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1我國農業科技成果的轉化現狀
農業科技成果的轉化效率，是決定農業潛在生產力轉化為現實生產力的關鍵，是實現農業科技與農業經濟聯系的重要橋梁。農業科技對農業發展的貢獻率達到70%~80%，對我國糧食安全和農業生產效益的提升起著不可替代的重要作用。但是，目前我國農業科技成果的轉化率卻處于較低的水平，僅有40%左右，而發達國家可以達到65%~90%。當前，我國農業科技成果轉化率低、實際應用率低、對社會經濟發展的貢獻率低等問題還沒有得到很好的解決，已經成為制約我國農業現代化進程的關鍵因素，尤其是在欠發達的中西部地區，農業生產條件相對較差，農業科技成果的轉化率和貢獻率直接影響著當地區域經濟的發展和社會的進步，關系到“三農”問題的解決以及和諧社會的構建。因此，有必要結合我國當前農業科技成果轉化工作中存在的主要問題，進行更加深入的積極探索和科學研究，對影響農業科技成果轉化的問題予以合理解決，提高農業科技成果的轉化效率。
2當前我國農業科技成果轉化工作中存在的主要問題
2.1農業科研選題脫離農業市場需求。
實現農業現代化離不開農業科研成果，但是如果農業科研選題不能面向市場需求，則必然會造成農業科研資源的浪費。所以，在農業發展越來越依靠科學技術的今天，農業科技選題必須“與時俱進”，適應現代農業發展的時代要求。通常情況下，農業科技成果必須具有客觀性、系統性、知識性、動態性以及實踐性的特征，這樣才能對農業經濟的發展起到相應的推動作用，這也是農業科技成果能夠得以有效轉化的重要前提。在計劃經濟時代，很多農業研究課題都是著眼于學科的發展進行選題策劃的，對市場經濟需求的關注度不大，所以可能出現農業科技成果脫離市場需求的情況，直接影響農業科技成果的轉化效率。目前，我國農業科研單位的學者以及大學教師仍舊習慣于“學院式”的科研思路，在農業科研選題之前，并沒有深入市場進行相應的調查研究，所以仍舊存在農業科研選題脫離農業市場需求的情況，導致農業科技成果在生產中很難得到有效應用。
2.2農業技術服務體系還不夠完善。
隨著我國社會經濟的發展，對農業技術服務體系的投入也在不斷增大，但是由于受農業技術推廣人員缺乏、組織關系不健全等多方面因素的影響，我國現有的農業技術服務體系還存在很大的缺陷，這直接影響了我國現階段農業科技成果的市場推廣效果。一方面，很多地方政府主導的農業技術推廣體系，由于本身運行機制不靈活和技術服務人員的缺乏，導致農業技術推廣人員與農民總數的占比非常低，很難完全滿足當地農業發展的現實需求，再加上農業技術推廣工作人員的知識老化、年齡結構不合理等因素的影響，導致農業技術隊伍的總體服務能力有限，缺乏創新實踐精神與能力。另一方面，我國很多地區的農業技術推廣部門與其他行政部門以及相關單位之間不協調，農業技術推廣體系內部上下關系不順，種植業、水產業、畜牧業、農機化、經營管理等部門基本都是自成體系，條塊分割現象嚴重，橫向聯系不足，削弱了農業科技成果對農業產業化、規?；淖饔煤拓暙I力。
2.3農民的科技成果應用能力較弱。
農民作為農業科技成果的使用主體，其綜合文化素質直接決定了農業科技成果的應用能力和轉化效率。但隨著我國近年來城鎮化進程的加快，農民的老齡化現象也比較嚴重，所以農民的科學文化水平低，科學技術意識比較差，主動采用和應用農業科學技術成果的積極性不高。同時，我國目前的農業生產主要還是以農戶為基本生產單位，土地承包經營比較分散，小塊土地的分散耕種方式，很難滿足大型綜合性農業技術的推廣要求，加上分散農戶的經濟實力有限，有時沒有能力承擔農業科技成果轉化所需要的農業技術裝備的經濟支出。此外，隨著我國農業產業結構調整步伐的加快以及對外開放程度的提高，農戶采用農業科技從事農業生產經營會面臨一定的風險，這也會直接影響農民參與農業科技成果轉化的積極性。
2.4科技成果轉化的渠道過于單一。
農業科技成果在由潛在生產力向現實生產力的轉化進程中，轉化渠道的多寡直接決定了農業科技成果能否及時順暢地傳播擴散到農業經營單位以及農民手中，這顯然也是讓農業科技成果產生經濟效益和體現市場價值的重要條件。我國現有的農業科技成果的轉化過分依賴農業推廣體系，但是由于運行機制不通暢和技術服務人員相對缺乏等因素的限制，對農業科技成果的轉化主要是依靠行政手段，在很大程度上是一種政府行為，而市場的調節作用未能充分調動農業科技人員和農民主動參與農業科技成果轉化的積極性和主動性，因此，如何拓寬農業科技成果的轉化渠道已經成為一個十分重要的任務。
3加強我國農業科技成果轉化的有效對策
3.1堅持以市場為導向，轉變傳統農業科研運行機制。
現代農業的發展需要技術創新，農業現代化進程離不開高科技的支持，而市場無疑是推動農業科技成果轉化的重要力量源泉。因此，農業科研院所與高校的農業科研工作，要在加強基礎性研究和重大應用的基礎上，正確處理農業科研與市場推廣之間的關系，在進行農業科研的選題時，要加強市場調研，準確把握農業生產的需求，解決好全局性、關鍵性的科學技術問題，以消除農業科研成果轉化的市場障礙，不斷形成新思想、新理論、新工藝，為應用研究和技術開發提供更多的思想源泉和市場空間，以便更好地推進農業產業化的市場進程。例如，對于地方性的農業科研機構，在選擇農業科研項目時，要盡量選擇貼近當地農業發展需求的科研內容，然后通過自主研發、技術引進等措施，實現當地農業生產技術上的創新與發展，這樣就避免了農業科技成果的研究開發與市場需求之間的脫節，也更有助于提升農業科研成果推向市場的速度。
3.2健全農業技術服務體系。
針對我國現階段在農業技術服務體系中存在的各種問題，迫切需要對各地農業技術服務體系進行健全和完善。對此，各地可以充分汲取世界發達國家的工作經驗，在保持原有行政推廣和服務手段的同時，增加經濟手段和法律手段的應用，實現農業技術服務手段的多樣化。同時，要進一步提高農業技術推廣人員的科技文化素質，建立定期培訓機制和持續教育機制，尤其是縣、鄉(鎮)級農業技術推廣站的建設，要及時配備農業技術推廣與服務人員，本著“精減上層、充實下層”的原則，打破傳統技術服務體系建設“重上層、輕下層”的思維，以更好地滿足我國農業技術推廣的現實需要。此外，還應當進一步提高農業技術推廣人員的薪酬福利待遇，讓更多的農業技術服務走進農村，貼近農業生產的需求，更好地服務農業、服務農民。
3.3提高農民的綜合素質和科技意識。
農民是農業科技成果的重要執行者，也是最終的受益者，但是由于農民的科學文化水平較低，限制了農業科技成果的轉化效率，目前已經成為制約農業科技成果轉化的重要因素。所以，各級政府部門要重視對農民的培訓，增強農民采用科學技術進行農業生產的意識和能力。一方面，國家要加大對“科技興農”的宣傳與引導力度，通過戶籍改革、稅費改革、土地流轉、試驗田建設等措施，讓農民切實感受到國家政策和科學技術給農業生產和農民增收帶來的好處，提高主動學習和應用農業科技成果的積極性和主動性。另一方面，加大對農村基礎教育的投入，進一步落實九年義務教育政策，杜絕新文盲的產生。同時要根據當地農村的實際，根據農民的學習需求，建立健全農民的繼續教育機制，多形式、多層次、多渠道開展農業技術培訓工作，讓農民掌握更多的科技知識。此外，還可以組織開展靈活多樣的農業生產和知識競賽活動，并給予更多的物質獎勵和精神鼓勵，培養農民對農業技術成果的應用興趣，使農民真正成為未來農業科技推廣與應用的核心力量。
3.4理順農業推廣運行機制，豐富推廣渠道。
鑒于農業科技推廣的社會公益性、風險性，政府除加大投入并承擔相當一部分的推廣任務外，還應當充分發揮市場和基層組織的作用，實現農業技術推廣渠道的多樣化。首先，必須提高對基層組織建設的重視程度，加大經濟投入力度，根據“鞏固縣級、加強鄉級、健全村級”的指導思想，進一步建立以縣為中心、鄉鎮為樞紐、村為重點、戶為對象的農技推廣服務網絡。其次，要進一步發揮市場的調節作用，鼓勵農業技術推廣組織發揮技術優勢，開展有償服務活動，如建立農業技術服務公司或中介組織，為農民提供更為及時、全面、有效的農業技術信息服務，擴大農業科技成果市場宣傳和應用的轉化面。再次，要加大對農業龍頭企業、農民協會、農村合作經濟組織、科技示范園區、科技示范戶等新型科技推廣組織的幫扶力度，對于在推廣農業科技成果工作中做出突出貢獻的組織和個人給予獎勵，對于其農業科技成果轉化工作要進行積極的引導和規范，對其成功經驗要加強宣傳和推廣。
4結語
農業科技成果的轉化工作是一項涉及面廣、環節復雜的系統工程，在成果轉化過程中會受到多方面因素的影響，這就要求農業科研人員要充分考慮到成果本身、推廣渠道、農民文化素質等實際情況，堅持以市場為導向，加強產前、產中、產后的配套技術建設，營造出更有利于農業科技成果轉化的內外部條件，從而使農業科技成果的研發能夠更好地為農業現代化建設服務。
作者：沈俊國 沈業松 單位：江蘇徐淮地區淮陰農業科學研究所
