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摘要：文章闡述了精準扶貧與農業科技創新之間的關系，指出精準扶貧離不開農業科技創新。目前,河北省農業科技創新還存在科技創新主體創新能力不足、農業科技創新投入嚴重不足、農業產業化的程度低導致技術推廣難度增大、農業科技創新人才缺乏等問題。文章針對以上問題提出了具體解決對策，包括加快農業科技園區建設、增強區域特色產業發展，健全農業科技服務體系、加快農業科技示范推廣，加快發展現代種業、提升農業核心競爭力，加快人才培養、支持農村基層科技人才成長等內容。
關鍵詞：精準脫貧；農業科技；創新
精準脫貧是我國當前實施的一項重大工程，也要確保到2020年貧困人口實現全部脫貧，全國人民同步進入小康社會。精準脫貧的攻堅任務非常重，關鍵在于產業扶貧，只有貧困村和貧困人口產業發展起來，才能真正實現長效脫貧。在廣大農村發展產業，最基礎和最優勢的就是發展農業種植業，而提升農業種植業水平，需要提高農業科技創新能力。
1河北省產業精準扶貧基本情況
目前，河北省建檔立卡貧困人口約為185萬人[1]，扶貧任務非常艱巨。近些年來，河北省積極探索產業扶貧新模式，大力推廣產業扶貧項目，包括種養加項目、光伏項目、旅游項目、電商項目等。如在特色種養加增收工程方面，組織實施了省級特色高效農業扶貧、糧食高產創建平臺、生態循環農業、一二三產業融合發展等精準扶貧項目，集中培植特色蔬菜、特色水果、特色糧食、特色養殖業、特色食用菌、牛羊業等特色主導產業[2-3]。積極實施了鄉村旅游增收工程，依托景區景點、大企業、大項目、合作社等，引導貧困村、貧困戶發展鄉村旅游[4],形成了“扶貧資金折股型”“公司帶動型”“合作社引領型”等多種旅游扶貧模式，極大地帶動了貧困人口增收。
2河北省農業科技創新能力存在問題
2.1科技創新主體創新能力不足
目前，河北省農業科技創新的主體呈現多元化的發展態勢，包括農業科研機構、大中專院校以及涉農企業等，這些主體共同撐起了河北省農業科技創新的大旗。近些年來，河北省農業科技創新主體有了較大的發展，仍然存在諸如創新能力不足等問題，主要體現在創新主體的創新并不能滿足農業企業的最新需求等，尤其是在企業最需要的一些關鍵領域的農業科技方面，這些主體的創新能力仍然欠缺。
2.2農業科技創新投入不足
目前，河北省對科技創新的重視程度比較高，特別是在第二產業和第三產業科技創新能力的投入非常大。但是對第一產業，也就是農業科技創新的投入方面卻不多，例如2017年河北省省級財政投入農業科技創新的財政資金100億元左右，占總農業投入的比重仍較小，各市以下在農業科技創新投入方面更少，而縣級政府幾乎沒有在農業科技創新方面有投入[5]。研究表明，只有當農業科技的投入的強度也就是農業科技投入占農業生產總值的比重超過5%時，農業科技才能真正促進農業的進步，這個地區的農業科技才算是真正進入到農業科技自主創新階段[5]。近些年來，河北全省的農業科技創新投入雖然呈現逐步增長態勢，但是農業科技投入與農業生長總值的比例一直低全國水平，由此可見一斑。
2.3農業產業化的程度低導致技術推廣難度大
河北省的農業產業化水平近些年來增長較快，但是總體上農業產業化的水平仍然非常低，例如農業產業鏈條短、加工能力延伸不足以及加工值比較低等[6]。農業產業化程度低，與農戶連接就不密切，并且導致種植生產出來的農產品無法得到加工，甚至產生銷售難、價格低等問題，嚴重挫傷了農民種植生產的積極性，導致農業科技存在推廣難、見效低等問題。
2.4農業科技創新人才缺乏
農業科技創新離不開強大的人才隊伍，目前在河北省，農業科技創新人才少的局面仍然沒有發生質的變化。由于農業比較艱苦，很多人才不愿意到農村去工作或創業，導致農業科技人才隊伍較少，當地農民在碰到農業生產技術問題時，找不到人去咨詢，有了生產技術問題也無法及時解決，甚至有可能延誤生產。
3提升農業科技創新能力的對策建議
3.1加快農業科技園區建設，增強區域特色產業發展
圍繞國家級農業科技園區和省級農業科技園，聚焦特色農業發展，探索集市場化、科學化、組織化、設施化、機械化、集約化、信息化、社會化等為一體的現代農業發展新模式和新路經[7]。按照“政府指導、企業建設、社會參與、農民受益”的原則，通過省、市、縣三級聯動、產學研緊密結合，在發揮政府引導作用的同時，調動社會力量積極參與，依靠科技創新培育壯大一批具有較強區域帶動能力的農業特色支柱產業，促進全省農業提質增效、轉型升級。
3.2健全農業科技服務體系，加快農業科技示范推廣
加快推進農村農業科技信息服務站建設，可以充分利用河北省廣播電視大學資源、技術和服務優勢，依托其現有的網絡平臺，構建農村農業科技信息化綜合服務平臺。圍繞農業技術服務，深入推進科技特派員創業行動。依托全省農村農業科技信息服務站或利用省電大針對精準扶貧的“送培下鄉”項目，組織科技幫扶專家、農村農業科技特派員開展返鄉農民工就業技能提升培訓、新型職業農民培訓等，示范推廣新技術、新品種。
3.3加快發展現代種業，提升農業核心競爭力
深入實施《河北省現代種業產業振興科技規劃》，推進地方特色農產品良種培育，重點加大對種質資源創新利用、現代種業企業培育和大宗作物、名優蔬菜、特色水產的品種選育，構建以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合、“育繁推一體化”的現代種業產業體系，著力打造一批育種創新能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的現代農業種業示范企業。
3.4加快人才培養，支持農村基層科技人才成長
組織實施基層科技人才支持計劃和聚焦工程，定位于農村基層，側重于人才,實現四個面向：1）面向基層科技人員，重點資助扎根縣市區、鄉鎮企業等基層一線的從事科技成果轉化及產業等科技創新工作的科研人員；2）面向應用，重點資助針對解決縣市區、鄉鎮、重點產業所面臨的實際問題而開展的應用性科技創新工作；3）面向現代農業，重點向高效農業種養、種業、農產品精深加工、農業信息化、農業設施、農業物流等現代農業領域傾斜；4）面向青年人才，重點向回鄉創業的大學生等青年群體傾斜，進一步提高農業基層一線科技人員創新創業的積極性。
4結論
在精準脫貧中，實施農業科技創新意義重大，特別是在鄉村振興戰略實施背景下，如何更好的發揮農業科技創新作用，促進現代農業的發展，讓更多貧困人口從產業發展中擺脫貧困，需要以后進一步地深入研究。
參考文獻：
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[2]王成果.河北精準扶貧到2020年62個貧困縣工業水平明顯改善[C]//對接京津——時代特色戰略航標論文集.2017.
[3]吳彤琳,楊子夜,張曉萍.供給側改革背景下河北省精準扶貧資金投入機制構建和優化[J].財訊,2017(14).
[4]汪三貴,劉未.以精準扶貧實現精準脫貧:中國農村反貧困的新思路[J].華南師范大學學報(社會科學版),2016(5):110-115.
[5]曹博,趙芝俊.基于產業結構升級的現代農業科技創新體系研究[J].農村經濟,2017(1):99-104.
[6]胡祎,陳芳,易建勇,等.中國農業科技創新現狀及其存在的問題與對策[J].食品與機械,2017,33(1):207-210.
[7]吳言.山東在縣域范圍內創建省級農科園區[J].科技信息,2015(5):19.
作者:王蕓 單位:河北廣播電視大學
