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摘要:隨著我國農業技術的不斷發展,大力推廣農業技術已經成為更好實現農民增收、確保我國糧食安全以及促進國家持續健康發展的重要手段。除此之外,這也是提升我國農業競爭水平以及構建現代化農業的必然選擇。在基層,推廣農業技術也直接推動著基層農業生產的順利進行,能夠給農民帶來較多利益。但是,由于各種因素的影響,我國農業技術還不能在基層大力推廣?;诖?,分析我國基層農業技術推廣過程中存在的一些問題,并提出了推廣農業技術的有關措施。
關鍵詞:基層農業;技術推廣;科技入戶
實行改革開放以來,我國人民的生活出現了較大變化,基層農業技術推廣在實踐中雖然取得了較好的效果,但還會碰到許多挑戰,需要對其進行深入的研究?;诖?,分析了我國基層農業技術推廣過程中存在的一些問題,并提出了促進農業技術推廣的有關措施[1]。
1新時代下基層農業技術推廣過程中存在的問題
1.1基層農業技術推廣手段比較單一
第一,缺乏激勵及競爭制度。一些技術推廣人員不希望到基層服務,責任心較差,服務意識較低,且存在較嚴重的形式主義。第二,一些農業技術推廣人員技能以及專業知識不夠、能力有限,對農民的基本需求考慮不足,不能實現實際的推廣目標。這些原因造成了農業技術推廣不到位,長久發展下去,會導致農民降低對技術推廣的積極性[2]?,F階段,多數地區基層的農業技術大多以試驗示范的形式推廣,這類方法僅僅注重技術推廣,一般不會考慮地區地形、氣候以及土壤等因素,因此很可能會破壞生態環境、浪費大量資源,進而影響農業持續健康地發展。
1.2對農業技術推廣缺乏足夠認識
改革過程中,基層農業技術推廣機構應有效銜接縣鄉級別機構,處理好穩定和改革間的關系。但是,大多數地區的改革往往忽視政府的主導作用,不能充分體現有關部門在改革中的重要地位。因此,需要加強認識政府等有關機構的重要作用[3],使其改革得更加健全。
1.3農業技術推廣過程中資金不足
現階段,政府已經取消了農業稅,并制定了“三農”補貼政策。然而,基層農業改革起步較晚,和城市相比發展速度較為緩慢,因此在技術推廣過程中,存在資金短缺的問題。農業技術推廣往往離不開人力、物力和財力的大力支持,但是通常情況下,基層農村的自由資金往往較少,而可以投入農業技術推廣過程的資金更是不足[4]。
1.4農村人員流失嚴重
我國市場經濟不斷發展,城市化建設越來越深入,更多的農村青年選擇前往城市奮斗,導致農村出現大量留守老人和留守兒童,勞動力嚴重不足,而農村較落后的環境也使得農業技術人才嚴重流失。除此之外,留守農民的思想觀念往往比較老舊,對新事物的接受能力也較差,缺乏對新興農業技術的了解,嚴重地影響了農業技術的大力推廣。
1.5缺乏試驗示范基地建設
農業技術推廣過程中,需要在固定的試驗示范基地引進新品種及新技術,以驗證其科學性和先進性。然而,近幾年,鄉鎮農業技術推廣機構在試驗示范基地的建設方面較為薄弱,自主進行試驗示范的能力較為脆弱,導致農業技術推廣的整體水平逐年降低。
2解決基層農業技術推廣問題的措施
2.1科學設置基層農業推廣機構
在基層農業技術推廣改革過程中需要嚴格遵守“區域、層次、綜合”的基本原則,并根據實際情況設置公益性農業技術推廣部門。此外,還要在鄉鎮整合工作的前提下,采用上級農業技術推廣機構向下級派遣農業技術人員的形式,設置跨區站點、技術條件和環境條件,并根據不同的推廣對象準確定位目標。
2.2深入研究新的推廣方式
第一,充分落實科技進村入戶工程,構建一對一的科技進村入戶推廣形式,進而大大提升科學技術成果的轉化效率。第二,應用傳統示范方法,根據當地區域的特點,將研究出來的新品種以及新技術利用示范基地來更好地展示給農民,進而大大提升農民接受新技術的積極性。第三,對于技術示范推廣項目,要利用網絡以及電視等媒體進行下鄉巡回宣傳。第四,利用張貼宣傳資料等方法來大規模地宣傳農業技術。
2.3構建多渠道農業科技推廣融資系統
農業的技術推廣往往和資金的大力支持分不開,需要嚴格地管理資金的運作。經費運用需要經過科學的規劃,提升資金使用的透明度,強化監督和管理,進而保證推廣資金應用到關鍵部位。除此之外,構建以政府投入為主的多種渠道融資體系,制定對應的手段,進而提升農業技術推廣的社會資金投入。充分做好引導和監管,利用現代化媒體平臺以及資源,大力宣傳當地的發展優勢,進而形成特有的區位特色,不斷吸引社會各行各業的大力支持。
2.4強化宣傳力度,對農民進行大力培訓
農民自身較低的素質直接影響了他們對先進農業技術的接受度,這將嚴重影響農業技術的大力推廣。因此,當地政府以及農業技術人員需要強化農業技術知識的宣傳力度,讓更多的人接受新農業技術,并將其應用到農業生產過程中。除此之外,要定期進行農業技術理論培訓,根據實踐經驗,在實際生產過程當中對其進行有效的指導,進而大大提升農民對新技術的接受力。
2.5實行科技入戶示范工程,創新科技推廣模式
在加強農業科技推廣方面,需要大力培養科技示范戶的能力,并健全政府的組織推廣系統,從而牽動市場機制。農業企業以及技術服務組織應發揮帶動作用,構建起多元化的農業科技推廣系統,構建科技人員直接到戶、優良方法直接到田的的機制,轉化科技成果,進而形成人、財、力直接進戶的多類科技推廣新模式。例如將農村的技術培訓地點安排在田間、豬舍和雞棚,當地農業部門組織種植或養殖專家來現身說法,大力推廣農業技術,將理論和實踐密切地結合到一起,進而可以更好地讓廣大人民群眾更好地掌握新知識和新技術。
3結語
農業是我國社會和經濟發展的基礎,因此需要將農業發展放到首位。近年來,我國正在加強對三農發展的支持力度,農業技術推廣工作也在深入地推進當中,其對農業健康發展發揮著巨大作用,給建設和諧社會帶來了新的動力。因此,在基層農業技術推廣過程中,應采取深入研究新的推廣方式、構建多渠道農業科技推廣融資系統、實行科技入戶示范工程、創新科技推廣模式等措施,從而實現基層農業技術的大力推廣。
參考文獻
[1]劉春雷.創新農技推廣機制推進農村經濟發展:萊陽市農業技術推廣體系運行機制創新情況的調查[J].農業科技管理,2015(8):45-46.
[2]姚學慧.落后地區農業推廣體制創新研究[D].楊凌:西北農林科技大學,2015:25-30.
[3]白亞娟.我國農業科技推廣體系研究[D].楊凌:西北農林科技大學,2014:32-35.
[4]孔繼林,劉昌勇.基層農業技術推廣中存在的問題及對策研討[J].基層農技推廣,2017(1):6-7.
作者:魏云妹 單位:內蒙古自治區赤峰市紅山區紅廟子鎮政府