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摘要:農業作為我國國民經濟的基礎產業,對我國社會經濟的持續、穩定發展具有重要作用。在新時期下,農業推廣是實現農業現代化發展的必經之路,因此要充分認識到農業推廣的重要意義。但是在新時期,農業推廣中仍然存在著一系列問題,制約著現代農業的發展?;诖?,在新時期下,分析農業推廣在現代農業發展中的意義及存在的問題,提出農業推廣的有效措施。
關鍵詞:新時期;農業推廣;農業現代化發展;優化策略
農業推廣是一個隨著時展而不斷變化的概念,主要是指通過傳播農業生產知識、農業新技術等,來促進農村社會發展的農村社會教育和咨詢活動,對于我國農業科技的不斷發展、農業生產的穩定增長、農民增收都具有重要的促進作用。在農業發展日趨市場化、國際化的新時期下,我國農業現代化發展的需求強烈,同時也要求農業推廣的組織體制、運行機制以及推廣方式都應進行相應變化。這就需要對農業推廣的重要意義及現存的問題有充分的認識,并通過多元化的措施來對新時期下的農業推廣策略進行有效優化[1-3]。
1農業推廣在現代農業發展中的意義
1.1有助于農業生產效率提升。在我國以往的農業生產中,普遍應用作坊式、手工化的生產方式,農業生產效率極其低下。而通過開展農業推廣工作,農民接觸到了更多的新型農業生產知識與技術,農業生產逐步實現機械化,從很大程度上促進了現代農業的發展,實現了農業生產效率的有效提升。
1.2有助于農村事業的發展。農業作為我國國民經濟的支柱產業,同時更是農村經濟發展的基礎。而通過開展農業推廣工作,不僅極大地提高了農業生產的效率與效益,更解放了更多的農業勞動力,為農村地區工業的發展提供了人力資源,使農村事業在農業、工業的快速提升中得到了有效發展。
1.3有助于城市建設質量提升。在現階段城鄉一體化建設中,通過農業推廣工作,更多的農村剩余勞動力逐漸向城市地區流動,給城市的建設提供了更多的商機與勞動力,城市建設效率和建設質量都得到了有效提升。
2新時期下農業推廣中存在的問題
2.1農業推廣工作不符合新形勢發展的需求。農業推廣在我國農業發展過程中已得到廣泛推行,但是很多地方的農業推廣方式還是以往單一的宣傳示范方式,農業推廣的內容也主要局限在主要糧食作物的生產服務。在新時期,這種農業推廣模式完全無法滿足新時期農業現代化發展的需求。
2.2農業推廣缺乏專業人員的參與。在農業推廣工作的開展過程中,專業人員是進行推廣工作的重要實施者,其專業知識、專業技能的掌握情況對農業推廣工作的有效開展有著重要的影響作用。但是現階段的農業推廣中,具有綜合素質的專業推廣人員嚴重缺乏,使得農業推廣工作的開展缺乏有效性。
3新時期下優化農業推廣的策略
3.1積極完善農業推廣組織機構。在新時期農業推廣工作開展過程中,組織機構非常重要,需要對其進行進一步完善與構建。1)應對農業推廣的組織機構進行科學設置。在現有法律法規的基礎上,在中央、省、市、地縣等各級設置農業推廣機構,在鄉、縣等基層單位進行推廣機構設置時,應結合當地的農業特色、生產條件等。2)對于農業推廣機構的職責應細化。農業推廣機構的工作主要是對農民進行農業知識傳授、農業技術傳播,在工作過程中應對工作職能進行細化分解,通過農業推廣計劃的制訂、組織、參與,來有效進行農業推廣工作。3)制定農業推廣組織機構的管理體制。在新時期的農業推廣工作中,應進一步完善符合鄉鎮一級農業推廣機構的管理體制與機制,進一步加強縣級農業部門對于鄉鎮農業推廣機構的管理及指導,使縣鄉服務機構的總體功能得以充分發揮[4-5]。
3.2積極進行農業推廣機制創新。在新時期的農業推廣工作中,農業推廣機構內部的運行管理機制創新是推動農業推廣工作順利開展的重要動力。1)農業推廣機構應強化內部管理制度的創新。一方面,在對推廣人員的管理方面應實施執業資格準入和全員聘用制度,對農業推廣人員應實行執業資格準入制度并按照事業單位人事考核,向社會招考信息,公開招考、競聘上崗。另一方面,還應實行項目管理制度,在對農業推廣項目進行實施的過程中,為使有限的經費得到最優化配置,應采取公開招標的方式,對農業推廣項目的經費進行基金化管理,從而使農業推廣效益得到有效提升。2)農業推廣機構還應積極進行保障制度創新。保障制度是提升農業推廣工作效能的重要保證,因此,一方面應積極進行農業推廣相關法律、法規的制定與宣傳,如《中華人民共和國農業技術推廣法》《科學技術進步法》《農業法》等,使廣大農業推廣人員及農民對其進行深刻學習,保護自身的切身利益,推動農業推廣工作有效開展。另一方面,還應加強對農業推廣工作的經費保障。在新時期的農業推廣工作中,政府部門的主導作用集中體現在增加農業防災、減災、穩產、增產的關鍵技術補貼上,給予了農業推廣工作以更大力度的經費支持,使農業推廣工作得到了更加深入、廣泛的開展[6]。
3.3積極進行農業推廣模式拓展。在新時期的農業推廣工作中,應對推廣模式進行積極創新,改善以往單一推廣模式,以更加多元化的方式有效開展農業推廣工作。1)應積極推動“專家+示范大院+示范農戶”的模式推廣。在這種農業推廣模式下,政府作為引導,以專家領辦和創辦的農技企業進行農技示范和農技推廣,以此來為農村、農業、農民提供最優服務。2)農民專業技術協會農業推廣模式。農民專業技術協會是農民經濟合作組織的一個主要類型,其主要形式包括“農產品協會”“專業研究會”“專業技術合作組織”“專業技術協會”等,主要是為農民提供生產咨詢、產后銷售等各方面的教育培訓,使農業生產效益以及農民的農業收入得到有效提升。3)農業科技園區模式也是一種重要的農業推廣創新模式。農業科技園區是進行農業高新技術示范、推廣及應用的重要平臺,是進行農業科技成果轉化的重要載體和孵化基地。因此,要以農業科技園區為依托,進行國內外優質品種和先進技術引入,并以企業化的方式進行運作,為農民生產、農業發展起到良好的示范作用,促使農業的綜合開發和現代化農業建設,實現農民增產、增收。4)應對農民加強農知、農技的專業培訓。對農民進行專業培訓是最為基礎、有效的一種農業推廣模式,能使農民直接接觸到最新的優質品種及生產技術,對于農業技術的推廣具有重要的促進作用[7-8]。
3.4提升農業技術推廣服務質量。為了更好地保障農業技術推廣的效果,進一步提高農業技術推廣質量,在實際推廣過程中要重視推廣方式的創新??蓱镁€上線下結合的推廣模式,帶動農民積極參與進來,幫助農民了解現代化農業發展的途徑和趨勢。與此同時,還需要選擇素質較高的農民,將其作為帶頭人來進行相關培養,從而促使農民更好地接受農業新技術,進而達到宣傳的效果,不斷提高推廣質量。
4結語
在新時期下,要有效促進我國農業的發展,農業推廣是必經之路。在農業現代化發展的新時期,農業推廣的重要意義得到了突顯,農業推廣人員應正視問題,并通過完善農業推廣組織機構、創新推廣機制、拓展推廣模式以及提升人員素質等措施,實現農業推廣工作的有效開展。
作者:曹萬安 單位:太仆寺旗紅旗鎮人民政府