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摘要：隨著農田水利工程建設數量的增加，在管理效率上也存在空間差異。本文主要利用DEA方法來建構農田水利管理效率模型，通過對公主嶺市的空間管理效率進行研究，提出適合公主嶺農田水利管理效率的方法。
關鍵詞：農田水利；管理效率；空間差異；研究
隨著國家對農田水利工程項目的資金投入，加強農民參與式灌溉管理的模式，公主嶺市也響應號召加強了水利工程的建設。但不同區域由于經濟和地理條件、氣候條件的差異，使農田水利管理效率也存在一定差異。有些區域在進行灌溉的同時還發生著嚴重的旱災，這暴露了水利工程管理效率不明顯的問題。本文主要通過DEA方法構建農田水利管理模型，以加強農田水利管理的效率。
1農田水利管理的總體評價
從2008年到2012年公主嶺水利管理效率評價調查來看，公主嶺農田水利管理效率比較低，還有很大的改善和提升空間。從技術效率看，技術水平有上升趨勢，2010年達最高，之后有下降。技術效率隨時間變化而變化，管理規模起伏變大。這說明管理效率是技術效率和規模效率進行共同作用的結果，技術對管理效率影響更大。
2農田水利管理的空間聚集現象
不同區域有農田水利管理效率是不一樣的，空間會使管理效率產生差異，空間指標的數值對管理有聚焦和分散的作用。地理上相鄰的兩個區域在空間管理上有相同性和依賴性，通過對數據分析得出結論，公主嶺農田管理效率高的地區是公主嶺北部，這說明農田水利管理效率存在空間聚集現象。從相關數據分析結果發現，農田水利受理效率高的空間會向外輻射，使周邊管理效率加強，總體來說北部區域的管理效率偏高。
3農田水利管理效率成因分析
主要從地理條件、水資源條件、受災面積等對管理效率成因進行分析。通過建立模型發現，地理條件和自然災害、經濟條件和工程規模、人力管理與水利管理效率都有直接關系。
4農田水利管理現狀
公主嶺地區，水資源少且分布不均勻是水利特點。再加上水土流失嚴重，水生態環境的脆弱使水利管理成為治水任務的重中之重。國家的支持和資金大量投入后，公主嶺已建設大批農田水利工程，這些工程正在發揮效用。農田水利管理主要是通過農田水利工程管理過程中存在的問題進行分析，研究農業用水效率，以加快農田水利工程在農業生產中的應用。農田水利管理效率需要加大資金投入，要結合公主嶺地區的區域特點進行管理嘗試，在吸取其他地方經驗的基礎上總結適合自己的管理方法。目前管理現狀是宏觀關注機制和對策的探討不足，管理效率研究相對較少，空間角度的管理效率研究不多。從灌溉角度進行的研究管理會導致忽視空間因素對農田水利工程效益的影響。采用量化方法對農田水利管理效率進行研究，可以將公主嶺的管理水平進行量化，通過分析與其他區域的差異來尋找最適合的管理方法。
5農田水利管理效率空間模型
通過對2010年公主嶺的管理空間效率進行分析，發現SLM和SEM的擬合優度分別為0.856和0.847，比全國的平均值0.826要高；比較函數值LogL、AIC和SC，SLM模型和SEM模型中的LogL值要高于這兩個模型的OLS估計，而SLM模型和SEM模型中AIC和SC值是低于OLS估計的。這說明空間管理效率中常用系數模型比OLS估計對數據的解釋更權威。在SLM模型和SEM模型中，SLM模型的LogL值要大于SEM模型的LogL值，SEM估計是沒有通過顯著性檢驗的，總結來說，SLM模型是幾個模型中效果最好的模型，在SLM模型估計中，模型的擬合性更好，當地理條件的數值符號為負值時，沒有通過檢驗，這與預期估計不同；當受災面積的數據系數為正時，這也與預期不符合。如果投資結構的數據為負數時也與預期估計不同，如果區域經濟發展水平數值變為負數，那么則不能通過檢驗。當灌溉系統的規模數值為正，通過了10%的顯著性檢驗，在此情況下水利工程效益的檢驗系數也為正，這是符合本文模型設定的；如果農業勞動報酬的數值系數為正，通過了1%的檢驗，管理者經營能力數值為負值，當通過5%的檢驗時，都可以算是管理效率正常。SLM模型的變量與空間系數是成正比的，只有通過了1%的水平檢驗才算合格；而在SEM模型中水資源、公主嶺地區發展水平、投資結構、灌溉規模和農業勞動報酬、農業人口比重、管理者經營能力等都通過了顯著性檢驗。當SLM模型的空間回歸系數為0.241時,SEM模型的空間系數誤差在1以內，這說明兩個模型都通過了1%的水平顯著檢驗。同時也說明公主嶺農田水利管理效率明顯，相近區域的管理效率誤差對公主嶺地區的沖擊不大。
6結語
通過DEA方法建立公主嶺農田管理效率模型后，農田水利管理效率主要受公主嶺地區經濟水平、灌溉系統、工程效益、勞動報酬、管理者經營能力影響。公主嶺地區經濟發展水平對水利工程的空間管理效率沒有正向影響，主要是經濟發展水平對農田水利工程的利用效率不夠。而灌溉系統、工程效益和農業勞動報酬對農田水利工程的管理效率有不可忽視的正向作用，擴大灌溉規?？梢蕴岣咿r田水利工程的效益，在此基礎上可以增加農民的報酬，最終促進農田水利設施的管理效率提高。
參考文獻
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作者:李學英 單位:公主嶺市農村水利管理總站