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成果論文范文1
關鍵詞:建筑工程;施工索賠
在市場經濟條件下,建筑市場中的工程索賠是一種正常的現象。在施工過程中是不可避免的。它不同于“罰金”、“賠償”,它的性質屬于經濟補償行為,而非懲罰。它是承包商由于非自身的原因發生合同規定以外的額外工作或損失所要求進行的費用和時間的補償。因此索賠是一種正當的權利要求,是應當爭取得到的合理償付,不是無理爭利。
在工程實施中,業主往往忌諱索賠,承包商不敢索賠。也不懂應該如何索賠,對工程的風險意識和索賠意識不強,監理工程師也不善于處理索賠。面對這種情況,在建設領域,施工索賠成為承包工程管理中的一項專門內容,應提高業主和承包商對工程索賠的認識,加強對索賠理論和方法的研究,認真對待和搞好工程索賠。由于索賠是一項涉及面廣,需要具備各種知識和經驗的工作,所以要求參與索賠的工作人員必須具有豐富的施工管理經驗,熟悉施工中的各個環節,通曉各種建筑合同和建筑法規,并具備一定的財會業務知識。這樣才能使施工索賠有法可依、有根有據、合情合理。
索賠是一門“藝術”,它是一門融社會科學、自然科學為一體的邊緣學科,涉及到工程技術、工程管理、貿易、法律、財會、公共關系等眾多專業學科知識。因此在索賠過程中,一定要注重對這些知識的有機結合和綜合運用。有些建筑企業在承包工程中甚至把索賠看成是盈虧成敗的一大關鍵。以下是筆者對工程施工索賠的一點認識。
1施工索賠的概念
施工索賠,是在施工過程中由于甲方或非本企業的原因使本企業付出了額外的費用,通過合法的程序要求甲方償還他的缺失。換句話說,凡是超出原合同規定的行為給承包商帶來的缺失,無論是時間上的還是經濟上的。只要承包商認為不能從原合同規定中獲得支付的額外開支。應得到經濟時間補償的,均有權向業主提出索賠。一般地,施工索賠是承包商向業主提出的要求,這是狹義的索賠,從廣義上講索賠應包括承包商向業主提出的索賠和業主向承包商提出的索賠,后者稱為反索賠,故索賠是雙向性的。
2引起索賠的原因
2.1建筑過程的難度和復雜性增大
隨著社會的發展,出現了越來越多的新技術新工藝,業主對建設項目的質量和功能要求越來越高。越來越完善,因而使設計難度不斷增大,另一方面施工過程也越來越復雜,所以設計過程要求盡善盡美是不可能的。因而在施工中隨時發生問題要隨時解決,因此需要設計變更。
2.2合同文件前后矛盾和用詞不嚴謹
在建設領域,簽訂工程施工合同都用《建設工程施工合同示范文本》。其中的通用條款和專用條款要根據具體情況甲乙雙方協商制訂。由于有些條款在訂立過程中未仔細推敲或在訂立合同時用詞不嚴謹。對工程的實際情況考慮不周,致使在施工過程中出現爭議,雙方對合同條款的不同理解,從而引起工程索賠。
2.3建筑業經濟效益的影響
由于市場經濟體制改革的不斷完善,建筑企業間的競爭愈來愈激烈,為了拿到一個工程項目,在投標報價時,承包商常采用“低價中標、高價索賠”的策略,而中標后在實際施工中,施工方為了保證自己的經濟利益,使自己能在競爭中生存下去,就想方設法通過合理的索賠增加自己的經濟效益。
2.4項目各方管理間的影響
一個建設項目,涉及的單位有很多,如建設單位、勘察設計單位、監理單位、施工單位、材料采購供應單位、分包單位等。這些單位會在整個項目的建設中發生經濟方面、技術方面、工作方面的聯系和影響。在工程實際實施中。管理上的失誤是不可避免的,可能會產生一系列重大的索賠。如:施工中人為障礙、工期延長、加速施工、圖紙錯誤、供圖進度拖延、增減工程量、業主拖延付款等。
2.5不可遇見的因素
如地質條件變化、貨幣貶值、價格調整、不可抗力、政策法律法規的變化、特殊風險等,這些因素都是一個有經驗的承包商難以估計和遇測的。
3索賠的內容和分類
3.1索賠的內容
施工索賠的內容有經濟索賠和工期索賠。即要求對方償付一定的費用或要求業方允許延長原合同期限,作為非承包商原因造成工期延誤的補償。而在實際工程中,往往同一索賠事項既有經濟索賠又有工期索賠。
3.2索賠的分類
按涉及的當事雙方分類:承包商與業主間的索賠、承包商與分包商間的索賠、承包商與供應商間的索賠;按索賠依據分類:合同規定內的索賠、非合同規定的索賠、道義索賠;按索賠處理方法和處理時間不同分類:單項索賠、綜合索賠(又稱總索賠、一攬子索賠)。索賠應提出正式的書面報告,內容力求確鑿,簡明扼要,證據充分,以獲得應有的索賠款項。
4索賠的條件和程序
《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008對索賠作了較大的補充,規定更加明確具體。更具操作性。
4.1索賠的條件
一是正當的索賠理由;二是有效的索賠證據;三是在合同約定的時間內提出。必須有正當的索賠理由是任何索賠事件成立的前提條件。對正當索賠理由的說明必須有證據,沒有證據或證據不足,索賠是難以成功的。所以索賠證據要真實、全面、關聯、及時并具有法律證明效力。
4.2承包人索賠的程序
(1)承包人在合同約定的時間內向發包人遞交費用索賠意向通知書。
(2)發包人指定專人收集與索賠有關的資料。
(3)承包人在合同約定的時間內向發包人遞交費用索賠申請表。
(4)發包人指定的專人初步審查費用索賠申請表,認為索賠理由正當,索賠證據充分真實、全面、有說服力時予以受理。
(5)發包人指定的專人進行費用索賠核對,經造價工程師復核索賠金額后,與承包人協商確定并由發包人批準。
(6)發包人指定的專人應在合同約定的時間內簽署費用索賠審批表或發出要求承包人提交有關索賠的進一步詳細資料的通知,待收到詳細資料后,重新按(4)、(5)條執行。發包人在收到最終索賠報告后在合同約定時間內未向承包人作出答復,視為該項索賠已認可。
成果論文范文2
通過對需求分析階段所獲取的用戶需求說明書進行分析整理,我們將用戶需求進行了模塊化處理。主要劃分成如下模塊:項目申報模塊、項目管理模塊、科研成果管理模塊、成果獲獎模塊、學術交流模塊、系統管理模塊等。科研申報模塊:實現校內科研項目的申報、審核、評審、立項等功能。項目管理模塊:科研項目是高校從事科研活動的主要方式,該模塊主要功能是實現科研項目信息的錄入、查詢、管理(項目的暫停、中止與結題等)、數據分析與統計和科研經費管理等功能。其中科研經費管理包括科研經費的進帳、提取、支出與結轉四個方面??蒲谐晒芾砟K:科研成果是高校從事科研活動的主要結果,能夠反映高校的整體科研水平。該模塊主要功能是實現著作、論文、專利與鑒定成果等信息的錄入、查詢、管理與數據分析等。成果獲獎模塊:成果報獎與成果獲獎是高校從事科研活動的一個重要方面。本模塊的主要功能是記錄成果報獎信息與成果的獲獎信息,并對相關信息進查詢、管理、統計與分析等。學術交流模塊:該模塊涉及到學術會議(舉辦/參加)、受聘講學(派遣/接受)、訪問考察(派遣/接受)、進修學習(派遣/接受)四個方面。系統管理模塊:為系統管理員及部門、科室管理員提供實時監控系統運行的狀態,包括系統相關參數、開關、用戶權限的設置及系統基本信息、用戶數據、系統日志及數據庫的管理與維護等功能。
2數據庫設計
高??蒲信c成果數據是高校的寶貴資源,需安全可靠地存儲在數據庫中,因此數據庫系統直接影響到科研與成果管理系統的性能,決定著系統數據的安全性、可靠性、穩定性與數據的查詢速度等。為滿足系統各方面需求,本系統采用微軟公司的SQLServer2008數據庫系統進行數據的存儲與管理。SQLServer2008允許使用Mi-crosoft.NET和VisualStudio開發的自定義應用程序管理數據庫,使系統具有很高的安全性、可靠性和可擴展性來運行最關鍵任務的應用程序[7]。同時在數據表的設計過程中,使用了SQLServer2008提供的存儲過程、視圖與觸發器等功能,保證了數據在查詢與更新過程中的完整性與一致性需求。
3關鍵技術
科研與成果網絡管理系統的安全性、可靠性、穩定性是系統運行的保障,先進的技術是上述非功能需求的基礎。本管理系統采用基于Microsoft.NET技術的B/S(瀏覽器/服務器)模式運行,用戶通過瀏覽器就可以實現科研數據的管理與維護。B/S模式具有配置簡單、靈活易用的特點。服務器端只需安裝.NETFramework、IIS組件及數據庫管理系統并進行必要的配置,客戶端安裝瀏覽器軟件即可,系統的更新與維護均在服務器點進行[8]。系統的前臺WEB頁面采用基于.NETFramework的MicrosoftVisualStu-dio2010開發環境進行設計與制作。Microsoft.NET技術可保證前臺頁面具有較高的訪問速度,具有穩定性、可靠性高的特點。后臺科研與成果數據庫采用MicrosoftSQLServer2008進行數據表設計與數據的存儲。MicrosoftSQLServer2008可提供數據的存儲、查詢與并發操作、實現數據的自動備份與恢復,保證數據的安全性與一致性。
4系統技術方案
通過上述分析與設計,本系統邏輯結構采用B/S模式的三層結構設計[9]。根據系統的功能模塊劃分,結合B/S模式的WEB數據庫系統分層結構,該系統的整體技術方案設計如圖1所示。由圖可知,系統包括用戶接口層、系統功能層與系統平臺層。用戶接口層提供系統各類用戶的訪問接口,即用戶界面;系統功能層與用戶接口層相對接,實現系統各模塊的所有功能;系統平臺層是系統三層結構的基礎,為各功能模塊提供數據訪問的接口,提供系統運行環境及數據庫服務。實現程序節選本管理系統的后臺程序代碼采用C#語言進行編寫。C#是微軟公司的一種運行于.NETFramework之上的安全、穩定、簡單的面向對象編程語言。它在繼承C和C++強大功能與高運行效率的同時去掉了一些復雜特性,以其強大的操作能力、創新的語言特性和便捷的面向組件編程的支持成為.NET開發的首選語言。后臺將不同功能模塊的實現程序封裝在不同的C#類文件中,主要的類文件有:Common.cs、DataAccess.cs、Users.cs、Projects.cs、Achievements.cs、Basic.cs等,分別封裝了系統的基本信息、數據庫訪問、科研與成果數據管理、用戶管理與系統管理等的功能模塊的實現程序。本文節選了數據庫訪問和WEB控件數據綁定兩段程序。如下程序實現了通過給定的查詢語句sql,返回對應查詢結果的數據表DataTable對象的功能。
5討論
成果論文范文3
摘要發展鄉村旅游,是貫徹落實建設社會主義新農村的重要舉措。在評述城步苗族自治縣鄉村旅游開發現狀的基礎上,提出新農村建設中城步苗族自治縣鄉村旅游發展模式的選擇性建議。
關鍵詞鄉村旅游發展模式新農村建設
黨的十六屆五中全會明確提出,把建設社會主義新農村作為我國現代化進程中的重大歷史任務。我國是一個農業大國,農村建設占有重要地位,鄉村旅游作為連接城市和鄉村的紐帶,實現社會資源和文明成果在城鄉之間的共享以及財富的重新分配,逐步縮小地區間經濟發展差異和城鄉差別,推動欠開發、欠發達的鄉村地區經濟、社會、環境和文化的可持續發展,具有得天獨厚的優勢。目前,我國鄉村旅游景區(點)每年接待游客超過3億人次,旅游收入超過400億元人民幣;每個黃金周形成約6000萬人次規模的鄉村旅游市場。2007年國家農業部與旅游局聯合推出“百千萬工程”,爭取“十一五”期間每年新增鄉村旅游就業30萬人以上,間接就業150萬人,每年旅游從業農民人均純收入增長5%,在全國建成具有鄉村旅游示范意義的100個縣、1000個鄉(鎮)、10000個村,為社會主義新農村建設做出積極貢獻。
1城步發展鄉村旅游對新農村建設的意義
城步苗族自治縣(以下簡稱城步)地處湖南省西南邊陲,東鄰新寧崀山,西連通道侗鄉,南抵龍勝、桂林,北通邵陽、長沙。素有“苗疆要區、楚南極邊”之稱。全縣總面積2647km2,總人口26萬,其中以苗族為主體的少數民族人口14.54萬人;農業人口21.1萬人,占總人口的81.2%。經濟主要靠國家扶貧,人力資源、知識資源和資本資源貧乏。加快城步鄉村旅游的開發,對城步建設新農村具有重要的意義。
1.1優化農村產業結構、促進經濟發展
鄉村旅游是一項綜合性很強的產業,以當地擁有的豐富旅游資源為基礎,發展鄉村旅游業必將成為農村地區加快產業結構調整的重要途徑。由于發展鄉村旅游,當地農民很多參與到旅游業的發展之中去,促進了農業結構的變化,減少了農業人口的比例,增加了第三產業的比重,使農村經濟結構日趨合理化。發展鄉村旅游還可以充分發掘和實現資源的價值,并可通過產業鏈產生一系列經濟增長點,對增加農民收入具有十分重要的作用。據統計數據表明,城步參與旅游農業的農民每戶的人均年收入由1999年的1568元增長到2006的4658元,其平均收入每年也逐漸上升。實踐表明,鄉村旅游為農民帶來了增收的渠道,促進了農村經濟的發展。
1.2促進傳統文化保護、完善生態環境
發展鄉村旅游能在保護、開發利用和傳承民族歷史文化、自然文化等方面發揮十分獨特的作用。隨著經濟的飛躍發展和交流的日趨活躍,不單是城市,就連鄉村、集鎮的景觀風貌與日常生活也已經出現了同化的趨勢。如果社區存在傳統鄉村景觀而吸引游客,發展鄉村旅游帶來的收益又比從事其他經營要多的話,居民就會主動地承擔起保護傳統鄉村景觀和文化形態的責任。例如,長安營的大寨侗族文化村,通過以民族文化為主要資源基礎發展鄉村旅游,正在加快消失的民族建筑、服飾、歌舞、風俗又鮮活地再現了,并煥發出旺盛的生機和活力。此外,良好的鄉村自然環境是鄉村旅游這一充滿活力的經濟產業的基礎,為了吸引旅游者,村民就要美化鄉村的居住環境,愛護樹木、花草和動物,因此,鄉村旅游還能激活村民整治環境、改善生態環境質量的積極性和主動性,進而提高鄉村生態環境的質量。
1.3增進城鄉觀念交流、推動農村進步
鄉村旅游是城鄉之間思想觀念相互滲透、相互影響的平臺,城市居民到鄉村旅游尋找失落的清凈空間和遠去的古典文化,農村農民在提供純凈的空間和演繹古樸的鄉土風情的同時,也接受城市居民先進的理念和開放的意識。小農經濟幾千年封閉保守,發展鄉村旅游增加了村民與外界的接觸,農民擯棄了沿襲幾千年封閉保守的小農經濟傳統觀念,結識了許多新事物,同時也認識到了自己的價值。此外,鄉村旅游對文化層次的高要求能夠激發當地居民自覺學習文化知識的熱情,使農民的群體素質不斷提高,精神面貌發生了根本性變革。
2城步鄉村旅游發展現狀評述
2.1城步鄉村旅游發展歷程和經營類型
城步素有“苗疆要區、楚南極邊”之稱。既擁有以苗文化為主的多民族風情,又有兩江峽谷和白云湖秀美的自然風光,更有令人神往的南山大草原。1993年,城步縣委、縣政府就提出了發展旅游業的口號,并相繼提出了“旅游搭臺、經貿唱戲”,“興旅游,建基礎”的發展思路,大力挖掘旅游資源優勢與潛力,使城步鄉村旅游從無到有,旅游產品結構初步形成自然與人文相結合,產品開發與資源利用相結合的開發建設格局,少數村民紛紛加入經營者的行列。“九五”期間,縣委、縣政府將旅游業作為縣域經濟的三大支柱產業之一進行開發建設,共投入旅游建設資金1360萬元,建成了南山、白云洞、大寨侗族風情村等景區景點;改造了縣城——白云湖、江頭司——南山兩條旅游公路,新修了兩江公路、威將公路、南山至巖寨公路;開發了南山皇家馬車、桃林苗家樂等旅游產品;在此期間,鄉村旅游服務項目日益豐富,服務設施日益完善,服務水平逐漸提高,對農民增收和農村經濟發展的促進作用也越來越明顯。
2.2城步鄉村旅游發展中存在的主要問題
城步鄉村旅游資源豐富,但遺憾的是旅游開發起步較晚。在開發過程中,由于受資金短缺、技術落后、信息不暢等一系列因素限制,還存在諸多問題。從基礎設施建設來看,基礎設施落后、景區可進入性差、接待能力較低。城步縣目前僅有旅行社1家,星級賓館2家(二星級),其余18家賓館和招待所的檔次較低。城步縣的商場和娛樂場所很少,而且離景點遠,不集中。有些景區水電、通訊等“缺胳膊少腿”,如沙角洞銀杉區,景區群山環抱,現在還沒有通電話,手機通訊屬盲區,給游人帶來諸多不便。從產品開發來看,旅游產品缺乏特色、知名度低、競爭力不強。目前城步的鄉村旅游資源開發還停留在旅游景點和景區建設的初級階段,對博大精深的文化內涵的挖掘只觸及皮毛,很多產品都為觀光游覽型的初級產品,結構單一,開發深度不夠,缺乏名牌產品和文化依托。而且僅從服飾、建筑、語言三方面來看,城步縣苗侗特色不突出,尤其是服飾漢化明顯,漢化程度較高,使競爭力大大減弱。從經營管理來看,由于鄉村旅游業從業人員缺乏必要的管理培訓,市場競爭意識不強、經營理念缺乏、相關業務技能和管理經驗能力不足,跟不上市場發展的要求。經營者更樂意在建筑、設施、設備上花錢,而對吸引游客至關重要的一些因素,如地方特色、服務水平與質量等往往重視不夠。
3新農村建設中城步鄉村旅游發展模式選擇
鄉村旅游是一種參與性、文化性、趣味性很強的產業,隨著旅游者的日趨成熟,鄉村旅游只有在內容和形式上充分體現出鮮明的地域特色、民族色彩和文化內涵,才能最大程度地激發旅游者的需求動機。城步鄉村旅游開發模式的選擇,要在深入挖掘城步鄉村文化特色和注重環境保護的基礎上,結合其他地區鄉村旅游開發的成功經驗,以城步鄉村環境條件為基準,與生態旅游和文化旅游緊密結合,發掘并構建個性鮮明的城步鄉村生態旅游發展模式。
3.1主題農園與農莊發展模式
該模式具有教育農園、市民農園、租賃農園等多種形態,承載了農旅結合的農事參與、自然教育和創意空間等功能,是兼有觀光和教育功能的一種鄉村旅游形式。這一模式在世界上具有許多成功的例子。如美國西部的牧場務農旅游,旅游者放牧可以拿到牛仔一樣的工資,以資助旅游費用,不僅解決了農場勞動力缺乏的問題,而且可以就近推銷產品。從城步的鄉村自然資源看來,城步擁有中國南方最大的高山苔地草原和最大的現代化山地牧場,該景區內還有老山界和高山紅哨等具有教育意義的紅色旅游資源。利用得天獨厚的自然條件,可以建一個上規模的教育牧場,場內可修建展廳、步道,開設牛舍、擠奶室、奶制品加工車間等設施,展示奶制品生產的全過程,供學生和游人參觀。這樣在教授農業知識的同時,也讓游客對他們的農產品有了一定的認可,起到就地宣傳促銷的作用,并且游客還要交納一定的學費。這種兼有娛樂和教育培訓意義的參與式的鄉村旅游形式,集觀光、度假、體驗、學習科考等各種活動于一體,必然成為鄉村旅游未來發展的趨勢。
3.2體驗生態博物館發展模式
該模式屬于鄉村文化旅游資源開發的高級階段,也是我國未來鄉村文化旅游資源開發的模式趨向。生態博物館是指將某一特定地理區域(如民族村寨)建設成為對物質文化與非物質文化遺產進行挖掘、搜集、整理、研究、陳列、保管和展覽的基地。主要由生態環境(自然環境)、生態文化(建筑、歌舞、節慶、習俗等)和當地居民組成。生態博物館有人有物、有靜有動、樸實自然、和諧共生。通過靜態的設施展示和動態的生活展示滿足城市旅游者獵奇的心理,并將之與鄉村文化遺產保護、生態環境建設結合起來,強調村寨在旅游中的整體性開發和有機成長。體驗生態博物館既具備傳統博物館對典章文物保存、整理、研究及陳列展覽的功能,更具備對文化生態社區環境、建筑、歌舞、節慶、習俗、生產生活方式等動態的、物質的和非物質的文化實施整體保護,并在保護中實現有序開發的作用。城步的長安營大寨侗族風情村聚居著2800多名侗族鄉親,這里完整地保留著侗族人民原始、古樸、奇特的民族風情。村民住的全是一色的吊腳樓房;寨中有鼓樓、風雨橋,村民有自己的服飾、語言、節日、風俗,他們還時興集體舞、對山歌、喝油茶。風雨橋旁邊還有88棵古杉樹,迄今已有1600多年歷史,“湖南杉樹王”也巍然屹立在這群古杉中。因此,城步長安營大寨侗族風情村的開發應著重發掘鄉村遺產,發展為體驗生態博物館模式,在變與不變之中不斷豐富其內涵,拓展其空間。
3.3鄉村民俗體驗與主題文化村落發展模式
該模式具有承載古村落、新文化村落、新經濟村落等,不同階段鄉村整體人文生態系統物化與意化相統一過程的認知和體驗功能。為了滿足都市人回歸自然的潛在需求,該模式通過旅游策劃、設計和組織管理,加上旅游者自身的體驗,使都市人的潛意識現實化,有助于他們實現“回歸自然”。城步有著豐富的民俗資源,涉及內容廣泛,有特色民居四合院、八角樓、苗家吊角樓;有民俗風情慶古壇、苗家“燙”新郎、踏花山、踩鼓舞;有民間手工藝刺繡、手編、蠟染、苗鄉油茶;特別是城步的儺文化和豐富的儺面具,為其他地方所不能比及。城步民俗文化的一個突出特點就是與自然生態的完美結合,無論是在桃林、邊溪,還是在大寨、南山,均能見到綠樹、藍天、清流、人家的優美畫面。因此,城步縣桃林苗族文化村、兩江峽谷森林公園的設計要深入挖掘鄉村旅游資源的文化內涵,保持鄉村環境的真實性,營造一個人與自然和諧相處的生態圈層,向體驗旅游和民俗文化的結合方向發展。在目前國內旅游市場正從觀光旅游向度假旅游、體驗旅游發展的大趨勢下,該模式具有很好的市場開發前景。
城步鄉村旅游的發展要以農業資源優勢為啟動點,注重旅游和農業兩大產業的有機結合及其與環境的協調發展,使之最終形成獨具風格和特色的整體化、系統化優勢產業,從而達到發展生產力,保持生態平衡,促進地區經濟持續、快速、健康發展的目的。生態旅游和文化旅游緊密結合是城步鄉村旅游可持續發展的基本要求,城步鄉村旅游只有沿著生態旅游和文化旅游緊密結合的方向前進,才有希望把城步建設成湖南省乃至全國著名的鄉村旅游勝地。
參考文獻
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成果論文范文4
[關鍵詞]DIM法高校企業成果轉化
一、導言
高??萍汲晒D化能力對我國科技實力的提升和構建創新型經濟模式有重要意義。美國經濟學家埃岡·紐伯格和威廉·達菲提出了DIM法,即決策過程包括三個組成部分:決策結構、信息結構和動力結構。決策結構:決策權是能夠做出為自己目的服務的決策性決定的可能性;信息結構:是由信息流的方向、信息的集中和決策的協調三部分構成;動力結構:實質是當事人能夠借以貫徹自己決策的機制,即能使其他當事人服從自己愿望的方法。只有這三個部分協調運行有機地統一起來,才能達到良好的效果。高??萍汲晒D化的重要地位和其良好的運行需要各方面有機協調才能達到預期效果,這與經濟體制的比較分析決策有異曲同工之處。因此我們借用DIM方法對我國高校成果轉化能力進行分析。
二、DIM分析
1.決策結構分析。在成果轉化決策結構中高校和企業是兩個最主要的決策者,共同決定了科技成果轉化能否順利實現和轉化效果。首先,我國高??萍汲晒D化能力薄弱,實現成果轉化與產業化不到十分之一。科研成果的審查、立項局限于理論性的探討與現實應用脫節嚴重。在管理工作上也沒有獨立的機構協調運作。第二,企業方面,許多中小型企業科學技術需求強烈,又苦于自身科研創新能力不足。大型企業的決策者對技術開發風險估計過高,研究投入不足,導致產品更新換代速度慢,競爭力貧弱。從產權角度來看高??萍汲晒D化主要有兩種途徑:科技成果轉移和校辦企業。第一,高??萍汲晒D移是最為普遍的形式。但科研成果產生于小單位的實驗室理想狀態,與產業化仍有很大距離。需要企業進行二次開發、小規模試產等才能實現產業化。雖然開發決策過程中可根據未來期望收益和成本進行風險決策,但這種理性風險決策更多受企業家的知識結構、人格特征,以及社會文化心理因素影響。第二,高校自辦企業。優勢在于學??梢岳酶咝瀯轂槭袌鐾茝V打下基礎,在二次開發和產業化發展方面也有先天優勢,還能節約交易成本。但企業經營需要企業家,這類人卻極少存在于學校當中。學校在管理、運營和營銷等方面會變得捉襟見肘。學校官僚作風容易轉播到企業讓新生企業未老先衰。
2.信息結構分析。信息結構是由信息流的方向、信息的集中和協調三部分構成。包括收集、傳導、處理、儲存、取出和分析經濟數據的機制和渠道。決策者不可能完全了解面臨的行動選擇。因些,信息結構就要最大限度給各方決策者提供信息。校企雙方在科技成果轉化所需信息上存在著不對稱。一方面,高校對企業的需求不了解,選擇科技研究項目時并不能和企業的真實需求接軌。一些學校尋找合作企業時也多是通過關系與企業接洽,很難完全匹配。另一方面,企業需要的東西不能反映到高校課題研究中去。當科技成果存在轉化的可能性時,轉化的復雜過程中校企業雙方的共同知識很少,這樣的博弈過程中極易造成科技成果轉化的失敗。校企雙方信息缺乏,科技中介服務機構起著協調的作用。這類中介機構主要從事收集、處理、傳導科技成果的供求信息,為高校和企業合作提供便利。與國外相比,我國中介機構的建設還遠遠不能滿足需要。首先,中介機構數量有限、功能單調,在高校、企業和政府三者之間不能有效地協調。而且沒有足夠的動力機制促進中介機構有效運作。糾紛發生時,中介服務機構的權益也無法保證。這些問題的存在都在不同程度上影響著科技成果轉化。
3.動力結構分析。高校成果轉化動力結構中最主要的內容是激勵部分。成果轉化過程中個人在貢獻的同時也要有自身需求的滿足;學校希望成果轉化能夠換回利益;而企業追求的是技術成果產業化后獲得的利潤。當激勵機制對三方的不同需求得到滿足后,才能保證高校的科技成果轉化工作的順利實現。研發階段,企業急需的項目在高校沒有生存空間。企業也很少資助高校的項目研究,這與西方國家企業大力資助高校科研對比鮮明。其中項目審查立項與市場結合的激勵機制缺位是主要原因。轉化階段,風險投資服務機構和金融服務機構等是資金的主要來源。轉化的風險性、復雜性和長期性使其不敢輕易提供擔保或資金。同時高校和企業不履約、專利被侵權和利益分配沖突的情況時有發生,很大程度上減少了雙方獲得的收益。而且知識產權保護在法律體系、科技轉化模式、管理體制和思想觀念等方面仍不完善。最近我國修改了《專利法》,顯示了保護知識產權的決心。但積習已久要與西方國家接軌仍有很長的路要走。成果轉化后,利益分配問題也是激勵機制的重要部分。專利和成果轉移的所得歸校方或國家所有。如果不考慮研究人員等各方面利益,很難起到有效的激勵作用。
三、提高成果轉化能力的對策
對高校而言,第一,要加快科研項目選擇體系的改革,充分了解企業需要,使項目選擇與產業化應用緊密結合。第二,“酒香也怕巷子深”,高校應給企業提供幫助解決技術難道,向企業推銷自己的科學技術成果。第三,大學自建的科技園模式是一條提高成果轉化效率的途徑。第四,高校要考慮到有關人員對成果轉化的貢獻,保證他們的經濟利益和其他利益,切實地推動激勵機制的建設。第五,科技成果轉化有許多路子可走如:高校用技術入股,高校也可自建中介服務機構,提升成果轉化速度。
企業方面,第一,大型科技企業要轉變思想,重視科學技術提高生產力的作用。中小科技企業沒有資金、技術等方面的實力,應積極拓寬科學技術來源渠道。第二,有實力的企業要加大對高校研究的支持力度,在項目研究到產業化各階段與高校展開合作,提升企業接受科技成果的能力。
參考文獻:
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[2]雷云濤:高??萍汲晒a業化面臨的問題分析[J].研究與發展管理,2007
成果論文范文5
在我國農業科技成果產業化中存在著這樣一種矛盾的現象:一方面,農業科技成果的總量很大,據統計,我國每年產生6000多項農業科技成果;另一方面,真正運用于生產,產生實際經濟效益的科技成果又很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65~85%之間,而我國僅為30~40%;世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60~80%,而我國只有42%。造成這一矛盾的原因固然很多,而存在于我國農業科技成果信息的與接收諸環節中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。
這些障礙表現為以下幾方面:
1.信息形式問題。英國著名哲學家弗蘭西斯·培根說:“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價值的大小,更取決于它是否被傳播,以及被傳播的深度和廣度”。農業科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。
不僅知識的內容決定其是否構成信息,而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體,但是由于科技成果的生產往往相對集中于某些時間和空間,在對其進行相關的信息化處理之前,其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國,由于農業生產者數量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農業科技成果的傳播中發揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業科技推廣機構與農業生產者面對面的溝通。然而,我國農業科技推廣機構和農業科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,農業科技成果的創造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,從而造成大多數農業科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態,沒有以適合農業生產者特點的樸素簡潔的形式與他們見面。
2.農業科技信息的載體障礙。農業科技信息的載體主要有互聯網、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。
當前,我國農業科技信息網絡建設發展很快,但網上資源匱乏,因此網絡用戶稀少,這又使得用戶入網費用提高,進一步限制了網絡信息的開發。同時,農業信息網絡技術水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,大大限制了信息網絡作用的發揮。
由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施,原本效果不錯的農業科技推廣體系也出現了很多問題。如農業科技推廣機構在人員與經費規模、工作所需投入上呈倒金字塔結構,即縣級農技推廣人員占的比重大,而鄉村兩級農技推廣人員所占比重??;而據研究,農業科技成果產業化的效果在很大程度上取決于鄉村兩級農業科技推廣隊伍的工作狀況(錢永忠,2000)。因此,目前的情況不符合農業科技推廣的規律,對農業科技成果信息深入到千家萬戶產生了不良的影響。
農業科技推廣人員的科技文化素質也不能適應形勢發展的需要。農業科技成果的推廣是農業科學技術知識的綜合應用,是理論與實踐經驗的高度結合。隨著知識經濟的到來,與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比,我國農業科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重。
3.信息供體與信息受體的行為動力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農業科技成果順利進行產業化的前提。
信息供體的行為動力當然地來源于市場誘因,但是又不完全依賴于市場機制。研究表明,越接近于科技成果形成的源頭,科技成果的轉化越依賴于非市場因素的作用;越接近于科技成果轉化的終端,市場機制作用的強度越大。同時,由于農業科技成果公共物品的性質,免費搭乘“信息快車”,無償獲取農業科技信息的現象十分普遍,這使得成果擁有人(包括成果轉化開發單位和各級推廣組織)的經濟利益不能得到切實保障,嚴重者甚至無法收回成本。作為回應,信息供給者常常被迫提高信息產品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應陷入了一個怪圈:免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法,還是要通過政府行為,提供完善的政策法規或一定的經濟補貼來支持信息供體,鼓勵其開展農業技術信息的傳播與服務。當然,現實中也有少部分信息供應商,如一些刊物、報紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運營獲得了成功,但網絡信息供應商目前的經營狀況還不甚理想。這主要是因為信息高速公路“最后一公里”問題還沒有得到有效的解決。
此外,高質量、高效益的農業科技成果研發的困難,也使得技術供給者市場活躍程度較低。
農業科技成果使用者接受農業科技成果的原因來自于農業科技帶來的產品創新或土地勞力等生產要素的集約。其本質是帶來農業生產機會成本的降低和生產收益的提高,因而帶來農民生活狀況的改善。
由于農業產業的弱質性,我國農業生產者經常處在被市場擠壓的境地,生產效益不高,單位產品的利潤有限,加之生產規模較小,因而缺乏采用新技術的積極性。同時,趨利避害是人的天性,中國農民更是深受“平安是?!?、“小富即安”思想的浸,不愿意冒險行事,因此,他們不會輕易接受風險不明的農業科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時,其技術收益又因使用者的增加而往往比預期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農業生產者接受農業科技信息積極性的因素。
4.信息的信度與效度問題。信度是反映事物穩定性、可靠性的指標。信度的作用在于消除不確定性。但是,如果信息路徑的噪音太大,那么,科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此,對農業科技成果產業化每一個中間環節的控制就顯得十分重要。
信息的效度即信息的準確性和應用效果。由于我國幅員遼闊,自然條件千差萬別,加之農業生產環境的開放性,因此幾乎沒有具有普適性的農業科學技術。任何一項技術都需要結合一定的生產條件進行適度的改造。而農業科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。
農業科技成果的立意是否以解決特定問題為導向是決定其信度與效度的關鍵因素。問題導向在決定科技成果內容的同時,也決定了科技成果的信息形式,即它充分考慮了接受者的特點。比如說,農業生產有很強的地域性,要提高技術使用效率,就必須使農業科學技術與當地生產條件相結合,實現技術的本地化。
5.信息的不對稱性。在農業科技成果產業化過程中,信息不對稱的現象非常普遍。
信息不對稱最經常地表現為“不懂”技術的使用者(包括技術開發的風險投資商、科技推廣組織、農業企業和農民)和“不懂”市場的技術持有者之間的溝通困難。
進行信息充分溝通的一個前提,是對話雙方能夠在同一個對話平臺上把事情“說清楚”??墒鞘聦嵣虾茈y做到這一點。而封建社會婚姻中常見的那樣一種現象倒是時有耳聞——技術持有者出于對技術保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護性措施,使得技術成果的信息不完全,就像一位護雛心切的家長,對自己的女兒嬌寵過度,不讓她拋頭露面,同時又不論其長相如何,在自己看來總是貌美如花,因此希望她能找到一個上好的婆家;而對投資者而言,由于對技術了解程度有限,但出于保護自己投資利益及規避風險的本能,總想更多地獲得有關的技術信息,可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的
蓋頭,在她與自己正式成婚之前,無論如何難睹芳容。于是,雙方在成為親家之前,總要先互為敵人,都想摸清對手的情況,而又往往云里霧里,不知所以,最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下,經常出現技術持有者對技術效果的高估,而投資者遲遲不予投資的現象。如果信用制度完善的話,這些問題應該不難解決。但恰恰是由于不規范行為的泛濫,政府評獎制度以及中立性的技術評估機構的評估結論往往仍不足以為投資者采信,所以,科技成果使用者對一項科技成果的接受行為在相當程度上取決于成果持有者的聲望,投資者的眼光、膽魄和運氣。
信息不對稱的客觀事實,加之制度的失范,造成了以上的尷尬局面。解決這一問題的辦法當然不能是讓科技成果使用者成為技術專家或者使科研人員成為項目經理人。完善法律制度,規范操作行為,確??萍汲晒u估機構的中立和專業化,提高農業科技信息的信度與效度,是解決問題的根本途徑。
6.信息的梯度轉移問題。信息的梯度轉移規律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進行傳遞的。
由于知識和文化水平的差異,在信息傳播者和接受者之間,甚至在接受者群體之間都存在著“知識差”[4],由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果?!靶畔⒉睢钡拇笮Q定了信息轉移的梯度。梯度是指某物質的空間分布在一定方向上有規律的遞增或遞減的現象。實物的能量是沿著梯度最大的方向流動的:水向落差最大的方向傾瀉,電向電位差最大的方向流動,熱量向溫差最大的方向傳導,等等。然而,科技信息的傳播擴散卻與之相反。由于它是一種知識商品,如果接受的一方沒有相應的知識、技術和經濟基礎,就很難接受、消化它。所以,科技成果是沿著應用梯度最小的方向轉移的。
科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉移(由科技發達地區轉向科技不發達地區,這是地域上的縱向轉移;由發達地區的衰落型科技轉移到落后地區變為先進型科技,這是時間上的縱向轉移)規律,提醒我們要緊密結合實際,因地制宜,努力推動科技成果的“平民化”和相關科技知識的“普及化”,有針對性地開展農業科技成果的推廣轉化工作。
二、政策建議與措施
1.進一步改革農業科技推廣體制,促進農業科技信息的傳播。首先,要進行制度創新,改革農技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度;建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度;改善農業科技推廣人員的工資福利待遇和個人發展條件,解決其長遠發展的后顧之憂,以調動農技推廣人員的工作積極性。
其次,制定政策,健全民間科技推廣體系。以農民專業協會為代表的民間科技推廣組織是農業科技推廣的新生力量,它有效地彌補了政府農技推廣部門的不足,填補了農業科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進其健康發展。
第三,為涉農企業等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來,促進農業科技信息的交流與利用,加快農業科技成果的產業化進程。
2.消除噪音,提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講,科研人員、推廣轉化組織(包括科技園區)、高新技術企業、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時,縮短信息傳輸路徑,減少中間環節,盡可能做到信息的直線傳遞,是減少信息噪音的技術手段。
實施信息的標準化是提高信息信度與效度的重要措施。農業標準信息是指反映農業標準的技術性文獻。它不僅技術手段先進,而且通俗易懂,易于為信息用戶所接受。農業標準信息對于建立科技成果的市場信譽,加快農業科技成果產業化有著十分重要的意義。要努力做到農業科技成果信息的準確、規范,實現標準化和統一性的有機結合,避免無效和錯誤信息的出現。
3.采用先進的信息技術手段,提高農業科技信息傳播效率。農業信息化程度決定了農業科技成果產業化的速度與效率。要結合國情,注重信息技術的先進性與實用性的有機統一,采用多種信息手段,尤其是農業生產者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農業科技信息。
加快農業科技信息網絡建設,通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道,加大農業科技信息網絡建設的投融資力度,促進農業科技信息服務的網絡化,加強農業科技成果的在線推廣。
4.遵循信息梯度轉移規律,促進農業科技成果推廣轉化。根據不同的環境和發展要求,精心選擇技術信息對象,因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作,以提高產業化效率。同時,根據各地的經濟、文化、自然等資源稟賦條件,以提升經濟層次為目標,選擇適合當地特點的適用科技成果,積極進行嘗試,努力實現經濟科技的跨越式發展。
5.建立完善、開放的科技信息管理體系。由于科技成果產業化過程中各利益主體尋求自我保護或追求利益最大化的本性,其彼此間互相進行信息的封鎖,以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而,這種行為的最終結果是,由于彼此間的不合作,極大地影響了科技成果的市場化,最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢想,使大家的利益都受到損害,而科技研究、開發的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開放的科技信息管理體系,在一定程度上做到科技成果信息的公開和共享,是科技成果產業化各利益主體實現利益最大化的最有效保障。
我們應該深刻認識農業科技成果產業化的信息本質,把握其信息特點,遵循信息傳播規律,改善信息傳播條件,以促進農業科技信息的傳播來推動農業科技成果的產業化。
【參考文獻】
[1]孫寶寅,曹自學:《科技傳播研究[M]》,清華大學出版社,1996年。
成果論文范文6
(一)評獎數量逐屆增加,受益面擴展,鼓勵特色發展但區域差異明顯
歷屆國家級教學成果獎獎項數量基本呈逐年增加態勢,特別是2014年國家級教學成果獎獲獎項目更是大幅度增加,共有1320個項目獲獎。其次,2014年高等教育教學成果獎將受益領域擴展為基礎教育(含幼兒教育與特殊教育)、職業教育(含高等職業教育)、高等教育(含成人高等教育)三個領域,受益人數是第六屆的2倍,受益區域涵蓋了我國32個省市自治區、新疆生產建設兵團、總參謀部等。再次,前幾屆高等教育教學成果獎的參與主體為全國普通高等學校,已占99.46%。而其他類型單位的獲獎數量僅為0.5%。第七屆國家級教學成果獎中,基礎教育417項、職業教育451項、高等教育452項,這體現了鼓勵特色教育發展的基本思路。但區域差異比較明顯,僅就高等教育國家級教學成果獎統計來看,東部地區占60%左右,中部地區占25%左右,西部地區占15%左右。中部地區的江西、山西相對落后。西部地區新疆、寧夏、貴州、青海、相對落后。
(二)成果第一承擔人多為行政領導,突出教育教學改革管理但對一線普通教師關注不足
在歷屆的國家級教學成果獎中,成果第一承擔人多為行政領導,或者同時兼職行政領導,這種現象在特等獎和一等獎中尤為明顯。許多學校的第一承擔人是校級領導親自掛帥,如校長(副校長)或者院長(副院長),基本沒有由普通教師甚至是系(教研室)主任擔任的。僅就第七屆國家級教學成果獎來看,89%的特等獎和一等獎的第一承擔人為行政領導。換句話說,有校級領導或者知名學者(同時擔任領導職務)帶頭、獲得國家級成果獎特等獎和一等獎的機率最大。一方面,突出了管理者在教學改革中的重要作用,這也是國家級教學成果獎設立的初衷之一即要提高教學水平和推動教學管理體制改革。但是,另一方面也說明對第一教學戰線的普通教師關注不夠。而一線教師、學術帶頭人是教學改革的直接推動者,對教學的研究和探索是促進教學質量提升的直接因素。教學成果的評選應重視調動一線教師的積極性。
(三)成果構成要素突出社會效益,更加強調人才培養模式與機制創新
成果構成要素主要包括主報告、研究論文、專著和社會效益證明四個要素。從第七屆國家級(職業教育、高等教育)教學成果獎統計數據來看,成果構成模式主要是主報告+研究論文+專著+社會效益證明,這占到了總獎項的50%以上。所有獲獎成果的構成要素必然包括主報告+社會效益證明,主報告為參評的基本材料,而社會效益證明則體現了教學成果獎的社會效益導向,更加注重人才培養模式和培養機制的改革與創新。這也是國家級教學成果獎的另一個目的———培養什么樣的人,如何產生具有創新性和推廣價值的成果。即要通過創新人才培養模式、加強教學質量保障、推進優質教育資源共享、優化學科專業結構、強化實踐育人環節,促進教育教學與行業企業實際需求相吻合。
(四)獲獎成果出現跨單位聯合模式,參與人數眾多
2014年國家級教學成果獎獲獎項目名單中,高教類有34項獲獎成果是由2個及以上單位聯合申報。高教類特等獎2項,其中第一項參與人數為18人,參與高校為復旦大學、上海交通大學、同濟大學、上海中醫藥大學、第二軍醫大學五所高校強強聯合。一等獎第二項的參與高校為跨地區的南開大學、中國人民大學、南京大學、西南財經大學、遼寧大學、西北大學六所高校強強聯合。職教類特等獎一項,參與人數16人。一等獎第一項完成人數為18人,參與單位為北京市商業學校、北京聯合大學、北京中關村軟件園發展有限責任公司、上海商派網絡科技有限公司、北京博導前程信息技術有限公司。這種本區域高校甚至企業聯合申報的模式在高職類和高教類里特別明顯。在高教類里甚至出現了跨區域的高校聯合模式。這種參與單位、參與人的跨部門、跨區域聯合形成了強大的參評優勢,效果明顯。
二、獨立學院教學改革困境:無奈之下的理性選擇
(一)資本逐利性與教育公益性沖突:獨立學院的內在生存與發展之困
1998年亞洲金融危機使中國面臨通縮壓力時,“大學擴招被看作是擴大內需的可行之策”,“擴招作為實施積極的財政政策的措施之一”,“決策基本上不是基于教育的發展來的,而是基于我們要擴大內需”。獨立學院是擴招生下的蛋,1999年中國高校擴招,大學教學資源無法滿足洶涌突增的學生數量,獨立學院應運而生,截至2013年年底,全國獨立學院共有292所,在校生達到275萬,形成三分天下有其一的局面。獨立學院功不可沒,但問題多多。其實大部分問題并不是獨立學院本身的問題,而是伴隨著中國經濟社會的急速轉型衍生出來的問題。獨立學院從創辦開始,就客觀存在營利性的問題。因為法律限制,沒有一所登記為營利性組織。企業認為進入教育領域應該獲得合理回報。中國青年報調查顯示,全國292所獨立學院近七成由房地產等投資資本掌控,一些地產商利用教育用地的優惠政策牟利、企業用投資的理念辦學等問題很突出。但是教育具有公益性,教育有自己的規律可循,我國的高等教育發展遵循著市場規律而不是教育自身的規律發展,其結果就是促進了教育的市場化而犧牲了教育本身,獨立學院本身更像一個民營企業。
(二)叢林法則與天空法則:獨立學院的外在生存與發展之困
資本天性就是逐利性,否則就其不成為資本,企業家的天性亦是如此。獨立學院是在高等教育經費缺口無法解決的情況下進入的,這對于企業家來說是難得的機遇。受到國家政策扶植的獨立學院以一種“方便面”的方式應運而生。學校出場地、校舍,社會出資金,還可以掛上211大學響亮的名聲換取招生優勢,發放母體院校的文憑。在創辦初期,由于需求量巨大,生源充足。獨立學院“校中校”、假獨立、招生不規范、教學質量不高、辦學責權利不清晰等等問題全部被掩蓋著。然而,發展的穩健不能掩蓋其存在的問題。與民營經濟的命運類似,獨立學院經歷了一個由“叢林法則”向“天空法則”轉型的先發展后規范的道路。2009年2月教育部下發的獨立學院5年過渡期工作方案明確了獨立學院未來發展的4個方向,截至2014年上半年,獨立學院轉設為獨立設置的民辦本科高校的為40余所,而2014年6月份教育部網站顯示,當前共有283所獨立學院。獨立學院規范化發展勢在必行。
(三)過渡產物與長期存在:獨立學院華麗轉身亦或黯然落幕之困
獨立學院究竟是中國高等教育大眾化發展中的過渡產物,還是長期存在?一些人認為它一定是過渡的,過渡性就是權宜之計,意味著獨立學院自出生之日起就在時刻準備關停。也有人認為獨立學院作為高等教育辦學的一種機制將長期存在。自獨立學院產生以來,社會與獨立學院內部都充滿糾結。產生獨立學院這個怪胎的母體是中國的高等教育管理體制,僅盯著“怪胎”而無視其母體的問題,就只能得到片面的結論。在這個母體中捐贈辦學沒有生長的空間,為了增加教育經費投入才出現了投資辦學,投資辦學的回報與投資者的期望不相符才有了通過房地產或其他產業運作的手段出現。依照投資的觀念去辦學最終是辦不好的,所以,對于280余所獨立學院來說,當下進入一個向何處去的十字路口。
三、國家級教學成果獎導向下獨立學院教學改革方向
面對轉型的抉擇,獨立學院既要適應市場規律,也要按照高等教育規律來辦學,堅持內涵式、特色型發展、提升教育教學質量是生存立地的根本。從國家級教學成果獎的導向來看,生存下來的獨立學院未來之路應當明晰。
(一)建立現代大學制度,校級領導重視,積極參與評獎并加強評獎機制研究
現代大學制度的宏觀層面定位為:政府宏觀管理、市場適度調節、社會廣泛參與、學校依法自主辦學;微觀層面定位為:黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理。這樣才能克服獨立學院長期以來資金與學術分割的致命頑癥,吸引有見識的學人以此作為安身立命之所。這是獨立學院生存與發展的根本,也是為獲得國家級教學成果獎奠定堅實的基礎。一些發達國家通過捐贈等途徑把大學辦成名校,中國企業總想擴張,用投資的理念去辦學與現代大學制度要求相去甚遠。另一方面,校領導應當十分重視,積極參與評獎,加強對國家級教學成果獎評獎機制的研究。通過上面的分析可知,獲獎成果的第一承擔人要么是行政領導,要么是知名學者,或者二者兼備。2009年,創辦了10多年、并且以應用型培養為特色、占全國高校學生1/3的獨立學院在第六屆國家級教學成果獎中僅占2席,少得可憐。這說明四個問題,一是校級領導不重視;二是獨立學院的創新性不夠;三是參與性不強;四是對評價機制不了解。實際上,評價體系中最重要的就是社會效益,而這一點本來應該是獨立學院的強項。
(二)大力推進以教學質量為主的內涵式發展
國家教學成果獎自成立以來,旨在鼓勵教育工作者全面貫徹國家的教育方針,積極開展教育教學研究,深化教學改革,提高教學水平和教育質量。這與當初獨立學院的設立初衷完全一致:一是滿足廣大人民群眾接受優質高等教育的強烈愿望;二是探索高等教育內部管理體制改革。確立教學工作在學校的中心地位。以質取勝,是生存的根本之道。質量是高等教育的生命線,凡是能夠存活下來發展良好的獨立院校,必須大力推進以教學質量為主的內涵式發展,因為外延式、粗放式的“從林法則”已經成為過去,規范化將是必然。獨立院校高校應把教學工作放在中心位置,深化以人才培養模式、課程體系、實踐教學體系和教學內容、教學方法、教學手段為重點的教育教學改革;加大教學投入,加強實踐教學,加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等教學基本建設,著力培養學生的創新精神和實踐能力;加強校企合作、校地互動、產學結合,與行業、企業聯合培養人才;強化教學管理,健全和完善教學質量評價監控體系。特別還要強調的是必須不遺余力、不惜成本,加強師資隊伍建設。哈佛大學前校長柯南特曾說過,“大學是大師薈萃之地,如果一所大學聘任的終身教授是世界上最優秀的,那么這所大學必定是最優秀的大學”。
(三)突出特色,以就業為導向,產教合作培養應用技術人才
獨立學院吸引人的地方就在于當全國高校就業不景氣的情況下能夠保持較高的就業率。但部分獨立學院辦學定位不明確,發展思路還不夠清晰;專業設置與母體院校趨同、各獨立學院之間專業設置趨同、專業設置科類趨同和增設專業趨同,特色不鮮明,給學生培養與就業帶來很大隱患。以廣東省16所獨立學院為例,2014年共開設專業次數467個,主要以大文科(文、管、經、法、藝、教)為主,占66%,工學占29.7%,管理學占27.9%。專業同質度大于60%的有:工科的計算機科技與技術100%,文科的國際經濟與貿易、英語100%,其次是財務管理94%,會計學88%,其他的就是市場營銷、日語、物流管理、視覺傳達設計等專業。作為在夾縫中生存和專業同質度較高的獨立學院,要從自身條件和特點出發,根據地方經濟、產業結構和特殊的地方文化資源,規劃學校發展目標,確定辦學思路,突出應用型人才的培養,提高服務地方社會和經濟發展的能力。同時,避免專業設置同質化,形成自己的辦學特色。在這方面,我們不妨借鑒一下美國著名大學的做法。斯坦福大學曾有一個建筑學院,在美國大學的建筑學院分專業排名中名列第十,為使學校優勢學科的特色更加突出,學校毅然決定把建筑學院取消。獨立學院轉設后要揚長避短,避開其他學校的優勢學科,形成獨特性和不可替代性,在差異化中發展壯大。
(四)加強話語權,積極參與“游戲規則”制定和修改,注重團隊合作