才，提高畜牧服務保障能力
畜牧業的發展需要技術，需要有專業技術的人才，基層農業人才缺失會嚴重制約農村經濟，政府要重視農村基層畜牧服務體系的建設，通過人才引進及培訓，及時補充鄉鎮畜牧獸醫隊伍。另外，還應加強畜牧產業市場監測與信息引導作用，提高市場供求關系和周期性波動規律研究水平，增強畜牧養殖企業的市場風險抵御能力。
3結束語
畜牧業作為大同經濟振興的非煤產業之一，在發展畜牧產業時必須科學指導，奮力實施畜牧振興計劃，使畜牧業的生產規模不斷擴大，綜合生產能力穩步提高。大力實施揚長補短的現代畜牧產業，這樣大同市的畜牧業才會更加迅速發展起來，才能富了“羊倌”“牛倌”，同時也為大同市的經濟騰飛作出貢獻。
作者:陳兵 單位:云岡區口泉鄉人民政府
