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［摘要］
文章就新農村建設背景下的農業經濟管理對策展開分析，認為當前新農村建設的大背景下，農村經濟發展出現了以下三個問題，首先是外出務工人員過多，農業生產勞動力不足;其次是小戶經營的情況普遍，農業生產效率不高;最后是農業生產技術落后，產量受限。針對以上問題，文章提出了:首先，招商引資，就地發展工業，留住勞動力;其次，政府為民眾提供更好的科技服務;最后，推行土地流轉，倡導發展大農業。文章旨在通過有益的探索和討論，為推動新農村建設視野之下，農業經濟管理整體水平的提高做出有益的貢獻。
［關鍵詞］
新農村;農業經濟;管理;問題和方法
1新農村建設和農業經濟管理
1.1新農村建設
所謂的新農村建設，是社會主義新農村建設的簡稱，是近年來黨中央、國務院為了實現農民的生存發展權利，在共同富裕的理念指引之下，為我國農村經濟發展和人民生活水平提高所作出的一項重要決策。新農村建設的最終目標是提高農民的生活水平，具體而言，新農村建設包括改善農村基礎設施、提高農民收入、加強農民醫療養老保障等方面。實現社會主義新農村建設的最終目標，需要黨中央和國務院調配資金，幫助新農村建設，同時還需要本地民眾能夠深入踐行中央關于社會主義新農村建設的相關理念，周密踐行中央的相關部署。
1.2農業經濟管理
農業經濟管理是在市場化里面深入推行的，當下針對農業生產所研究和開展的一門管理學科。在以往的理念當中，農業生產作為家庭式小規模的生產方式，往往是滿足于自給自足性質的，不需要管理———假使有管理，也僅僅是家庭內部對于小規模種植的作物和種植方法做出的某些調整。但是隨著我國改革開放以來商品糧種植持續推行，當前我國的農業生產已經不僅僅局限于滿足局部家庭本身需要了，隨著農產品市場化程度的不斷鋪開，加上我國與國外的農產品的持續流通，當前農業經濟管理提上了日程。特別是考慮到當前我國正在持續推進社會主義新農村建設，進行卓有成效的農業經濟管理，能夠提高農民收入，提高農村的農業工業化水平，最終能夠幫助社會主義新農村建設的良性推進。
2當前農業經濟發展問題
2.1外出務工人員過多，農業生產勞動力不足
在新農村建設的大背景下，當前農業經濟發展管理出現了外出務工人員過多，農業生產勞動力不足的情況。在過去的相當長一段時間之內，農民參與農村產業生產，來獲取的利潤遠遠不能夠滿足一個農村家庭日常的生活所需。加上城市化進程當中，工廠蓬勃發展，對于低端勞動力的大量需求，使得我國有相當一部分農村青壯年選擇外出務工，只留下孩子和老人留守在村中進行農業生產。但是分析可知，農業生產活動是一個需要耗費大量體力和精力的活動，僅僅依靠老人和孩子來操持，往往生產效果不好，產能過低，某種程度上來說是對土地資源的一種浪費。農業生產勞動力不足，體現在對于個體家庭、農業土地資源的浪費，同時還體現在宏觀角度上，對于國家糧食安全的影響上。由于當前我國正處于一個地廣人稠的現實情況當中，我國當前農村土地在國家的整體布局當中都應該傾向于種植糧食作物，以滿足國家的糧食需求，保障糧食安全，但是由于缺乏農村勞動力，農村土地的糧食產量過低，對于國家整體糧食圈而言，將產生極其負面的影響。
2.2農業生產技術落后，產量受限
長期以來受多方面因素的影響，當前我國農業生產技術落后，產量受限，這也是新農村背景下，農業經濟管理過程當中出現的又一重要問題。農業生產技術落后，產能受限是有極其深刻的歷史原因的。在改革開放初期，我國重點發展城市經濟，城市化蓬勃發展，但是與之相對應的是，大量的人才都會流入到城市當中，對城市建設，提供了源源不竭的動力，但是很少有受過高等教育的知識分子愿意回到農村，為農業生產提供技術服務。科技力量的薄弱，導致了農業生產技術的落后，產量受到了限制，這對于新農村背景下提高農民的收入，幫助農民轉變當前落后的生產方式而言，是極其不利的。在農業經濟管理的視野之下，缺乏應有的農業生產技術，不能夠保障農業生產整體的質量和數量，再優秀的管理理念也無處施行，農業經濟管理將成為無源之水，無本之木，因此從當前的角度來看，為了實現新農村建設背景下農業經濟管理的有效進行，首先就要提高當前農業生產的科技含量幫助農民進行更高質量的農業生產。
2.3小戶經營的情況普遍，農業生產效率不高
當前小戶經營的情況普遍，農業生產效率不高，也是影響當前新農村建設視野之下，農業經濟管理的一個重要問題。隨著農業科學技術的不斷提升，當前市場上已經出現了適用于大規模農業種植的大型機械，這些大型機械的使用前提，就是集中連片的土地的存在，而從改革開放以來，我國持續推行家庭聯產承包責任制，一門一戶的小戶經營方式正在成為我國農業生產的主要方式。大規模機械無法使用，就會使得小戶經營的情況普遍存冷赟:新農村建設背景下的農業經濟管理對策產業經濟在，勞動效率不高，產能低下，并且農戶與農戶之間往往對于自己所種植的作物有自主權，從這個角度上來看，地區農業生產無法形成合力，無法形成產量特色，這種不具規模的農業生產，在市場上往往沒有競爭力，農業生產效率不高。
3新農村建設背景下的農業經濟管理對策
3.1招商引資，就地發展工業，留住勞動力
在新農村建設的背景之下，對農業經濟進行卓有成效的管理，首先要考慮招商引資，就地發展工業，留住勞動力。從目前的情況上來看，農業生產分為農忙和農閑兩個季節，農民樂于外出打工，也正是考慮到農閑時節，為家庭創造更多的財富的思想。但是城市生活的運轉和城市用工需求的現實情況，并不能滿足所有的農民工在農忙時節回到家鄉進行農業生產的訴求。兩者之間的矛盾是導致當前農業生產勞動力不足的主要原因。為了提升農民的收入，解決農村農閑時節勞動力閑置的問題，應該考慮招商引資，就地發展工業，將勞動力留在本土，試圖嘗試通過就地城市化的方法，來讓農業和農村獲得卓有成效的發展。
3.2政府為民眾提供更好的科技服務
當前還應該同時考慮，政府為民眾提供更好的科技服務，通過招攬人才設置優惠條件，來將高科技的人才、專業的農業人才留在農村，建立農村科技服務站，為農民提供農業生產過程當中可能出現問題的解答。隨著我國社會主義新農村建設持續加強，農村的技術設施建設已經有了很大的改觀，對于很多接受過高等教育的專業人才而言，留在農村生活已經不再是非常具有挑戰性的事情了，在這樣的前提和情況之下，當地的政府就應該考慮進一步制定優惠政策，吸引專業人才留在農村，為農民提供更好的科技服務。
3.3推行土地流轉，倡導發展大農業
為了保障大型機器能夠使用，保障農產品的大規模大批量生產，最終保證產品在市場上能夠獲得更好的銷路和更有話語權的地位。當前應該考慮推行農業土地流轉，倡導發展大農業，在土地流轉的視野之下，將農民的土地集中連片進行管理和生產，將農民的身份由小生產者變為工廠農業的工人，通過制度化、流程化的管理和高新技術在農業、科技領域方面的使用，來提升農產品的產量。這樣做一方面能夠保證我國的農業生產效率持續提升，促進我國農業工業化建設的持續推行。更重要的是，推行土地流轉倡導發展大農業，也是對于我國糧食安全的一種保障，推行工廠化的大農業，能夠使得國家對于區域化的農產品種植進行卓有成效的管控，能夠使我國農業生產最大限度地形成合力，并最終服務于我國經濟的整體布局，服務于國家的糧食安全。
4結論
當前隨著我國改革進入深水區，在新農村建設的視野之下，對我國農業經濟的管理進行卓有成效的調整，是我國當前經濟工作的一個重點。針對農業經濟進行卓有成效的管理，能夠幫助提升農民收入，輔助進行農業基礎設施建設和農村基礎設施建設，對于我國實現共同富裕的目標，具有十分重大的意義和價值。
作者：冷赟 單位：九江職業大學
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