基層農業技術推廣問題及對策初探

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基層農業技術推廣問題及對策初探

摘要:我國是人口眾多的農業國,農業生產技術的推廣對促進農業發展、滿足人們的基本糧食需求具有重要的意義。農業技術推廣是一項較為復雜的基礎工作,基層農業技術推廣受多方面因素影響,顯露了很多問題和不足。文章針對集成農業技術推廣基本形式和存在的問題進行探討,并對解決基層農業技術推廣問題的對策進行研究。

關鍵詞:農業技術推廣;問題;對策

1基層農業技術推廣的基本模式

1.1商業性農業技術推廣模式

商業性農業技術推廣是基于農產品銷售和收購基礎上開展的推廣方式,這種技術推廣方式通常由具有技術開發和傳播,有一定市場銷售能力和品牌推廣能力的公司參與,為基層農業生產地區提供市場信息,讓農業種植戶獲得農產品種植技術,創建農產品種植和生產基地,通過公司對農產品的收購、生產加工和銷售,實現基層農業技術推廣的良性發展。

1.2專項農業技術推廣模式

專項農業技術推廣是基于地區氣候環境、水文等特點,在對農業生產項目進行統一規劃的同時,進行農業技術推廣。專項農業技術推廣通常有政府職能作為重要的推動手段,促進地區形成多元化、產業化和規?;r業種植,通過改變傳統的農業種植模式和實現農業技術的專項普及,達到降低農業種植成本,提高農產品經濟收益的目的。

1.3扶持性農業技術推廣模式

扶持性農業技術推廣是基于基層政府、農業技術推廣站針對農作物種植技術、病蟲害防治、田間維護等技術進行推廣或結合基層農作物發生的問題提出解決問題的辦法。這種農業技術推廣方式具有較強的扶持性,能解決基層農戶面臨的實際問題。但是,這種農業技術推廣具有短期性。

1.4科普性農業技術推廣模式

科普性農業技術推廣通常是由政府牽頭,將基層農業生產與科研院所的研究成果緊密聯系起來,一方面為科研院所的研究人員提供技術完善和改進的實驗基地,另一方面,讓基層農戶獲得專業性強、技術含量高的新的農業技術知識,實現農業生產和科研的雙豐收。

2基層農業技術推廣存在的問題

2.1基層農業技術推廣資金不足

我國基層農業技術推廣大多依賴于鄉鎮農業技術推廣站來實現。從當前農業技術推廣站組織建制來看,人力資源較為匱乏。農業技術推廣站是全民公益性事業單位,員工的基本工資在2000元左右,遠遠低于社會人均水平。而且農業技術推廣需要借助于農業推廣活動的舉辦和農業培訓機構的構建。但是我國多數基層農業推廣存在資金問題,導致農業技術推廣無法順利開展。

2.2基層政府對農業技術推廣參與不足

我國大多數農村基層政府干部是從農村通過選舉或提拔上來的,對農業科學技術和農產品市場動態都缺乏較深刻的認識。而且,長期以來我國農業技術推廣都是有基層農業技術推廣站負責實施,政府對農業技術推廣方面參與不足。

2.3基層與社會資金吸引力不足

我國大多數基層農村的市場信息還處于比較封閉狀態總,農村地方具備的優勢資源無法傳播出去,外部需求信息又無法吸收進來,造成我國基層農村對社會資金吸收能力有限,無法形成產業化農業生產結構,不利于基層農村農業技術推廣,更不利于農村經濟發展。

2.4基層與科研院所缺乏合作

農業科研院所每年都有許多科研項目,但是缺乏政府和農業技術推廣部門的牽線搭橋,基層農村很難與農業科研單位建立起合作關系,更無法獲得科研院所的技術支持,造成農業技術信息推廣形式的單一。

3基層農業技術推廣問題解決對策

3.1加大農業技術推廣資金投入

要加強基層農業技術推廣,就要加大資金投入。通過提高農業技術推廣人員的薪資待遇和福利,留住人才、吸引人才,通過業績考核為人才晉升創造空間,真正重視起農業技術推廣工作,提高農業技術推廣人員工作積極性,積極籌辦農業技術推廣活動,促進基層農業科技水平的提高。

3.2完善基層政府工作職能

要加強基層農村農業技術推廣,要不斷完善基層政府的職能?;A農村政府不僅對農村具有管理職能,還要具有服務職能,為農民辦好事、辦實事,真正能了解當地農業生產實際情況,了解當地農村產業優勢,積極拓展外部信息資源,發揮政府橋梁和紐帶作用,實現基層農村與社會資源的整合,促進農業技術的推廣和產業化的形成。

3.3推進基層農村信息化建設

要加強基層農村農業技術推廣,需要不斷完善農村信息化基礎建設,改變基層農村消息閉塞的局面,讓社會了解基層農村產業優勢,讓外界農業需求信息進入到基層農村中來,并以此促進農業技術在基層農村的需求,提高農業技術推廣的成效。

4結束語

基層農業技術推廣對提高農業生產水平、實現農業創收具有重要意義。但是,在我國基層農村現有的一些問題制約著基層農業科技發展局面的形成,只有提高對農業推廣的認識,才能尋求更好的解決途徑,推動我國農業科技的發展和普及。

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作者:姚愛梅 單位:山東省菏澤市東明縣劉樓鎮政府

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