前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農田水利灌排建議與對策，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1灌排體系建設的基本情況
利津縣歷年來十分重視農田水利建設，經過多年的不懈努力，全縣灌排體系逐步完善，抵御自然災害的能力不斷增強，為提高農業綜合生產能力，增加農民經濟收入提供了有力支撐。全縣灌排體系主要由以下幾方面構成：一是引黃蓄水工程。目前，全縣境內建成萬畝以上灌區2個，即王莊引黃灌區和宮家引黃灌區，其中王莊灌區屬市管大型灌區，宮家引黃灌區屬縣管中型灌區，全縣有效灌溉面積5.27萬hm2；建成引黃閘2座，設計總提水能力132.5m3/s。建成包括油田管理在內的平原水庫84座，總蓄水能力5800萬m3。建成河道攔蓄工程5處，總蓄水能力1125萬m3。二是防洪排澇工程。境內現有7條骨干排水河道，縣境內河道長度187.6km，總控制流域面積1277.7km2。近幾年先后對草橋溝東干流、刁口河下游、褚官河進行了綜合治理，有效暢通了灌排渠道。三是節水灌溉工程。近年來，先后實施了以渠道襯砌、鋪設低壓輸水管道、配套閘涵等構筑物為主的節水灌溉工程。目前，王莊、宮家兩大灌區骨干渠道基本完成襯砌，襯砌長度達到123km。農業灌溉水有效利用系數達到0.61，全縣農業節水能力顯著提升。通過實地調研，發現各鄉鎮（街道）通過近年來的水利建設和農業開發，基本形成了獨立橫縱交錯的灌排體系網絡，能夠應對一般的旱情和澇災。
2存在的主要問題
2.1部分農田水利設施功能缺失
一是節水灌溉工程效益不高。盡管2大灌區的主干渠連續多年實施節水改造，但由于襯砌渠道的設計和建設標準偏低，部分區段工程老化，甚至損毀，致使輸水不暢或嚴重滲漏，造成水資源浪費。二是蓄水工程功能退化。由于農村飲水安全工程的實施及其蓄水成本的大幅提高，農村多數兼做飲水工程的水庫被廢棄或改變用途，致使蓄水能力嚴重下降。三是河道防洪減災能力降低。利津縣河道邊坡多為沙質土壤，極易被水沖刷而造成坍塌，形成河道淤積；加之監管不到位等原因，亂耕亂種現象較為普遍，嚴重影響了防洪減災能力。
2.2農田水利總體規劃不完善
全縣農田開發和水利建設方面缺乏統一規劃，部分水利建設項目與農田開發項目重復建設，造成資金和資源浪費。除縣管的幾條灌渠、排溝之外，大部分鄉鎮（街道）“各自為戰”，在水系配套和農田改造整理方面，沒有搞好相互銜接，導致了縣級渠道與鄉鎮之間，鄉鎮與鄉鎮之間，村與村之間的水系不能有效貫通，致使像馬鎮廣片區等偏遠地區存在用水難的問題，甚至成為了灌排死角。
2.3農田水利建設資金投入不足
近幾年，中央、省、市財政對水利建設投入保持了穩中有增的勢頭，但由于基數低，相對于水利設施老化失修的現狀，整體投入仍顯不足。且近幾年縣級以上財政更加注重對大中型水利設施和農村飲水工程的投入，而忽視了農田水利基本建設投入；加之該縣財政困難，地方配套資金大部分還需水利建設單位自籌；各鄉鎮（街道）受財力所限，無力拿出足夠的資金興修水利工程；大部分村屬于集體經濟薄弱村，出資配套水系的能力更為不足，加之取消“兩工”后，引導農戶“一事一議”投資投勞的程序復雜、操作難度大，很難形成多數群眾贊同而又便于執行的議案。以上種種原因，造成了水利建設資金投入的嚴重不足，制約了利津水利的健康快速發展。
2.4農田水利設施管護不到位
農田水利設施建管脫節現象較為嚴重，特別是中小型農田水利設施普遍存在失修、老化、損毀等現象，部分閘、泵站的啟閉機、絲杠等組件被盜而不能及時更換，有些地方田間溝渠因長期得不到治理而淤積，有的甚至被填平后用于耕種等。加之該縣水政執法隊伍建設較為薄弱，各鄉鎮（街道）水利站或因缺少專業技術人員，或因缺乏管理維護經費，難以開展有效的執法活動，致使水利設施被人為破壞、河道被污染的情況一直沒有得到有效改善，直接影響了水利設施效益的正常發揮。
3對策建議
3.1切實加強農田水利基礎設施建設
一是進一步鞏固蓄水能力。對庫容100萬m3以上的水庫進行除險加固擴容，構建科學的雨水資源收集利用體系。二是配套完善灌排設施。加強各類溝渠的配套建設，完善田間水利設施，加快偏遠地區水利基礎設施建設，解決用水難的問題。三是抓好渠系節水改造工程。積極推廣渠道防滲、管道輸水等先進技術，實施田間節水灌溉和小型灌排工程，探索試驗在黃河灘區建設滲水井，建立應對特大干旱和突發水安全事件的水源儲備制度。四是加大河道及排溝治理力度。以清淤疏浚、堤壩加固為主要內容，搞好馬新河等主要河道綜合治理和澇洼片治理工程，有效解決部分區域的輸水、排澇不暢問題。
3.2進一步完善農田水利規劃
建立縣政府主導的涉農部門聯席會議制度，加強對涉農項目、資金的統籌管理，做到全縣一盤棋、一張網，避免無序規劃、重復建設。堅持高起點、高標準，對《利津縣農田水利規劃》作進一步修訂完善，打破以鄉鎮（街道）為單位的水利規劃模式，徹底解決因規劃不完善而造成的水利死角問題，真正實現全覆蓋的旱能澆、澇能排、堿能治，讓水利設施發揮出最大效益。
3.3建立穩定增長的投入機制
該縣土地沙化、堿化嚴重，投資水利的社會效益在短期內難以凸顯，近期內難以吸收大量社會資金投資農田水利。所以，必須確立水利事業的公益性質，建立以政府投入為主導、全社會共同參與的多元化水利投入增長機制，進一步提高農田水利建設資金在政府固定資產投資中的比重。制定優惠政策，吸引農業經營大戶、涉農企業和金融資本參與農田水利基本建設，大力支持利津源通水務發展有限公司向銀行和社會融資，用于全縣農田水利工程建設，拓寬農田水利建設投入渠道。
3.4加強水利管護和執法能力建設
加強全縣水利系統專業技術人員的業務培訓，不斷提升水利人員的專業技術水平。加強對鄉鎮水利站的業務指導和溝通聯系，充分發揮鄉鎮水利站在基層水利管理中的協調服務組織能力。進一步明確縣級和各鄉鎮對河道、渠道、水庫等工程的產權和管護范圍，做到產權明晰，責任到位。加強全縣水政執法力量建設，在各鄉鎮（街道）組建執法中隊，聘任鄉鎮和村級水政監察員和協查員，盡快構建起縣、鄉（鎮）、村三級水政執法網絡體系。在此基礎上，創新水利執法模式，探索建立水利、公安、環保部門聯動機制，有效防止非法取土、亂倒垃圾、亂排污、亂搭亂建等水事違法行為，確保水利工程安全運行。
作者：蓋朋朋 單位：利津縣水利局