前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農田水利建設問題與對策，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1平度市農田水利基本建設現狀
改革開放以來，國家經濟迅速發展，水利投入逐年加大，特別是近年來國家加大了以農田水利建設為重點的農村基礎設施建設力度，先后完成了水庫除險加固、灌區節水改造、農村飲水安全、河道治理等影響較大的水利工程，平度市的水利條件得到明顯的改善。但是由于長期的水利欠賬較大，水利的投入還是遠遠滿足不了農業的需求，跟不上經濟形勢的發展，農業抗御旱澇災害的能力還是不夠。同時，現代化農業也同樣對水利提出了現代化得要求，水利建設迎來了新的形勢，遇到一些新的問題。
2農田水利建設與地方經濟發展關系
大澤山葡萄之鄉和馬家溝芹菜產業園的發展過程，彰顯了農田水利基本建設的重要性和必要性，農田水利建設是地方經濟發展的根本。
2.1大澤山鎮的發展與水利發展息息相關
農田水利條件的改善決定了大澤山葡萄發展規模。大澤山葡萄的發展，經歷了一個由小到大，由低端到高端的發展過程，其主要因素就是由水利條件決定的。在七、八十年代，受水利條件的制約，僅在河兩岸200m左右或水庫灌區范圍內發展葡萄，當時的面積也僅占全鎮總面積的1/10左右，產量、品質不高，其占鎮內經濟比重較低。隨著形式的發展，尤其是大包干后，葡萄價格的逐步提高。改革開放以來，平度市抓住國家對水利大投入的時機，先后進行了水庫保安全、節水灌溉、土地整理、農業綜合開發、移民建設、小農水重點縣等項目建設，完成了大澤山、淄陽兩座中型水庫、茶山、馬山等?。?）水庫除險加固任務，投入資金達8280萬元，增加需水量達400萬m3，為葡萄生產規模的擴大提供了首要條件。同時，通過農業綜合開發、土地整理等資金達11500萬元，完成水源到田間的輸水工程，實施了電力配套，提水泵站，管道鋪設，高位調節水池等工程內容。對于涉及老百姓田間的末級配套工程，則主要以群眾自籌為主。據調查，近五年，大澤山老百姓投入水利資金達5000余萬元。水利條件的極大改善，種植面積也逐步加大，地塊便由低處向高處發展，平度市農業品牌戰略的實施，使得發展速度迅速加快，效益也顯著提高。
2.2“馬家溝芹菜產業園的發展與水利基礎建設
馬家溝芹菜歷史較久，由于其水質和土壤的特殊性，生產出的芹菜品質很好而聞名，經過培育和發展，“馬家溝”牌芹菜被評為中國馳名商標，榮獲“第八屆中國農產品交易會金獎”和“青島十大名特優農產品品牌”稱號，成為我國第一個葉類蔬菜地理標志保護產品。馬家溝芹菜的發展與水密切相關。芹菜屬需水量較大和較頻的典型蔬菜類，對水的要求最大特點就是用水保證率高，一般都達到95%以上，該特點決定了蔬菜種植位置和面積是以水資源的承載力決定的。為了培育馬家溝芹菜的農業品牌，推動馬家溝芹菜產業化的發展，在進行項目規劃過程中，針對芹菜的生產特點，把發展的重點放在以水資源建設為主要內容的農田灌溉工程。通過水源建設，配套節水灌溉，擴大種植規模，提高灌溉保證率，以保證芹菜的品質和產量。
3目前農田水利建設存在的問題
1）水利工程長期欠賬，投入不足。
六、七十年代，國家大力發展農田水利設施建設，基本形成了比較完整的農業灌溉體系，但從八五后，國家水利基礎設施建設資金的投入雖逐年增加，但投入資金占全國基礎建設資金的比例卻逐年下降，從而導致水利欠賬較多，現行水利基礎設施已經不能適應農村經濟的發展需要。近幾年來，國家加大了水利資金的投入，主要用于骨干工程的建設，而田間工程的配套資金還不能落實，水利工程的作用不能很好地發揮。
2）統籌規劃滯后，資金整合不力。
現在部分農田水利工程規劃設計滯后于工程建設，出現邊設計邊規劃，甚至邊建設邊規劃的現象，農業綜合開發、土地綜合治理、農田節水灌溉等分屬不同的部門，沒有長期統一的工程規劃，農田水利建設不能形成完整的體系，出現盲目建設，重復建設的現象。
3）管理體制落后，工程效益較低。
水利工程的公益性特點，其服務的對象是諸多的農戶，管理的最大難點就是工程所有權不清晰，責任不明確，要改變和落實這些有諸多難題。
4）農村垃圾和采礦采石等對水源造成污染。
農村垃圾和礦山采石業廢物的任意排放，既擠占了排水河道，也對水體造成持久性的危害。不僅農田灌溉水源得不到有效保障，對人畜飲水也造成極大危害。
4推進農田水利建設的幾點建議與對策
1）科學規劃，抓好落實，提高工程的質量和效益。
水利工程是系統性的基礎設施，只有科學規劃，持之以恒的落實，才能收到應有的工程效益。
2）積極爭取國家資金補助。
2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神，把水利工作擺上黨和國家事業發展更加突出的位置。地方政府部門應認真研究國家水利建設的方針政策，立足當地水利發展優勢，抓住國家投資政策導向，積極向上級爭取項目，爭取國家更多的水利資金投入到當地農田水利建設中來。在大力發展大中型骨干水利工程建設的同時，應加大田間配套工程資金的落實，打造完整的農田灌溉保障體系。
3）探索建設新模式，加快水利建設步伐。
在積極吸引國家和社會資金投入水利建設的同時，應進一步建立以獎代補、一事一議等水利建設激勵機制，使農民認識到加強農田水利建設不僅能獲得短期效益，而且能獲得長期效益。水利工程的最終目的是讓群眾受益，通過各種措施提高群眾參與工程建設的積極性，引導群眾參與水利建設中來，讓農民成為水利建設的主體，促進水利快速發展。
4）積極推進小型水利產權制度改革。
水利工程建設是基礎，管理是關鍵，如何保證水利工程的良性運行，是我們面臨的突出問題，解決這一問題的核心就是明晰工程所有權，明確責任權。產權越明晰，管理越到位。今后水利工作中應加快推進水管單位改革，理順水利工程管理體制。按照“誰投資，誰建設，誰所有；誰經營，誰管理，誰受益”的原則，繼續深化小型水利工程產權制度改革，進一步制定完善的優惠政策，達到以改制促建設、以改制促管理、以改制促發展的目的，保障農田水利建設健康發展。
作者：李光輝 吳彩云 單位：青島江河水利工程有限公司 平度市水利水產局