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摘要：農業是人們賴以生存和發展的基礎，無論是科技的發展還是經濟的進步，都需要農業的支持。當下農業的發展不能再依靠傳統的方式來進行，而是要充分跟進現代化發展步伐，加快變革農業技術。只有增強基層農業科技能力，才能提高農業生產力。目前，我國基層農業科技推廣取得了一定的進展，但是也出現了許多問題。本文就基層農業科技推廣面臨的困境提出一些對策。
關鍵詞：基層農業科技；推廣；經費；人才
人們普遍都能認識到基層農業科技在農業技術中的重要地位。現代農業的發展程度主要取決于基層農業科技的推廣程度。要想實現農業可持續發展，那么在基層推廣農業科技是一項必做的工作。目前基層農業科技推廣已經深陷瓶頸期，如何走出這個困境是許多農業人士著重關注的地方。
一、基層農業科技推廣面臨的困境
（一）缺乏合理的體制
從理論上來講，從農業科學和行為科學中尋找農業科技推廣所要遵循的原理，基于這個原理加強對新技術和新理念的運用，并且采取與傳統方式截然不同的培訓和技術方式來指導農業科技發展[1]。在傳統方式下，受生產知識和生產技術的局限，農村生產力并沒有顯現巨大的潛能。目前，我國基層農業科技推廣形式非常單一，主要是靠政府的支持，并沒有形成以市場為主導的農業科技推廣方式，導致農業科技推廣動力不足。在法律方面，農業科技推廣沒有非常明確的法律地位，導致在科技推廣中一旦發生法律糾紛，問題的解決十分棘手。并且負責在基層進行農業科技推廣的部門之間不愿意進行交流、溝通，工作時未能統一協調步伐，導致工作效率低?？傊壳拔覈r業科技推廣主要是靠行政手段來進行的，經濟手段并沒有發揮太大作用。依靠行政方式強制進行，很難讓農民從心理上接受這個新技術，很難跟進市場經濟發展的步伐。
（二）不注重創新，效率低下
在推廣農業科學技術時，農業技術發展本身并不意味著一味追求創新而忽略與實際對接。這就導致科技推廣效果很差，并且與實際脫節，無法使創新科技在實際的生產生活得以應用。為何會出現不注重創新或者與實際脫節的情況，最大的原因在于研究農業科技的科技人員與農民之間缺乏溝通與聯系。農民是最了解實際生產情況的人，并且能告訴科研人員他們最需要的技術是什么?？蒲腥藛T負責將農業技術進行發展創新，以提高農業生產能力，只有科研人員與農民相互溝通、相互交流，才能創造出更好的農業技術。但是，目前科研單位的科技研究成果在實驗室中應用效果非常好，而一旦投入現實的生產生活中，無法發揮出其理想效果。
（三）經費不足，隊伍建設有待加強
經費欠缺是一個非常嚴重的問題，會導致各項工作無法正常進行[2]。沒有經費支持就請不到優秀的農業專家，無法及時解決農業問題。即便科研部門研發出了很好的技術，沒有資金的支持，這些技術得到推廣的可能性也非常小。而一支推廣隊伍肩負著十分重要的責任，但是在現實情況中這些推廣人員工作條件極差，薪資待遇十分低，這就導致高等院校畢業生投入推廣工作的積極性很低。目前，推廣隊伍中推廣人員往往年齡偏大，并且知識和技術均十分欠缺。青年人才不愿意進入這個隊伍，導致隊伍人員得不到及時的更新和補充。農業科技推廣是一項辛苦的工作，同時受經費的限制，推廣人員參加培訓的機會少，難以實現知識更新和技術進步，整個推廣隊伍的建設呈現出急需強化的局面。
二、加強基層農業科技推廣的對策
（一）完善機制
農業科技推廣要以基層實際情況為基礎，根據實際情況來調整農業推廣工作，完善推廣機制[3]。因為每個地區的情況不一樣，市場需求也大不相同，如果不因地制宜，不僅會降低推廣效率，還會導致各種問題的出現。根據各個地區的實際情況，制定符合當地發展實際的農業科技推廣機制，為當地農民灌輸科技利農的先進理念，讓他們從心底接受推廣的新技術，并能將這些技術應用在實際生產生活中。需要注意的是，無論是推廣技術還是先進理論，都應采用一種農民能接受、能理解的方式，推廣隊伍不能只按照自己的想法進行推廣，要保證農民能接受，從而引導農民將農產品流入市場?；鶎愚r業科技推廣體系的完善關鍵在于提高推廣隊伍的人員積極性，對此可以實施獎懲機制。農業推廣服務可以設定為有償服務，每當技術人員多推廣一戶農民時就可以獲得相應的獎勵。并且無論是技術咨詢還是農業服務，都是有償的，由國家進行補貼。在這樣的獎懲機制下，推廣人員可以更盡心盡力地為農業生產者服務，農業生產者的優質優產也可以為推廣人員帶來更大的利潤，雙方的合作可以實現共贏。
（二）優化推廣組織
一方面，農業科研單位中有非常多優秀的研究人才，并且擁有較多的研究成果和信息。為了擴大推廣范圍，農業研究所可以與眾多高校合作，在高校中開設農業科研學科，既可以為農業科研招攬更多的人才，又使得推廣方面逐漸朝多元化方向發展。因為通過大學培養的人員具有更高的專業素養，所以可以勝任推廣組織的各個崗位。所以，可以通過聯合培養模式來優化組織結構和工作效果。另一方面，在基層推廣農業科技時要分清營利性和公益性。要合理地進行工作分化，無論是公益性服務體系還是利益性服務體系都要加強建設，由相應的人員負責，優化組織結構，并且兩者要有非常清晰的界限，努力在服務農民和提升利益之間找到一個平衡點，使得雙方的利益都能得到保障。
（三）加大資金投入，強化隊伍建設
經費是開展一切生產活動的基礎，沒有經費的支持，一切行為都是紙上談兵[4]?；鶎愚r業科技推廣的經費來源主要是國家支持，所以在法律上應明確國家需要對農業投入的經費。在法律的保障下，國家對農業投入的財政經費就不會被削減。還有一個與經費同等重要的因素就是推廣隊伍的建設。推廣隊伍是科技推廣的中流砥柱，強化隊伍建設，對農業科技推廣有著非常明顯的推動作用。首先要明確農業推廣隊伍需要的人才數量，根據這個數據可以創建一個科研人才培訓基地，為推廣隊伍儲備一批實力強勁的后備軍。其次要定期為推廣人員進行培訓，因為在科技飛速發展的時代，信息和技術的更新換代速度是非?？斓?。再次要提高推廣人員的工作條件和薪資待遇，并且國家可以給予一定的獎勵，只有這樣才會有更優秀人才愿意加入這個隊伍。最后要合理配置各個部門的人員，并且要明確推廣人員的責任。
三、結語
結合上文所講，讀者可以初步認識到，目前在基層中農業科技推廣所面臨的困境。農業科技推廣是一項復雜且重要的工作，所以我們要了解他，并幫助他走出困境。希望本文提出的幾條建議能有一定的借鑒意義。
參考文獻：
[1]蔣玉坤，姜志強.關于加強基層農業科技推廣工作的幾點思考[J].農業與技術，2017（2）：165.
[2]李光亭.淺談如何做好基層農業科技推廣工作[J].時代農機，2018（6）：20，22.
[3]李華.淺談基層農業技術推廣問題和策略[J].科教導刊（電子版），2017（33）：238.
[4]察時豪.制約農技推廣的瓶頸及突破[J].農業與技術，2018（6）：161.
作者:林達豪 單位:廣東省汕尾市陸豐市農業科學研究所
