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[摘要]新形勢下縣鄉（鎮）基層動物防疫工作面臨著任務重、區域廣的特點，基層防疫力度急需增加，已達到畜牧產業實現健康、穩定發展。筆者基層多年防疫經歷，對基層防疫工作面臨問題以及解決對策加以分析。
[關鍵詞]新形勢下；基層；畜牧獸醫；防疫工作
新形勢下的基層動物防疫工作是一項事關畜牧業是否健康發展及人民生命財產安全的大事。因此，需要防疫站的工作人員具有相應的責任心與事業心，將動物防疫工作落實好。在基層動物防疫工作中，防疫人員要積極主動參與，并在工作中及時發現問題，并找到相應的解決措施，以期實現動物防疫工作的順利開展，保障畜牧業不斷推向產業化、集約化、規?；陌l展。
1新形勢下縣鄉（鎮）防疫工作面臨的問題分析
1.1基層防疫經費缺失是制約防疫工作的主要因子
縣鄉（鎮）防疫經費缺失，是當前新形勢下制約基層防疫工作順利有效進展的關鍵。而由于經費缺失，導致基層防疫工作人員待遇普遍較低，這也嚴重影響了基層防疫工作人員對工作的積極性。其次，經費的不足也會導致陳舊的防疫設備無法更新換代，現在，一大部分防疫設備依舊停留十年前甚至二十年前的水平，無疑制約了基層防疫工作的順利進展。此外，因經費不足，基層動物防疫專業技術人員的外出學習不多，導致部分地區的防疫新技術嚴重滯后于國內整體水平[1]。
1.2防疫體制不完善、隊伍不健全是影響防疫工作的主要因素
防疫體制主要指防疫隊伍。動物防疫工作的重點與難點都在基層，現有動物防疫隊伍的建設并不完善，這與基層防疫工作人員的待遇低有直接關系；此外現有的動物防疫隊伍的整體水平不高，這和受教育程度也有直接關系，大部分學歷高的年輕人不會將基層防疫工作作為自己就業首選。進而導致基層防疫隊伍老齡化也加深。沒有一個完善的基層防疫隊伍，防疫工作必然無法有效開展，也就導致無法有效展開動物疫病防疫工作，形成惡性循環。
1.3動物防疫專業技術知識更新與工作層次不匹配
這點于防疫隊伍老齡化現象嚴重有直接關系，現有的疫情監測與檢查工作的開展已經逐漸系統化，復雜程度加深。但對于基層防疫人員來說完成原有的檢測工作尚且吃力，更何況是需要走更復雜的程序。人員老齡化嚴重必將導致防疫技術的更新比較慢，甚至固守成規，不愿接觸新的檢測方法；此外現有關于防疫技術的期刊、雜志已經非常豐富，基層防疫人員的缺失導致沒時間去接觸外界先進的技術與書籍，也將嚴重制約現代畜牧業的發展。從業人員尤其是技術人員的流動性大，培訓速度甚至趕不上人口流失速度，不單單導致基層防疫工作無法有效展開，還導致檢測結果的準確性可信度降低。
2新形勢下完善縣鄉（鎮）基層動物防疫工作的主要對策
2.1新形勢下加大縣鄉（鎮）基層動物防疫的財政投入
財政支持是保障基層畜牧獸醫動物防疫工作有效展開的重要手段?；鶎臃酪吖ぷ鞯拈_展花費最多的還是設備，而購進一套設備之后至少有三到五年的使用期限，相較于縫縫補補，可以說是一勞永逸的方式；此外適當提升基層動物防疫人員待遇，亦可適當加入考核制度，績效與工資掛鉤，提升從業人員積極性。這點對西部山區尤其迫切，西部地區畜牧業較多，地廣人稀分散性比較大，需有效提升從業人員積極性，做好基礎的設施保障，才能實現畜牧業健康發展。
2.2強化并完善縣鄉（鎮）基層防疫體制建設
新形勢下，要積極開展畜牧系統機構排查登記工作，對畜牧獸醫隊伍體系構成進行認真梳理，進一步完善工作職責，力爭縣鄉（鎮）政府對動物防疫系統場所、設備、人員的配備支持。積極探索官方獸醫與執業獸醫隊伍建設途徑，完善執業獸醫管理制度。鼓勵各類合法市場主體組建多種形式的服務機構，提供高質量專業化的畜牧獸醫服務。同時組織開展現代畜牧業建設、農牧交錯帶示范區建設、糧改飼和草牧業試點、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、畜禽標準化健康養殖等專題調研，形成高質量的調研報告[2]。
2.3加強基礎設施建設并促進防疫專業技術人才培養
完善的基礎設施設備才是保障防疫工作有效展開的大前提，這點必須增加相應的財政投資，不斷完善相應的基礎設備，進而保障獸醫能夠在良好的環境中完成工作；提升整個防疫隊伍整體能力，就要建立一支完整的隊伍建設，起碼做到分工明確，如滿足基層畜禽疫苗的免疫注射、動物防疫督查、免疫效價檢測、動物流行病學調查，又要負責藥品器械供應、應急物資儲備、畜禽疫病診斷、治療，還要負責品種改良、種畜禽引進和管理等工作需求等等。
參考文獻：
[1]桑其晨，魯柯彤，申蘭蘭，繆娟娟，等.基層獸醫動物防疫工作現狀及改進建議[J].當代禽養殖業，2018，（10）：64.
[2]吳新.基層畜牧獸醫動物防疫工作的問題及對策[J].養殖與飼料，2018，（10）：103-104.
作者:張寶琴 單位:遼寧省建平縣動物衛生監督所
