前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的新農村建設農業經濟發展探討，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：
新農村建設是當前我國農村經濟發展的重要政策。本文主要探析了農業經濟發展面臨的問題，并針對這些問題提出了相關的應對策略，為相關人員的工作和研究提供參考。
關鍵詞：
新農村；農業經濟；發展問題；對策
新農村建設要有效推進，必須由農業經濟發展作為基本物質保證。簡單來說，新農村建設和經濟發展必須兩手抓，兩手都要硬。從新農村建設的動態發展視角來看，新農村建設有利于推動農業經濟的進一步發展，而農業經濟的進一步發展則又會反過來促進新農村的建設。
一、新農村建設背景下農業經濟發展問題分析
1.基礎設施不完善。當前農村地區還有很多地方存在農田水利、供電供水、交通道路等基礎設施配套落后問題。具體而言，現有配套水利設備和設施存在實際抗災能力較弱的問題，水庫、溝渠、塘堰等設施抗災能力較弱，部分農村地區的水利設備還存在失修和老化問題，排水溝渠堵塞，水庫出現病險狀況，整體呈現出較弱的抗災能力。我國農村實行農田標準化的地塊占比較低，難以形成高的綜合收益，無法形成規模農業生產。尤其是農村山區，那里的村鎮幾乎沒有規范的公路，現有公路多是斷頭路和泥濘難走的土路，當地的山貨資源無法便捷地轉化成經濟利益。配套的農村供水供電設施醫療服務網點、寬帶信息網剛剛起步建設。整體而言，這些農村居民生活條件艱苦，農業發展條件落后對當地農業經濟發展造成較為嚴重的阻礙。
2.土地流轉嚴重滯后。農村經濟進一步發展，低效率的土地流轉機制成為必須解決的重要問題。土地流轉機制效率低下主要體現在三個方面：附加值較低、承包關系不穩定、短期掠奪性種植。附加值低，農業生產盈利不高，無法為土地流轉提供高附加值，農民種地積極性不高，土地流動需求不旺，最終導致土地流轉效率低下。承包關系不穩定，主要是因為農田水利設備老化，抗旱防災水平差，農民耕種信心差。承包關系不穩定，造成土地流轉行為發生難度大。短期土地承包關系下，當前承包人為了獲取更大的土地價值會不顧土地的后續肥力進行過度生產，最終導致土地肥力下降，甚至土地質量長時間難以恢復，最終嚴重影響土地流轉效率的提升。
3.農業結構不科學，經濟效益差。伴隨我國社會經濟快速發展，農產品需求現狀發生極大轉變，市場需求日趨高品質化和多樣化，當前單一死板的農業結構則顯得極不合理。農村地區的農業結構問題主要是農產品種植缺少準確市場定位，農業生產存在嚴重盲目性，農產品存在較大銷售風險，最終影響農業穩定發展與農民收入增加。
4.人才匱乏。新農村背景下農業經濟的發展，主要還應該依靠新型農業人才。當前農業經濟發展需要一大批有知識、懂技術、通政策的高素質農業人才，也只有這樣的高素質農業人才才能夠推動農業經濟進一步發展。然而，我國農村地區的常態是，農民子弟畢業后更加愿意在城市發展，還鄉高材生人數較少。更多的青壯年勞力進城打工，農村實際上只剩下留守老人和孩子，新農村建設缺少踏實肯干的青壯年勞動力。
5.農業科技的應用轉化成果差。科技是農業的第一生產力，要發展農業必須依靠農業科技的推廣應用。目前，我國在農業科技上的投資金額占比較少，農業技術的研究與推廣存在基礎設施差和推廣體系不完善的問題，這也實際造成了農業科技發展和農民生產需求不協調，導致了農業科技應用轉化成果差的現狀。
二、新農村建設背景下的農業經濟發展的應對策略分析
1.強化基礎設施建設。在發展農業的政策方面，縣鄉政府應進一步提高農業基礎設施投資力度，將農田水利、網電、道路設施建設放在更為突出的位置，優化調整農業發展支出結構。農業基礎設施建設，不僅要重視投資項目的建設，而且要重視這些農業基礎設施的建設質量和使用價值，項目審批和施工都必須由專門的技術人員或專家坐鎮監督指導，確保農業基礎設施的功能切實有效，真正幫助農民搞好生產，為農民生產提供便利。例如水渠的建設，則必須詳細論證水渠覆蓋的面積和供水量的關系。灌溉水渠供水通常采用河水引流的方式，臨近河水流量是相對穩定的，不能無限制地滿足水渠覆蓋區域，這就需要科學測算河水引流能夠有效灌溉的土地面積。河水無法覆蓋的農田，則可以通過蓄水井引水，或另尋水源引水的方式解決灌溉問題。河水能夠覆蓋的灌溉區域，也應該考慮河流豐水期和枯水期中水渠引流總量變化，適當增設蓄水井補充水渠供水，確保灌溉質量。
2.推動土地高效流轉。要實現土地流轉的高效率，必須要完成配套農業基礎設施建設，提高土地生產能力，增強土地承包人對土地長期盈利增長的預期?？h鄉各基層政府要積極牽頭和相關農牧企業接洽，鼓勵集體承包和長期承包行為。推廣先進種植方式，給按照該種植方式進行農業生產的農戶提供政策優惠或現金補貼，并對破壞耕地的行為給予嚴懲?？傊敕皆O法增加土地的價值預期，切實有效地提高土地流轉效率。
3.優化農業結構，推行產業化農業經營。轉變過去粗放型農業結構，在重視農產品生產的基礎上，更加重視加工、銷售，將農產品經營形成生產、銷售的產業化，最終實現農產品附加值的提升。例如水果種植方面，可以借助農村電商渠道，實現農戶到買家的一對一供應。農戶為最終客戶提供水果等農產品時，要獲取更高的附加值，則必須增加水果包裝和外送的模式。實際操作中，可以在村鎮自建農村電商公司，每個農戶成為電商公司的供貨商，農戶根據消費者需求情況調整自己的農產品生產結構，多生產需求不飽和產品，增加消費者購買滿意度，并提高農戶的農產品銷售營收水平，最終形成農業生產和銷售的產業化經營。
4.積極培養和吸納人才。農業經濟發展離不開高素質人才，因此發展農村經濟必須要積極吸納和培養人才。當前農村人口外出務工較為普遍，在農閑時應鼓勵年輕農戶去農業發達區域參觀學習，不斷擴充自己的農業思維。當地政府應出臺相關政策吸引本地大學生畢業后還鄉務農，讓他們把學習的先進知識和文化重新投入到家鄉農業建設上去。還應給外來農業人才在本地的發展提供便利條件，鼓勵他們進行技術推廣和來本地創業。總之，要讓本地從事農業生產的青壯年多走出去長見識，要讓走出去的高素質人才積極返鄉，讓外來的人才愿意依靠本地農業資源發展自己的農業事業。
5.強化農業科技研究和推廣應用，提升農業生產效益。增加本地農業科技研究的資金投入和教育資源投入，創造更多便利條件方便相關農業院校來從事農業實驗研究，在用地、政策和資金上給予配合支持。構建農業科技研發和推廣體制，明確研究者和推廣者的利益分配，確保各方利益，保證農業科技研究和推廣形成高效流轉，確保研究成果快速得到應用。各縣鄉農機站要積極配合農業新技術和新成果的推廣，推動農業生產更快更好的發展，還應該尊重外地農產品企業在本地進行農業技術研究和推廣的行為，積極借助外來企業的競爭壓力刺激本地農產品企業的發展，積極和外地農產品企業開展更為廣泛的技術交流。
三、結語
新農村建設背景下，農業經濟發展還存在諸多現實問題，比如基礎設施不完善、土地流轉嚴重滯后、農業結構不科學、人才匱乏、農業科技的應用轉化成果差等五個方面的問題嚴重制約著我國農村經濟的發展，本文針對這五個方面的問題提出的應對策略僅供參考研究，具體農村經濟發展問題還應根據本地現狀具體問題具體分析。
作者：郭建平 單位：張家口市農業科學院
參考文獻：
[1]呂華宙,王景信,朱淑梅.淺談新農村建設中經濟發展的問題及對策[J].安徽農學通報,2010,16(16):12-13,121
[2]董晶.延安新農村建設中存在的問題及對策探微[J].價值工程,2012,31(31):282-283.
[3]游鑫榮.試析中國新農村建設所面臨的問題及對策[J].世界農業,2013,(8):152-154.
